Столичный горсовет на 2 млрд гривен увеличил размер уставного капитала КП "ФК "Жилье-Капитал" (уже увеличивал на такую же сумму в сентябре 2022-го). Эти средства хотят привлечь из бюджета Киева на закупку квартир, которые данное предприятие будет теоретически сдавать в аренду участникам боевых действий и внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) на льготных условиях с правом выкупа.
В сессионном зале Киевсовета этот вопрос вызвал горячую дискуссию. В частности, руководство данного КП обвинялось в том, что оно переплатило за "предыдущие" 567 квартир и использовало из них по назначению очень малый процент. Также отмечалось, что “ФК “Жилье-Капитал” не отчитывается перед горсоветом о своей работе, а потому нельзя понять, насколько эффективной и рентабельной является его деятельность, что денег в казне для этого нет, что финансы лучше направлять на поддержку обороноспособности Киева, что власть хочет просто поддержать бюджетными деньгами "дружественных" застройщиков и т.д. Впрочем, голосов депутатов для поддержки соответствующей инициативы КГГА все же хватило.
Как стало известно KВ , 23 ноября 2023 Киевсовет согласовал увеличение размера уставного капитала КП "Финансовая компания (ФК) "Жилье-инвест" на 2 млрд гривен (с 2,6 млрд до 4,6 млрд гривен).
Субъектами представления соответствующего проекта решения №08/231-1433/ПР от 14 ноября 2023 выступили заместитель председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) Вячеслав Непоп (на коллаже) и Департамент строительства и жилищного обеспечения КГГА. В сессионном зале горсовета за утверждение этого документа после споров и обвинений в адрес руководства города все же проголосовали 64 депутата.
Согласно принятому решению, полученные финансовые ресурсы КП "ФК "Жилье-Инвест" будет тратить на закупку квартир, которые в дальнейшем это предприятие будет сдавать в аренду с преимущественным правом выкупа. Получать такое жилье имеют право участники боевых действий в Украине и ВПЛ. Срок такой аренды может составлять до 10 лет, а ее стоимость для указанных категорий граждан составит 50% независимой экспертной оценки, которая должна рассчитываться ежегодно.
Благодаря этому намерены достичь нескольких целей, в частности – увеличить доходы указанного КП от осуществления своей уставной деятельности и уменьшить количество лиц, состоящих на квартирном учете и в настоящее время нуждающихся в помощи в решении собственных жилищных вопросов.
В ходе обсуждения этого проекта решения в сессионном зале директор КП "ФК "Жилье-Капитал" Виктор Погребной сообщил, что предприятие закупило 567 квартир для передачи их в аренду по вышеупомянутой схеме. Это стало возможным благодаря тому, что в сентябре 2022 Киевсовет уже увеличил размер уставного капитала данного КП на 2 млрд гривен. Эффективность таких финансовых вложений пока не очень ясна. По информации Погребного, по состоянию на 23 ноября в предприятие поступили заявки 52 граждан по получению жилья в аренду, и с двумя лицами уже были заключены соответствующие договоры. Однако, мол, в связи с тем, что такая жилищная программа пользуется спросом, требуется больше финансовых ресурсов для ее реализации.
Ряд депутатов Киевсовета выступал категорически против утверждения указанного документа.
В частности, представитель фракции "Единство" Ваган Товмасян рассказал своим коллегам, что КП "ФК "Жилье-Капитал" закупало вышеупомянутые квартиры по завышенным ценам и что на самом деле такая программа передачи жилья в аренду не популярна.
“На 2 млрд гривен, которые были в этом году освоены финансовой компанией, было закуплено около 600 квартир. По моей информации, цены на квадратные метры в этих квартирах были завышены – [они составляли] более 55 тыс. гривен за 1 кв.м. По моей информации, менее 5% этих квартир были реализованы по схеме "аренда - выкуп". Зачем еще 2 млрд гривен, если эти квартиры не будут реализованы по программе аренда – выкуп? Выходит, что их придется реализовывать "на рынке", при этом - "с минусом". Потому что по той цене, по которой они были закуплены, реализовать их будет нельзя”, – подчеркнул депутат.
Виктор Погребной отчасти отрицает такие обвинения. По его словам, средняя стоимость закупки квартир составила 52 тыс. гривен за 1 кв.м, что ниже рыночной стоимости. Как подчеркнул Погребной, такие данные подтверждаются независимой экспертной оценкой. По словам директора "ФК "Жилье-Капитал", в дальнейшем эти квартиры будут продаваться по рыночной цене, что будет приносить предприятию доходы.
В свою очередь глава комиссии Киевсовета по вопросам бюджета, социально-экономического развития и инвестиционной деятельности Андрей Витренко (фракция "Слуга народа") заявил, что в городской казне просто нет финансовых ресурсов для того, чтобы выделить "ФК "Жилье-Капитал" дополнительные 2 млрд гривен. Он призвал сторонников этого проекта решения сказать ему, откуда возьмутся эти средства – за счет уменьшения расходов. Ответа ему никто не дал.
Кроме того, уже традиционно во время полномасштабной войны отмечалось, что столичные власти должны в первую очередь направлять бюджетные средства в поддержку обороноспособности Киева и Украины. Этот тезис в данном случае высказал представитель фракции "Слуга народа" в Киевсовете Николай Конопелько . Было высказано и возмущение тем, что проект решения "неподготовлен" - в частности, документ не прошел ряд согласований, в том числе "не получил визу" Департамента финансов КГГА (это подчеркивал депутат из фракции "Единство" Роман Ярошенко ).
Вместе с тем, член фракции "Голос" в Киевсовете Тарас Козак в целом поддержал предложенную КГГА инициативу, но отметил, что этот вопрос нуждается в доработке. Речь идет о том, что после принятия решения об увеличении размера уставного капитала это финансирование должно быть заложено в бюджете, и указанная политическая сила, мол, не проголосует за такой вопрос, пока не будут устранены некоторые недостатки.
“Финансовая компания не отчитывается перед Киевсоветом и бюджетной комиссией о состоянии своей деятельности – сколько получено доходов, насколько эффективна работа, с какой рентабельностью она работает. Также нам не нравится, что жилье предоставляется исключительно через сайт финансовой компании, а он не очень популярен. И даже если будет проводиться рекламная кампания, все равно недостаточное количество военных будут понимать, что есть возможность [взять жилье в аренду]. Нужно сотрудничество с департаментами и районными в Киеве государственными администрациями (РГА), чтобы люди, обращающиеся в эти органы, имели возможность прямо там записаться [в квартирную очередь]”, – озвучил свои мысли Тарас Козак.
При обсуждении этого вопроса даже звучали тезисы о том, что в КГГА просто решили помочь бюджетным финансированием частным застройщикам. Впрочем, в конце концов, указанное решение было принято.
Создается впечатление, что на Крещатике, 36 решили именно сейчас бросить все силы на то, чтобы обеспечить жильем всех льготников.
Во время этого же пленарного заседания столичный горсовет также на 550 млн гривен увеличил объемы финансирования программы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дополнительное финансирование в течение 2023-2024 годов планируется потратить на строительство или закупку 170 квартир (средняя стоимость одной – 3,2 млн. гривен) для граждан, проживающих в аварийных домах или домах, уничтоженных в результате катастроф. Таким образом, общая смета этой программы выросла с 5,9 млрд гривен до 6,4 млрд гривен.
Как ранее сообщала KВ , столичные власти раньше явно не справлялись с обеспечением жильем тех, кого по закону должно им обеспечивать. К примеру, по данным отчета о выполнении в 2021 году Стратегии развития Киева до 2025 года, в позапрошлом году средний срок пребывания на квартирном учете социально незащищенными гражданами (на момент получения ими жилья) составлял 12 лет. Это очень высокий показатель – на момент утверждения указанной Стратегии столичные власти прогнозировали, что он будет равен 5 годам. При этом в отчете чиновники уточнили, что только 0,2% состоящих на квартирном учете льготников в прошлом году были обеспечены жильем, или им были улучшены жилищные условия (прогноз – 5%). Аргументация таких цифр обычная – дефицит финансирования из городского бюджета Киева.
При этом следует отметить, что ранее КП “ФК “Жилье-Инвест” неоднократно фигурировало в скандалах по фактам финансовых нарушений. К примеру, в 2015 году Департамент внутреннего финансового контроля и аудита КГГА установил, что данное предприятие в течение 2012-2014 годов неэффективно использовало средства на общую сумму почти 279,9 млн. грн. Поэтому КП “ФК “Жилье-Инвест” не получено доходов ориентировочно на сумму 126,5 млн гривен, а бюджет Киева недополучил часть чистой прибыли ориентировочно в размере 63,3 млн гривен. Причиной этого аудиторы КГГА назвали в том числе невзвешенные управленческие решения.
Также напомним, что выделение огромных объемов бюджетных средств на строительство многоквартирных жилых домов под руководством вышеупомянутого Вячеслава Непопа много лет вызывает скандалы с коррупционным подтекстом. С одной стороны, понятно, что столица и так живет во время непрерывного "строительного бума", когда частные застройщики строят его там, где можно и нельзя, всегда находя для этого средства. Помогать совершать покупку такого жилья любым льготникам теоретически можно и с помощью разного рода льготных кредитов, соответствующие программы, по которым некоторым категориям граждан при покупке квартиры из бюджета компенсируют часть кредитной ставки, существуют. С другой – оказывается, что частный строительный бизнес еще и получает прямое финансирование из городской казны.
При этом обещания городских властей по решению конкретных жилищных проблем не выполняются десятилетиями. Чего только стоит пример "дома-убийцы" по ул. Милютенко, 23а. Здание этого общежития было признано несоответствующим санитарным нормам еще в 2005 году. В 2016 году городскими властями было найдено решение – строительство нового дома, квартиры в котором будут предоставлены жителям общежития. Но до сих пор ничего не реализовано. Помехой, как всегда, похоже, стоит коррупция.
Виктор Погребной возглавляет КП "ФК "Жилье-Инвест" с апреля 2015 года. Это предприятие находится в ведении Департамента строительства и жилищного обеспечения КГГА, который со 2 июля 2021 года возглавляет Борис Работник . Деятельность этого департамента с 2018 года контролирует вышеупомянутый заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп (также является депутатом действующего IX созыва Киевсовета от партии УДАР).