У 2025 році Верховна Рада планує ухвалити законопроєкт щодо накопичувальної пенсії ("другої пенсії"), яка стане доповненням до солідарної системи. Протягом трьох перехідних років внески зберігатимуться у державному фонді, а розмір виплат залежатиме від накопичених коштів на індивідуальних рахунках.
Про терміни впровадження розповів перший заступник голови Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Михайло Цимбалюк ("Батьківщина") в інтерв’ю ЗМІ. За його словами, відповідні рішення планується ухвалити вже у 2025 році.
Накопичувальна пенсійна система передбачає створення персональних рахунків для кожного працівника. Внески на ці рахунки формуватимуться з трьох джерел:
Роботодавець – частина єдиного соціального внеску (ЄСВ); Держава – у вигляді додаткових коштів; Працівник – за бажанням.Накопичені кошти залишатимуться власністю громадянина, і їх можна буде інвестувати у фінансові інструменти для захисту від інфляції. У разі смерті власника рахунку ці гроші можуть бути передані у спадок. За словами Цимбалюка, у законопроєкті враховані механізми для забезпечення стабільності системи:
у перші три роки накопичувальні внески будуть зберігатися в державному пенсійному фонді, щоб забезпечити захист коштів; згодом людина зможе перейти до приватного фонду, обравши зручний для себе варіант; упродовж перших трьох років внески здійснюватимуть роботодавець, працівник і держава: роботодавець сплачуватиме основну частину, а держава додаватиме 2% внесків із поступовим зменшенням до 1%.Для уникнення ризиків законопроєкт також передбачає створення фонду гарантування повернення коштів. Солідарна пенсійна система, яка функціонує в Україні, базується на принципі "загального казана".
Це означає, що внески громадян, які працюють, використовуються для виплати пенсій нинішнім пенсіонерам. Однак система стикається з численними викликами:
демографічні проблеми: низька народжуваність і високий рівень еміграції призводять до скорочення кількості працюючих, які підтримують солідарну систему; дефіцит бюджету Пенсійного фонду: через зростання числа пенсіонерів і недостатню кількість внесків; справедливість виплат: поточна система часто призводить до різних розмірів пенсій для людей із однаковим стажем і зарплатою через постійні зміни в правилах розрахунку.Після впровадження нової системи кожен громадянин, що працює, матиме індивідуальний пенсійний рахунок. Накопичені кошти можна буде використати після досягнення пенсійного віку у вигляді:
довічної пенсії – виплат до кінця життя; пенсії на визначений строк – виплат протягом обраного періоду.Ця система забезпечить громадянам прозорість і можливість контролювати власні заощадження. Раніше в Міністерстві соціальної політики повідомили, що реформа відбуватиметься у два етапи:
зміни у солідарній системі – з 1 липня 2025 року; запуск накопичувального рівня – з 1 січня 2026 року.