Харчі на 54 мільярди в «тіні»: Агенція оборонних закупівель приховує ціни та постачальників через «рамкові угоди»

ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» 22 січня оголосила відбір постачальників на закупівлю комплектів продуктів харчування за каталогом на 54,06 млрд грн.

Про це повідомляється в «Прозорро».

Очікувана вартість закупівлі ‒ 54,06 млрд грн по очікуваній вартості 171,48 грн/комплект. Таку ж граничну ціну виставляв ДОТ і на минулорічних торгах. Тоді через спрощену процедуру ціни проторгували до рівня 128 грн/комплект.

Цього разу закупівлю харчів оголосили не через спрощену процедуру, як зазвичай, а через динамічну систему закупівель ‒ так звані рамки або динамічні рамкові угоди.

Це означає, що на кваліфікаційному етапі замовник обере пул фірм з усіх, хто подасть пропозиції. Станом на 6 лютого були подані заявки від фірм ТОВ «Контракт Продрезерв 5», ТОВ «Торгсіті Продукт», ТОВ «Аделін», ТОВ «Охтирка м’ясопродукт», ТОВ «Флавакор», ТОВ «Гранд консалт». При цьому в «Прозорро» їхні документи приховано, а відтак неможливо перевірити, чи учасник на старті торгів має виробничі потужності, транспорт, з якими постачальниками/виробниками він працює, яку продукцію буде постачати.

У подальшому з попередньо допущених фірм на етапі запиту пропозицій обиратимуть конкретних постачальників. На цьому етапі будуть повністю приховані пропозиції учасників, переможці торгів, ціни та умови контрактів.

У результаті в «Прозорро» не буде жодних даних, хто з постачальників і за якою ціною буде годувати військових в тому чи іншому регіоні.

Щоб з’ясувати, чому АОЗ знову переходить до закритої моделі закупівель харчування, журналісти звернулися до замовника із запитом.

Востаннє закупівлі харчування за закритою процедурою проводили влітку 2024 року. Тоді ДОТ використав динамічну систему в закупівлях на суму близько 2 млрд грн.

Тоді в ДОТ пояснювали, що інформація про учасників рамкових угод і деталі контрактів доступна правоохоронним органам, Державній аудиторській службі та Антимонопольному комітету України. Але для громадськості й журналістів ці дані закриті.

У 2025 році закупівлі харчів за каталогом були відкритими. Незначним винятком була закупівля за пілотною моделлю для військових у Києві (один логістичний оператор і торги на окремі категорії товарів). У відповідь на журналістський запит щодо цього пілоту ДОТ не назвав постачальників, які зривали контракти, або компанії, на які накладали штрафи. Це пояснили конфіденційністю умов договорів, хоча в звичайних тендерах такі речі можна відстежити через зміни до контрактів.

Оголошена рамкова закупівля не містить додатків, які були в аналогічній процедурі раніше. Зокрема, відсутні вимоги до кандидатів і перелік документів для участі, а також граничні ціни до Каталогу продуктів.

Заявки на включення до рамкової угоди можна подавати до 1 січня 2027 року. Водночас в АОЗ закликають постачальників не чекати кінцевого терміну, оскільки ці так звані рамки планують активно використовувати вже найближчим часом.

Автор: Оксана Цокур

Джерело: «Наші гроші»