Кого выпустят за пределы Украины во время военного положения: список и документы

Читать на русском

Все, что нужно знать о выезде за границу… 

Военное положение, действующее в Украине с 24 февраля, предусматривает ряд ограничений конституционных прав граждан. В частности и относительно выезда за границу.

Ассоциация юристов Украины разъясняет основные правила при пересечении государственной границы: кого касаются запреты, а кто все же имеет право выехать из страны даже при условии общей мобилизации. И напоминает: Госпогранслужба продолжает пропускать через границу по паспортам гражданина Украины. Но постарайтесь иметь при себе загранпаспорт во избежание возможных проблем во время пребывания за границей.

Об этом сообщает ЗН.

Каким категориям граждан в условиях военного положения ограничен выезд за границу?

На период действия военного положения и в условиях всеобщей мобилизации запрещен выезд за границу военнообязанным мужчинам в возрасте 18–60 лет.

Правовой режим военного положения предусматривает определенные ограничения прав, установленных Конституцией, в том числе на свободу передвижения.

В то же время пересечение государственной границы в пунктах пропуска осуществляется с учетом исключений, предусмотренных законодательством. 

Что это за исключения, и кто имеет право выезжать за границу?

Во-первых, пропуск совершеннолетних граждан Украины через границу осуществляется по паспортам гражданина Украины. Госпогранслужба продлила действие этого правила, поскольку в период военного положения и активных боев украинцы не всегда могут своевременно и оперативно оформить загранпаспорта.

Но при наличии загранпаспорта все же лучше иметь его с собой во избежание проблем во время пребывания за границей или во время перемещения между странами.

 

Во-вторых, чем больше документов, выданных государственными органами Украины, в частности подтверждающих гуманитарную цель поездки, лицо сможет предоставить на паспортный контроль, тем проще будет принять решение о его пропуске.

Так кто же имеет право на выезд за границу

• Граждане, имеющие удостоверение об отсрочке от призыва, и забронированные на период мобилизации в военное время за органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями.

Документы для подтверждения: удостоверение об отсрочке от призыва (бронь) + документы о командировке.

• Лица, у которых есть вывод военно-врачебной комиссии (ВВК) о непригодности с исключением с военного учета.

Документы для подтверждения: справка военно-врачебной комиссии о непригодности.

• Граждане, на содержании которых находятся трое и больше детей в возрасте до 18 лет.

Документы для подтверждения: свидетельство о рождении детей (медицинское свидетельство о рождении), свидетельство о регистрации брака с матерью детей или решение суда о разводе и определении местожительства детей с отцом, или письменный договор между родителями о том, с кем будут проживать дети и участии второго из родителей в их воспитании, удостоверение родителей многодетной семьи.

• Лица, самостоятельно воспитывающие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет.

Документы для подтверждения: свидетельство о рождении ребенка (детей) + свидетельство о смерти матери ребенка/решение суда о лишении матери родительских прав/признании безвестно отсутствующей/решение суда о разводе с определением местожительства с отцом.

• Граждане, на содержании которых находится ребенок с инвалидностью в возрасте до 18 лет или совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью І или ІІ группы, до достижения им 23 лет.

Документы для подтверждения: свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о регистрации брака с матерью ребенка (детей); удостоверение, подтверждающее назначение социальной помощи/справка о получении государственной социальной помощи детям с инвалидностью.

• Усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки, в возрасте до 18 лет.

Документы для подтверждения: документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство (решение суда, справка из органов опеки и попечительства, удостоверение).

• Занятые постоянным уходом за лицами, нуждающимися в нем, в случае отсутствия других лиц, которые могут осуществлять такой уход. Занятые постоянным уходом за больной женой, ребенком, а также родителями своими или жены, которые по выводам медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе.

Документы для подтверждения: справка о получении компенсации для лица, занятого постоянным уходом за лицами, нуждающимися в нем (может быть выдана только по зарегистрированному месту жительства), решение суда, справка МСЭК.

• Лица, выехавшие в другие государства на постоянное место жительства.

Документы для подтверждения: отметка в паспорте «Постоянное проживание» (печать «Оформлен выезд на постоянное проживание»).

• Соискатели профессионального предвысшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, обучающиеся за границей на дневной или дуальной формах получения образования (студенты, слушатели).

Документы для подтверждения: справка об отсрочке, выданная военкоматом о временной непригодности (от 1 до 6 месяцев) к военной службе.

• Лица с инвалидностью І и ІІ групп.

Документы для подтверждения: справка к акту осмотра МСЭК или удостоверение, подтверждающее соответствующий статус; пенсионное удостоверение или удостоверение, подтверждающее назначение соцпомощи/справка для получения льгот лицами с инвалидностью, не имеющими права на пенсию или социальную помощь.

• Муж, совершеннолетний сын, муж дочери, сопровождающие лицо с инвалидностью І–ІІ группы

Документы для подтверждения: документы, подтверждающие родственные связи и инвалидность.

• Лицо, осуществляющее постоянный уход за человеком с инвалидностью I или II группы и сопровождающее его.

Документы для подтверждения: удостоверение, справки о получении компенсации (помощи, надбавки) на уход и документы, подтверждающие инвалидность.

• Совершеннолетний член семьи или опекун лица с инвалидностью, признанного судом недееспособным, сопровождающий его.

Документы для подтверждения: решение о назначении опекуном над таким недееспособным лицом (документы, подтверждающие родственные связи и инвалидность).

• Граждане, сопровождающие лицо с инвалидностью или других лиц, нуждающихся в постоянном уходе и проживающих в учреждениях по уходу, в том числе работники такого учреждения.

Документы для подтверждения: приказ директора учреждения по уходу или лица, замещающего его, о выезде лиц с инвалидностью или других лиц, нуждающихся в постоянном уходе, за пределы Украины и документы, подтверждающие инвалидность. Из расчета один человек на 50 человек с инвалидностью и других лиц, нуждающихся в постоянном уходе.

• Отец (может вместе с матерью), опекун, попечитель, один или оба приемных родителя, родители-воспитатели, осуществляющие сопровождение детей, больных тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детским церебральным параличем, тяжелыми психическими расстройствами, сахарным диабетом I типа (инсулинозависимых), острыми или хроническими заболеваниями почек IV степени, ребенка, получившего тяжелую травму, нуждающегося в трансплантации органа, нуждающегося в паллиативной помощи.

Документы для подтверждения: документ, выданный врачебно-консультативной комиссией учреждения здравоохранения, и документ, подтверждающий родственные связи или полномочие лица/справка о получении государственной помощи на ребенка.

• Лица, сопровождающие детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, патронатные воспитатели.

Документы для подтверждения: сведения о лице, письменное подтверждение за подписью главы или заместителя областной военной администрации (заверенное печатью) о разрешении на выезд за пределы Украины детей, согласованное с Национальной социальной сервисной службой Украины. Такое подтверждение может предоставляться с помощью электронных средств связи. Приглашение учреждений, организаций разных типов и форм собственности, уполномоченных государством окончательного пребывания детей или органами местного самоуправления такого государства на осуществление мероприятий по приему и сопровождению детей из других стран.

• Лица из состава сил обороны и сил безопасности, пострадавшие в связи с вооруженной агрессией РФ против Украины, для лечения за границу. Выезд таких лиц разрешается в сопровождении одного из членов семьи первой степени родства.

Документы для подтверждения: паспорт гражданина Украины для выезда за границу; при наличии — вывод о необходимости направления лица на лечение за границу и письмо Минздрава о согласовании с иностранной стороной перечня лиц, которых учреждения здравоохранения могут принять на лечение за границей.

• Народные депутаты Украины.

Документы для подтверждения: удостоверение народного депутата Украины.

• Мужчины, имеющие несовершеннолетнего ребенка (детей) и жену, которая проходит военную службу (по контракту, призыв во время мобилизации и т.п.).

Документы для подтверждения: документ, подтверждающий родственные связи с ребенком, и документ, подтверждающий прохождение военной службы женой.

• Работники органов военного управления (органов управления), воинских частей (подразделений), предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны Украины, ВСУ, Госспецсвязи, СБУ, СВР, Нацгвардии, ГПС, Нацполиции, НАБУ, ГБР.

Документы для подтверждения: документ, подтверждающий соответствующее место работы, и справка об отсрочке от призыва.

Может ли мужчина призывного возраста пересечь границу, если он является ограниченно пригодным в военное время?

Нет, предусмотрена возможность выезда за границу только для лиц, имеющих вывод военно-врачебной комиссии о непригодности. Граждане, являющиеся ограниченно пригодными, во время мобилизации могут быть привлечены к выполнению работ, имеющих оборонный характер.

Могут ли пересекать границу военнообязанные мужчины в возрасте 18–60 лет, которые являются водителями грузовиков и железнодорожного транспорта?

Да, могут, если они осуществляют международные грузовые перевозки, доставку грузов для потребностей Вооруженных сил Украины, медицинские и гуманитарные поставки.

Но это возможно при наличии соответствующего разрешения для перевозчика, который с данными о водителях должен обратиться в Министерство инфраструктуры Украины, областные военные администрации или Киевскую городскую военную администрацию.

Информация о бронировании поданных лиц передается в Государственную пограничную службу.

По всем вопросам об организации перевозок гуманитарных грузов через государственную границу и внутри страны можно обращаться на многоканальную телефонную линию + 38 (044) 334 43 04 ежедневно с 08:00 до 17:00.

Обращение в Мининфраструктуры о бронировании военнообязанных водителей надо отправлять письмом на электронный адрес: [email protected].

Как действовать, если пограничники не пропускают даже при наличии подтверждения оснований для выезда?

Вам надо обратиться к начальнику пункта пропуска с требованием разъяснений или же на горячую линию Госпогранслужбы: 1598 (для звонков с мобильного) или +38(044)527-63-63 (для звонков из-за границы).

Также рекомендуем вызвать полицию и зафиксировать нарушение в протоколе.

Могут ли вручить повестку на границе?

В целом, такое возможно. Законодательством не установлены места, где можно или нельзя вручить повестку.

Фактически ее могут вручить лично в руки где угодно: на улице, на блокпостах, на рабочем месте, в магазине. Но перед вручением повестки устанавливают личность военнообязанного. Вручить повестку может сотрудник Территориального центра комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП), а также уполномоченные лица органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, в том числе учебных заведений, физические лица-предприниматели, управляющие многоквартирных домов, владельцы домов. Во время вручения повестки лицо должно получить ее, расписаться о получении и в дальнейшем явиться в указанную дату на указанное место.

Если лицо, выезжающее за границу, имеет отсрочку от призыва на военную службу во время мобилизации, оно должно иметь при себе соответствующую справку ТЦК и СП.

Можно ли выезжать за границу военнообязанным женщинам?

Да, ограничение по пересечению границы в условиях военного положения не распространяется на женщин.