После критики за относительно низкий уровень помощи в 2023 году Париж резко увеличил обязательства в рамках заключенного с Киевом двустороннего соглашения о безопасности. Почему Макрон вышел на лидирующие позиции в помощи Украине?
Прозрение в натовских столицах началось после того, как ХАМАС напал на Израиль. Наиболее прозорливые лидеры Альянса сразу почувствовали вероятность асимметричного удара врага, и уже не сугубо путинской России, а антизападной коалиции новой оси зла с дирижером из Поднебесной.
ХАМАС ударил как раз в разгар политического кризиса в США, когда Администрация действующего президента Байдена оказалась фактически нейтрализованной. Повлияли на это и российские спецслужбы, когда провели антисемитские акции в РФ и даже в странах демократического Запада. А позже – и отчаянные хуситы, которые на стороне Ирана атаковали США и их союзников в Красном море.
В ноябре 2023 года президент Франции Макрон и топ-менеджер ЕС Боррель почти синхронно заявили, что Европа "не закроет дыр" без американской помощи Украине.
В декабре Европа полностью мобилизовалась как в вопросах помощи Украине, так и в подготовке к непосредственному столкновению с российским нашествием. ЕС с задержкой, но преодолел трудности с утверждением помощи для Украины: союзники согласовали выделение пакета помощи в 50 миллиардов евро 1 февраля 2024 года.
"Неожиданные сдвиги" в Европе
Украинская армия даже при бешеном дефиците боеприпасов продолжила удивлять мир. В феврале украинские Воздушные силы сбили 13 российских военных самолетов: 10 новейших бомбардировщиков Су-34, два многоцелевых вынудителя Су-35 и второй редкий самолет А-50. Все – на общую сумму более 900 млн. дол. Однако Силы обороны были вынуждены покинуть Авдеевку, которую держали в течение двух лет.
Постепенные потери еще нескольких населенных пунктов в конце февраля стали для натовских генералов свидетельством того, что Москва может превратить тактический успех со взятием Авдеевки в оперативно-тактический с ползучим продвижением вглубь Украины. При этом в НАТО хорошо известно, что боеприпасный голод в отечественной армии начал расти еще с середины декабря, а со временем добавилась еще критическая нехватка личного состава – по свидетельству военных, некомплект в подразделениях на линии столкновения в последние дни февраля иногда достигал 50 – 60. %.
И вот 26 февраля произошло нечто такое, что заставило даже кремлевских вождей схватиться за головы. Президент Франции указал на вероятность отправки войск НАТО в Украину. Интересно, что такое неожиданное заявление главы Франции вызвало внутри Альянса испуг, и некоторые союзники сразу открестились от таких намерений.
Однако внимание переключилось на очень понятные вещи: совместно обеспечить Украину боеприпасами и ракетами. О ракетах Макрон также напомнил и фактически превратился в инициатора и организатора новой ракетной коалиции.
При этом французский лидер де-факто снял блокаду по закупке около 800 тыс. боеприпасов за пределами ЕС. Напомню, эти закупки 31 января инициировала Чехия, но Париж тогда деликатно забанил эту идею. Между тем премьер-министр Нидерландов Марк Рютте уже заявил, что его страна выделит более 100 млн евро на закупки артиллерийских снарядов для Украины по всему миру (это произошло после заявления Канады о ее большом транше).
Почему Макрон неожиданно вышел на лидерские позиции в помощи Украине? Ведь Франция в 2023 году предоставляла гораздо меньше ресурсов, чем, например, Германия или Британия. Да еще Макрон многим известен как охочий до телефонных переговоров с Путиным. С кровавым диктатором лидер Франции перестал заигрывать только после того, как своими глазами увидел последствия зверства россиян в Киевской области.
На что реально решится НАТО
Философия НАТО была сформирована еще в начале широкомасштабного вторжения тогдашним главой Объединенного комитета начальников штабов США генералом Марком Милли:
"Как поддержать и обеспечить соблюдение основанного на законах международного порядка страной с чрезвычайным ядерным потенциалом и не вступить в Третью мировую войну? Первое: не допустить кинетического конфликта между армией США, НАТО и Россией. Второе: сдержать войну в пределах географических границ Украины. Третье: укреплять и поддерживать единство НАТО. Четвертый: усилить Украину и предоставить ей необходимые средства для борьбы".
Безупречно точно, не правда ли?! Ключевые для нас слова: предоставить ей (Украине) необходимые средства для борьбы.
К сожалению, эта философия базировалась исключительно на математических расчетах всеобщих войн и почти не принимала во внимание особенности психологии масс и народов России. Это привело к странной и очень досадной стратегической ошибке президента Байдена, которая имела выражение в многочисленных отказах Киеву в необходимых вооружениях – а по позиции Вашингтона вполне охотно следовали Берлин и Париж (разве что Лондон, глубже осознавая неизбежное надвигание проблем в виде российской атаки на компромиссы, как в "пробивании" "танковой опции" и в продвижении решения относительно крылатых ракет").
И вот вдруг на сцене появился Макрон. После критики за относительно низкий уровень помощи в 2023 году Париж резко увеличил обязательства в рамках заключенного с Киевом двустороннего соглашения о безопасности, а Макрон, очевидно, вспомнил, что именно он первым из европейских лидеров провозгласил необходимость должным образом подготовиться к вероятному "второму пришествию" Трампа.
Париж объявил в январе 2024 года о предоставлении 40 крылатых ракет SCULP, поставке по 50 управляемых авиабомб AASM Hammer ежемесячно, а также произвести для Украины 78 САУ Caesar. Было предусмотрено и увеличение поставок боеприпасов для артиллерии – с 1000 до 3000 снарядов в месяц (Германия, для сравнения, в первом пакете 2024 передала 9080 155-мм боеприпасов). Но чтобы изменения взглядов в Париже выглядели еще более убедительными, Франция дополнительно предоставила Украине два РСЗО M270 LRU, к которым ракет вдвое больше, чем к HIMARS.
А уже в феврале 2024 года, когда Макрона подвергли критике за отказ покупать боеприпасы за пределами ЕС, он заявил о направлении войск НАТО в Украину и обеспечении ее ракетами. Заявление об отправке войск – это чистая вода информационно-психологическая операция, лично от президента Макрона. Она направлена даже больше не Москве, а столицам европейской части НАТО. Ее цель – зафиксировать если не лидерство, то хотя бы нивелировать предварительное торможение. Но в заявлениях французского президента оказалось очень много полезного для Украины.
Прежде всего, как справедливо заметил посол Украины во Франции Вадим Омельченко, эта эмоциональная идея с отправкой войск может "запустить соответствующие процессы в других государствах". В самом деле, разве не так было с танками, самолетами, крылатыми ракетами? Когда все новое поначалу отвергается, но начинаются процессы переосмысления. И не проблема, что все, без исключения, лидеры стран НАТО вместе с генсеком Альянса Столтенбергом сказали решительно "нет" таким планам, потому что многое может измениться с приближением войны к самому НАТО.
Однако еще более весомым для Украины стало появление "ракетной опции". Макрон сказал о "дальнобойных" ракетах, очевидно, не совсем осознавая нюансы. Так как такие ракеты имеют дальность от 1000 км (баллистические ракеты малой дальности – это ракеты с дальностью действия до 500 километров; баллистические ракеты меньшей дальности – это ракеты дальностью действия от 500 до 1000 километров).
Но появление в ВСУ тактических, оперативно-тактических и крылатых ракет в большом количестве могло бы существенно изменить ситуацию на войне. Где их купить, все в Европе хорошо знают. По меньшей мере – у стран, с которыми ведутся переговоры по боеприпасам – таких потенциальных поставщиков сейчас по меньшей мере дюжина.
А пока следует упомянуть симптоматическое заявление координатора Совета национальной безопасности Джона Кирби. 28 февраля он назвал ситуацию на поле боя в Украине "очень ужасной" и признал, что "мы [НАТО] уже в определенном смысле опоздали". Хотя это печальное признание, возможно, является косвенным свидетельством завершения эры США как сверхдержавы. Эстафетная палочка в руках европейцев, а покажет весь уровень способности коллективной Европы хорошо подготовиться к войне. Потому что она уже, кажется, близка.
Валентин Бадрак, директор Центра исследований армии, конверсии и разоружения; опубликовано в издании ЦГАКР