Пенсії за реальними цінами: у Раді пропонують прив’язати виплати до «фактичного» прожиткового мінімуму

Пенсії за реальними цінами: у Раді пропонують прив’язати виплати до «фактичного» прожиткового мінімуму

В Україні планують змінити метод визначення мінімальних пенсій та соціальних виплат. З цією метою до Верховної Ради внесено законопроєкт № 15166, який передбачає зміни до Закону України «Про прожитковий мінімум». Документ пропонує запровадити «фактичний прожитковий мінімум» для розрахунку розмірів мінімальної пенсії, соціальних виплат і державної допомоги.

Фінансування пропонується забезпечити шляхом скорочення асигнувань державних та місцевих бюджетів у частині встановлення граничного рівня зарплати для всіх службовців, які утримуються з державних або місцевих бюджетів, а також зростання податкових надходжень до держбюджету завдяки зменшенню витрат на оплату праці.

У пояснювальній записці автори зазначають, що чинний прожитковий мінімум, передбачений держбюджетом, не відображає реальних витрат громадян. Зокрема, показник на 2026 рік у розмірі 2 595 грн для непрацездатних осіб не покриває базових потреб з урахуванням актуальних цін на продукти та медикаменти.

«Визначення у Законі України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожиткового мінімуму на одну особу для непрацездатних осіб у розмірі 2595 гривень, не має нічого спільного із намаганням держави реалізувати для непрацездатних громадян їх конституційне право на достатній рівень життя», - вказують ініціатори документа.

За інформацією Міністерства соціальної політики, фактичний прожитковий мінімум, який розраховує відомство щомісяця, приблизно втричі перевищує офіційний показник. Проте наразі цей індикатор не застосовується.

Законопроєкт пропонує закріпити використання фактичного прожиткового мінімуму на одну особу для забезпечення державою конституційної гарантії достатнього життєвого рівня непрацездатним особам під час розрахунку мінімальної пенсії.

Автори законопроєкту підкреслюють, що мета змін — втілення положень статті 46 Конституції України щодо гарантії достатнього життєвого рівня для непрацездатних осіб при визначенні мінімальної пенсії та інших соціальних виплат для вразливих груп населення.

Водночас у документі вказано, що впровадження таких змін вимагатиме додаткових витрат із держбюджету. Серед джерел покриття пропонується переглянути витрати на зарплати в держсекторі, зокрема запровадити обмеження зарплат керівників держпідприємств та оптимізувати бюджетні видатки.

Зокрема, на думку авторів, додаткові кошти можна залучити коштом

- обмеження асигнувань державного та місцевих бюджетів, в частині визначення граничного рівня заробітної плати всіх службовців, які отримують кошти з державного або місцевих бюджетів;

- збільшення надходжень податків до державного бюджету шляхом зменшення видатків на заробітну плату, а саме:

- встановлення граничних рівнів заробітної плати керівного складу державних підприємств, державних акціонерних компаній, в яких частка держави становить не менш як 50 відсотків;

- зменшення заробітної плати членів наглядових рад державних підприємств, державних акціонерних компаній, в яких частка держави становить не менш як 50 відсотків, встановлення можливості нарахування премій керівному складу державних підприємств, акціонерних товариств виключно залежно від наявності прибутків підприємств (акціонерних товариств), а також проведення реструктуризації (списання) заборгованості державного бюджету України перед Національним банком України (175 млрд. грн.).