Ручне управління, аграрні схеми й фортифікації: чому під Олегом Кіпером дедалі сильніше хитається крісло голови ОВА

В Одесі та Києві дедалі активніше обговорюють можливу відставку Олега Кіпера з посади голови Одеської обласної військової адміністрації. Формально — війна, безпекові виклики, складна ситуація в регіоні. Але саме останні події, за словами співрозмовників, серйозно вдарили по його позиціях.

Як пише журналістка Ірина Гриб, на тлі цих розмов варто просто спокійно згадати «творчий шлях» Кіпера в Одеській області. Не весь — лише окремі, показові епізоди.

Колись він відкрито мріяв про крісло генерального прокурора. У підсумку ж залишився «керувати» Одеською областю під час повномасштабної війни. І якщо подивитися на результат — картина виглядає доволі красномовно.

Місто й регіон живуть без стабільного водопостачання, без тепла, з постійними проблемами з електроенергією. Хоча про генератори, резерви й готовність говорили роками. Натомість область має губернатора, який за цей час дуже стрімко збагатився і, видається, зовсім не планує зустрічати тут старість.

Далі — коротко про ключові епізоди.

Аграрні та митні схеми

Саме Кіпер ініціював повну заборону морського імпорту мінеральних добрив. Формально — не з міркувань безпеки, а фактично для створення штучного дефіциту й розгону цін для аграріїв.

Паралельно підконтрольна Фірташу компанія Free System, попри санкції РНБО щодо самого Фірташа, отримала «ручний» доступ до портів Великої Одеси — Одеси, Чорноморська та Південного.

Результат був цілком очікуваний: ціни на селітру та карбамід зросли до 30 відсотків, маржа схеми — сотні мільйонів гривень. Платили аграрії, заробляли «свої».

Фактичне скасування децентралізації

11 серпня 2024 року громади Одеської області отримали від ОВА так звані «листи щастя». Під приводом «гострої потреби для ЗСУ» їм запропонували добровільно-примусово перерахувати «вільний фінансовий ресурс» до обласного бюджету. Для кожної громади — своя сума. Загалом — майже мільярд гривень.

Якщо перекласти це з чиновницької мови на людську, Кіпер фактично спробував скасувати децентралізацію. Будь-який розвиток громад було поставлено під загрозу, а область повернули у часи Януковича, коли все вирішував губернатор, призначений із Києва.

Тоді без погодження в ОДА й обов’язкового «відсотка» з бюджету не рухалося нічого — скарбниця просто не проводила платежі. Від 10 до 20 відсотків з будь-якої операції.

У підсумку майже мільярд гривень зібрали. Публічного звіту, куди саме пішли ці кошти, немає.

«Наказ №19»

Під гаслом «вивести зерновий коридор у білу» Кіпер по факту запровадив ручне управління експортом. Склалася класична зв’язка ОВА, БЕБ, податкової та митниці.

Судна стояли, зерно лежало. Жодної операції — без погодження голови ОВА.

Для зерновиків у регіоні були створені так звані «площадки» — п’ять юридичних осіб, через які необлікований урожай ставав «чистим». Частина цих компаній, за словами співрозмовників, була пов’язана з правоохоронцями, частина — безпосередньо з оточенням керівника ОВА.

Ціна питання — 14 відсотків готівкою. Зернотрейдери «відмивали» урожай, влада — заробляла.

Фортифікації

Щодо фортифікацій, за словами Ірини Гриб, складно обійтися без емоцій. НАБУ розслідує умисне й сплановане завищення цін на будівельні матеріали для оборонних споруд.

Проблема в тому, що акти виконаних робіт досі не закриті. Ціни, за інформацією слідства, були завищені в рази. Аванси підрядникам видали — близько 1,5 млрд гривень. Строки зірвані, договори не продовжені.

Натомість кошти освоєні, відкати отримані, комісії створені — щоб згодом знайти «крайніх» і акуратно зняти відповідальність із керівництва ОВА.

І це — лише побіжний перелік того, що сьогодні згадують, коли говорять про можливу відставку Олега Кіпера.