Як переписали законопроєкт щодо мобілізації: електронні повістки, блокування рахунків, перегляд білих квитків

Як переписали законопроєкт щодо мобілізації: електронні повістки, блокування рахунків, перегляд білих квитків

До Верховної Ради внесли новий законопроєкт щодо посилення мобілізації, його текст з’явився на сайті парламенту.

У проєкту реєстраційний номер відрізняється від попереднього законопроєкту Кабміну. Це означає, що його розгляд доведеться розпочинати із самого початку.

Одна з головних новацій оновленого законопроєкту – накладення обмежень на ухилянтів через суд . У початковій версії документа їх міг директивно запроваджувати військкомат. Тепер же ТЦК має звернутися до суду, який може накласти на військовозобов’язаного такі обмеження:

• арешт банківських рахунків та цінностей, що зберігаються в банках;
• обмеження виїзду за кордон;
• обмеження права водіння машини.

Обмеження вводяться термін виконання призовником вимог ТЦК.

Суд розглядає вимогу військкомату протягом 15 днів, скарга на відмову у відкритті справи прийматиметься протягом 10 днів. Якщо сторони не прийдуть до суду, він розгляне справу у письмовій формі.

Новий законопроєкт по суті узаконює електронні повістки , які надсилатимуть через електронний кабінет військовозобов’язаного.

"Порядок денний про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки може бути направлений громадянину через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного та резервіста", - ідеться в документі.

Днем вручення електронної повістки буде вважатися день отримання Територіальним центром комплектування повідомлення про доставку такої повістки до електронного кабінету призовника. Якщо повістка з’явиться в електронному кабінеті пізніше 17 годин, то вона вважатиметься врученою в робочий день, що настає за днем її відправлення.

При цьому не виключаються й паперові повістки, їх мають вручати у традиційний спосіб - під розпис.

Також у новому законопроєкті вводиться норма "заходи впливу", за якою якщо викликана повісткою людина не з’явиться до ТЦК протягом 15 днів, до її електронного кабінету надішлють вимогу виконати обов’язки, які пропише ТЦК. Форму вимоги має встановити Міноборони.

Окрім того, громадяни України від 18 до 60 років будуть зобов’язані мати при собі військовий квиток та пред’являти його на вимогу представника ТЦК чи поліції. А під час перевірки документів представник ТЦК чи поліцейський може здійснювати фото-, відеофіксацію процесу та використовувати технічні пристрої з доступом до Єдиного реєстру призовників.

Усі військовозобов’язані, визнані обмежено придатними, протягом 9 місяців повинні пройти повторний медогляд .

У тексті містяться норми щодо військового обліку жінок . Як сказано у документі, мобілізації підлягають:

• придатні жінки, які мають медичну чи фармацевтичну спеціальність - вони підлягають постановці на військовий облік,
• жінки, які мають спеціальність або професію, споріднену з військово-обліковою, - вони можуть стати на облік за бажанням.

Жінки на військовому обліку можуть бути покликані або залучені до оборонних робіт у воєнний час добровільно.

Також пропонується включити до категорії підлягаючих мобілізації раніше засуджених . Як сказано в тексті, постановці на облік у ТЦК підлягають "покарання, що прибули після відбування, за нетяжкий злочин із установ виконання покарань або тяжкий (особливо тяжкий) злочин, якщо раніше не перебували на військовому обліку".

Ще законопроєкт пропонує брати на військову службу тих, хто відбуває чинний умовний термін, але лише за їхнім бажанням. Засуджених за скоєння злочинів проти основ нацбезпеки України та тих, що відбувають термін, умовно, останній пункт не стосується.

Кабмін заклав і норму про залучення до оповіщення військовозобов’язаних поліції . Також поліцейським дадуть право адміністративного затримання та доставки у ТЦК ухилянтів.

Керівників лікарень хочуть зобов’язати повідомляти ТЦК про перебування на стаціонарі осіб 18-25 років . Звітувати військкомату про їх надходження на лікування потрібно протягом трьох днів.

Громадяни, які знялися з військового обліку в Україні та поїхали за кордон, мають стати на облік за кордоном протягом 30 днів після того, як Кабмін ухвалить відповідну постанову. В цьому випадку "враховані" громадяни отримають право "на безперешкодний в’їзд до України та виїзд із неї".

Щоправда, не зовсім зрозуміло, чи ця норма працюватиме на практиці. До того ж навряд чи переважна більшість українців, що виїхали, напередодні знімалися з військового обліку в Україні.

Тобто, мабуть, ідеться про тих, хто спочатку мав право на відстрочку та отримав із військкомату дозвіл на виїзд. Після постановки на військовий облік за кордоном такі люди, за ідеєю, зможуть безперешкодно перетинати кордон України в обох напрямках.

Законопроєкт вказує поважні причини не прийти до ТЦК у строки, визначені повісткою:

• проблеми стихійного характеру;
• хвороба призовника, військовозобов’язаного, резервіста;
• смерть близького родича (батьків, дружини, дитини, рідних брата, сестри, дідуся, бабусі) чи близького родича дружини.

При цьому про причини неявки слід повідомити ТЦК протягом 3 днів до кінцевої дати, визначеної у повістці.

Інші ключові положення документа :

• Зміна призовного віку з 27 на 25 років.
• Місцеві адміністрації, місцеві органи влади "забезпечують прибуття" призовників до ТЦК.
• Для виїзду за кордон всім особам чоловічої статі від 18 до 60 років (хто входить до дозволених категорій) необхідно додатково пред’являти військовий квиток з позначкою про зняття з обліку (норма не поширюється на дипломатів та членів їх сімей). Це те, що вже фактично ввели на кордоні.
• Будь-які консульські дії для чоловіків віком від 18 до 60 років здійснюватимуться за умови наявності у них військово-облікових документів. Виняток становитимуть оформлення посвідчення на повернення в Україну, консульські дії щодо дітей, якщо другий батько – іноземець, та оформлення спадщини. Оформлення внутрішнього та закордонного паспорта можливе за умови наявності військово-облікових документів.
• Громадяни зобов’язані реєструвати електронний кабінет, куди надсилатимуть повістки.
• З’явитися в ТЦК слід або в строк, зазначений у порядку денному, або протягом 60 днів з початку проведення мобілізації, щоб уточнити свої дані через ЦПАУ, або електронний кабінет призовника, або ТЦК.
• Громадян, які перебувають у запасі, можуть залучати до робіт оборонного характеру.

Згідно із законопроєктом, не підлягатимуть  призову :

• Заброньовані за органами держвлади, іншими органами влади, місцевого самоврядування, підприємствами та організаціями.
• Учні, які здобувають освіту вище раніше отриманого (ті, хто після школи вступив до технікуму, після школи або технікуму – до вузу, а також аспіранти, докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури). Тобто відстрочку від мобілізації для тих, хто здобуває ще одну вищу освіту, скасовують. Також із винятків прибрали аспірантів-контрактників.
• Наукові та науково-педагогічні співробітники, які працюють не менше ніж на 0,75% ставки.
• "Визнані особами з інвалідністю", особи, які відповідно до висновку ВВК тимчасово непридатні до служби на строк від 6 до 12 місяців (з подальшим проходженням ВВК повторно).
• Жінки та чоловіки, на утриманні яких троє та більше дітей.
• Жінки та чоловіки, які мають дітей віком до 18 років, якщо другий батько помер, позбавлений батьківських прав або зник безвісти.
• Опікуни дітей з різними розладами та хворобами, опікуни дітей-інвалідів 1-ї та 2-ї групи.
• Усиновлювачі дітей віком до 18 років.
• Зайняті доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, або своїми батьками, які за висновком закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду (у цьому пункті зникла норма про догляд за батьками дружини/чоловіка).
• Опікуни осіб, визнаних недієздатними у судовому порядку.
• Члени сім’ї першого ступеня спорідненості (не більше однієї) особи з інвалідністю 1-ї групи, зайняті постійним доглядом за ним, якщо немає інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
• Члени сім’ї першого ступеня кревності особи з інвалідністю 2-ї групи, зайняті постійним доглядом за ним, якщо немає інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
• Жінки та чоловіки, які мають дітей віком до 18 років, та чоловіка (дружину), які проходять військову службу.
• Керівники міністерств, заступники, керівники держорганів.
• Народні депутати
• Судді, члени Вищої ради правосуддя, ВККС.
• Співробітники органів воєнного управління.
• Особи, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти у Луганській та Донецькій областях під час воєнного стану, а також під час АТО.

У разі ухвалення нового законопроекту про мобілізацію, всі військовослужбовці, які перебувають в Україні, повинні з’явитися в ТЦК для уточнення даних.

Відповідно до нової норми, громадяни, які перебувають на військовому обліку, зобов’язані протягом 60 днів з дня опублікування закону зобов’язані уточнити адресу проживання, номери зв’язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші військово-облікові дані.

Якщо вони в Україні – зобов’язані прийти до ТЦК, якщо за кордоном – повідомити електронною поштою або зателефонувати до ТЦК.

У разі ухвалення нового законопроекту про мобілізацію усі чоловіки 25-55 років, які отримали інвалідність ІІ та ІІІ груп після 24 лютого 2022 року, мають пройти "перегляд на придатність".

Цим чоловікам встановлюється термін – до кінця 2024 року.

Виняток робиться для тих, хто отримав інвалідність ІІ та ІІІ груп в армії, а також тим, у кого відсутня кінцівка через ампутацію.