Лобізм від «Слуги народу» проти МВС: як Віктор Білецький виборов посаду в Житомирському сервісному центрі

Лобізм від «Слуги народу» проти МВС: як Віктор Білецький виборов посаду в Житомирському сервісному центрі

Білецький Віктор Миколайович — заступник начальника РСЦ у Житомирі. Найгучніший факт із його біографії — не корупційний скандал, а юридично-політична боротьба за посаду, де опонентом виступало МВС, а лобістами — фракція «Слуги народу».

Це доволі унікальний кейс: інші фігуранти зазвичай ховають сліди, а Білецький залишив після себе судові рішення, депутатські запити та публікації в місцевих медіа. Матеріалу достатньо, і чим глибше занурюєшся, тим більше цікавих деталей спливає.

Суд поновив, МВС не виконувало — до депутатського запиту

• 15 вересня 2021 року: Житомирський окружний адміністративний суд у справі №240/16125/21 зобов’язав поновити Білецького на посаді начальника Житомирського РСЦ з 23 лютого. Суд прямо вказав «допустити рішення в частині поновлення на посаді до негайного виконання».
• 8 грудня 2021 року: Сьомий апеляційний адміністративний суд відхилив апеляцію ГСЦ МВС — рішення набуло законної сили.
• 17 грудня 2021 року: у Верховній Раді було оголошено депутатський запит шести нардепів «Слуги народу» до міністра Дениса Монастирського з вимогою поновити Білецького та відсторонити Андрія Вороніна (тодішнього начальника Житомирського РСЦ), якому «повідомлено про підозру у кримінальному правопорушенні». Депутати:
• Арсеній Пушкаренко — голова обласної фракції у Житомирі
• Сергій Кузьміних — Чуднівський округ №67
• Богдан Кицак — Бердичівський округ №63
• Дмитро Костюк — Новоград-Волинський округ №65
• Тетяна Грищенко — Малинський округ №66
• Тетяна Циба — Київ, за списком

6 січня 2022 року МВС відповіло, що «інформація потребує додаткового опрацювання, термін розгляду продовжено» — фактично спроба формально «затягнути» справу.

Що це означає і чому це важливо

Історія Білецького демонструє пряме протистояння між судом і МВС. При цьому фракція «Слуги народу», з якої, до речі, походив і сам міністр, тисне на «своє» міністерство. Це складна конфігурація, де Білецький отримав політичне прикриття на найвищому рівні. Шість нардепів СН із різних округів Житомирщини — рідкісний приклад консолідованої регіональної позиції фракції. Варто перевірити, хто з них досі в політиці, як голосували у ВР і чи мають інших «підопічних» серед керівників РСЦ по Україні. Це виводить справу з рівня локального конфлікту на рівень системної підтримки Білецького з боку правлячої партії.

Питання: за що звільнили? Білецького звільнили у зв’язку з реорганізацією структури та ліквідацією юридичної особи. Офіційною підставою став наказ ГСЦ МВС про припинення державної служби через ліквідацію або реорганізацію державного органу.

Однак суд у справі №240/16125/21 визнав звільнення незаконним з таких причин:

• Фактичне правонаступництво: попри зміну назви та формальну ліквідацію попередньої юридичної особи, новостворений орган повністю перейняв функції та завдання старого сервісного центру.
• Порушення процедури: законодавство зобов’язувало роботодавця запропонувати працівнику іншу рівноцінну або нижчу посаду в реорганізованому органі, якщо така посада була вакантною. Цього не зробили.
• Штучність ліквідації: суд дійшов висновку, що «ліквідація» мала формальний характер і використовувалася для заміни керівника, оскільки обсяг повноважень і суть роботи установи на Житомирщині не змінилися.

Особливо іронічний факт: у 2021 році (того ж року, коли суд поновив його на посаді) Білецький захистив магістерську роботу на тему «Стратегічні напрями антикорупційної політики» в Поліському національному університеті. Тобто людина, за поновлення якої йшла політична боротьба, паралельно офіційно позиціонує себе як експерта з антикорупційної політики.

Голова акредитаційної комісії — влада над автошколами

Білецький очолює акредитаційну комісію. Це дає йому прямий вплив на акредитацію автошкіл, видачу та відкликання ліцензій. Його керівник Козаков особисто забирав ліцензії в автошкіл, щоб прикрити себе та Гайду. Тепер Білецький у команді Козакова і очолює ту саму комісію. Це не випадковість, а консолідація контролю над сегментом «продажу прав через автошколи» в одних руках.