Сотні тисяч доларів готівки та елітні Audi: Як проректори НАВС Запотоцький і Сербин збагатилися на комерціалізації зеленої зони Києва

Сотні тисяч доларів готівки та елітні Audi: Як проректори НАВС Запотоцький і Сербин збагатилися на комерціалізації зеленої зони Києва

Зелена зона Києва під загрозою комерціалізації.

Про це пише СтопКор.

У сучасній Україні земельні ресурси часто стають об’єктом спекуляцій, особливо коли йдеться про державні активи. Одна з найгучніших історій останніх років – це перетворення майже 30 гектарів рекреаційної землі в Дарницькому районі Києва, спочатку призначеної для оздоровлення курсантів Національної академії внутрішніх справ (НАВС), на комерційний майданчик для елітного житла. Господарський суд Києва нещодавно ухвалив рішення про повернення цих земель державі, оцінивши їхню вартістю близько 1,2 млрд грн. Ця справа не лише висвітлює проблеми з цільовим використанням державних земель, але й розкриває корупційні схеми, де керівництво академії, таке як проректор Андрій Запотоцький та ректор Руслан Сербин, отримувало елітне житло під прикриттям “потреб ветеранів”.

Ця стаття детально проаналізує хронологію подій, базуючись на офіційних документах, журналістських розслідуваннях від Bihus.Info та судових рішень. Ми розглянемо, як рекреаційна зона перетворилася на бізнес-проєкт, чому це суперечить екологічним нормам і як це впливає на суспільство. Аналіз буде критичним: чи є це поодиноким випадком, чи системною проблемою в українському правоохоронному секторі? Зрештою, ми обговоримо перспективи апеляції та можливі наслідки для забудовників і посадовців.

Історичний контекст: Від бази відпочинку до комерційного хаосу

Історія починається в 1997 році, коли Київрада передала НАВС ділянку площею близько 6 га на 22-му кілометрі Харківського шосе для будівництва та обслуговування бази відпочинку й оздоровлення курсантів. Це не була звичайна земля: розташована поруч із сосновими лісами, озером та природними джерелами, вона мала рекреаційне призначення з екологічними обмеженнями на забудову. Первинна мета – створити простір для фізичної підготовки та реабілітації майбутніх правоохоронців – відповідала як юридичним, так і соціальним нормам.

Проте з часом призначення змінилося. У 2012 році Київрада передала сусідню ділянку площею 23,7 га з аналогічним цільовим призначенням. Інформація про зміну статусу під “розміщення Нацгвардії” відсутня у відкритому доступі, що вже викликає підозри. До 2015 року Департамент містобудування КМДА видав дозвіл на проєктування “житлово-рекреаційного” комплексу, попередивши про можливу негативну реакцію населення.

Критичний аналіз показує, що така трансформація – класичний приклад “сірої” схеми: рекреаційні землі, де житлове будівництво заборонене, частково переводяться в категорію “земель оборони”, де дозволено зводити житло для військовослужбовців. Однак НАВС не мала права виступати замовником, роблячи договори сумнівними. У 2017 році укладено угоду з ТОВ “Резон” (пов’язане з Saga Development), де академія мала отримати 4,2 тис. кв. м квартир та 1,6 тис. кв. м нежитлових приміщень. До 2019 року частка НАВС зменшилася до 2,8 тис. кв. м, а комерційна нерухомість зникла з угоди.

Екологічний аспект тут ключовий: забудова порушує норми збереження зелених зон, призводячи до підвищеного антропогенного навантаження. Аналітично, це не лише втрата рекреаційного простору для курсантів, але й загроза біорізноманіттю Дарницького району, де вже бракує зелених насаджень.

Скандали навколо будівництва: Кримінальні провадження та протести

Будівництво ЖК O2 Residence та O2 City Village від Saga Development стало епіцентром скандалів. У 2019 році Нацполіція відкрила кримінальне провадження за службову недбалість: на державній землі зводили комерційний ЖК, завдавши збитків на 2,4 млн грн. З балансу НАВС зникли шість спальних корпусів, клуб та медпункт. У 2020 році  долучилося ДБР, підозрюючи підробку дозволів КМДА та порушення на землях оборони без погодження з Кабміном.

Попри розслідування, у 2019 році ДАБІ видала дозвіл на 27 будівель, включаючи 12 житлових будинків, перинатальний центр та паркінг. У 2023 році ДІАМ ввела в експлуатацію перші два будинки. Це призвело до протестів: у 2020 році активісти звинувачували забудовників у шахрайстві, попереджаючи про “будівельну піраміду”.

Такі дозволи видавалися попри очевидні порушення, що вказує на корупцію в інспекціях. Аналітично, це системна проблема – забудовники, як Saga Development, пов’язані з впливовими фігурами (наприклад, Андрієм Вавришем), використовують лазівки для комерціалізації державних земель. Результат: 500 інвесторів ризикують втратити вкладення, а держава – зелену зону.

Квартири для еліти: Роль керівництва НАВС у схемах

Центральні фігуранти – проректор Андрій Запотоцький та ректор Руслан Сербин. Запотоцький активно захищає забудову, заявляючи про апеляцію, бо “інвестори вклали кошти”. Але його декларації розкривають елітний спосіб життя: у 2024 році – Toyota Camry (400 тис. грн), човен Gelios 560 (50 тис. грн); дружина – Audi e-tron (1,77 млн грн) та Audi Q7 (1,23 млн грн); земельні ділянки загальною площею понад 16 тис. м²; квартира в Болгарії (1,28 млн грн); готівка – 300 тис. грн, 50 тис. доларів у нього, 300 тис. грн та 140 тис. доларів у дружини (разом майже 6 млн грн).

Запотоцький отримав службову квартиру в ЖК City Hub, приватизував і продав її, інвестуючи в нерухомість за кордоном. Зараз мешкає в будинку, оформленому на односельця. Чи потрібна була йому пільгова квартира, коли в черзі – 250 сімей ветеранів?

Руслан Сербин, призначений ректором у 2024 році, має ще розкішніше майно: будинок 376,9 м² у Крюківщині (на матір); дві квартири в Києві, одна за 8 грн (!); гараж, машиномісце; Audi Q7 (2020) та Audi Q8 (2023); заощадження – 1,53 млн грн та 28 тис. доларів. Його дружина Наталія – також власниця квартир. Сербин отримав квартиру в City Hub та “Перлина Кадетського Гаю”, де житло призначалося пільговикам.

Інші проректори, як Леонід Безуглий та Станіслав Мозоль, також отримали квартири, маючи значне майно. Розслідування Bihus.Info показало: з 28 квартир у City Hub більшість дісталася керівництву, а не ветеранам чи чорнобильцям. Після приватизації деякі продали квартири, заробивши мільйони.

Це класична корупція – використання службового становища для збагачення. Декларації показують занижені ціни на майно, що може вказувати на приховування доходів. Аналітично, така практика підриває довіру до МВС: замість захисту закону, посадовці його порушують.

Судові рішення та перспективи: Шлях до справедливості?

Господарський суд Києва задовольнив позов прокуратури, зобов’язавши НАВС повернути 29,9 га землі та знести дві висотки. Прокуратура аргументувала: забудова суперечить рекреаційному призначенню, роблячи неможливим використання для оздоровлення. Запотоцький анонсував апеляцію, посилаючись на вкладення інвесторів та дозволи ДАБІ.

Верховний Суд відзначив необґрунтованість деяких рішень, але справа триває. Аналітично, апеляція може затягнутися, але прецедент важливий: держава відновлює контроль над активами. Критика: Брак відповідей від НАВС та НАЗК на запити (академія посилається на “відсутність підстав”) свідчить про непрозорість.

Аналіз наслідків: Екологічні, соціальні та політичні аспекти

Екологічно: Втрата 30 га зеленої зони – удар по екосистемі Києва. Дарницький район, з його лісами та водоймами, потребує захисту, а не комерціалізації. Соціально: Замість курсантів та ветеранів, виграють елітні посадовці, посилюючи нерівність. Політично: Це відображає системну корупцію в МВС, де землі стають “бізнесом для верхівки”.

Порівняльна таблиця майна ключових фігурантів (за деклараціями 2023-2025 рр.):

Джерела: Декларації НАЗК.

Занижені ціни (квартира за 8 грн) – можливе ухилення від податків. Реформи в МВС потрібні: посилення контролю за деклараціями та заборона комерціалізації державних земель.

Чи повернеться земля до народу?

Історія земель НАВС – це дзеркало українських реалій: від курсантів до еліти, державні ресурси перетворюються на приватний бізнес. Судове рішення – крок до справедливості, але апеляція та розслідування тривають. Суспільство повинно вимагати прозорості: чому пільговики в черзі, а керівництво в розкоші? Якщо не зупинити такі схеми, Київ втратить останні зелені зони, а довіра до правоохоронців зруйнується остаточно. Закликаємо до глибших реформ і громадського контролю.