В 2025 году Верховная Рада планирует принять законопроект о накопительной пенсии ("второй пенсии"), которая станет дополнением к солидарной системе. В течение трех переходных лет взносы будут храниться в государственном фонде, а размер выплат будет зависеть от накопленных средств на индивидуальных счетах.
О сроках внедрения рассказал первый заместитель главы Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Михаил Цимбалюк ("Батьківщина") в интервью СМИ. По его словам, соответствующие решения планируется принять уже в 2025 году.
Накопительная пенсионная система предусматривает создание персональных счетов для каждого работника. Взносы на эти счета будут формироваться из трех источников:
Работодатель – часть единого социального взноса (ЕСВ); Государство – в виде дополнительных средств; Работник – по желанию.Накопленные средства останутся собственностью гражданина, и их можно будет инвестировать в финансовые инструменты для защиты от инфляции. В случае смерти владельца счета эти деньги могут быть переданы в наследство. По словам Цимбалюка, в законопроекте учтены механизмы для обеспечения стабильности системы:
в первые три года накопительные взносы будут храниться в государственном пенсионном фонде, чтобы обеспечить защиту средств; впоследствии человек сможет перейти в частный фонд, выбрав удобный для себя вариант; в течение первых трех лет взносы будут осуществлять работодатель, работник и государство: работодатель будет платить основную часть, а государство добавлять 2% взносов с постепенным уменьшением до 1%.Для избежания рисков законопроект также предусматривает создание фонда гарантирования возврата средств. Солидарная пенсионная система, которая функционирует в Украине, базируется на принципе "общего котла".
Это означает, что взносы граждан, которые работают, используются для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Однако система сталкивается с многочисленными вызовами:
демографические проблемы: низкая рождаемость и высокий уровень эмиграции приводят к сокращению количества работающих, которые поддерживают солидарную систему; дефицит бюджета Пенсионного фонда: из-за роста числа пенсионеров и недостаточного количества взносов; справедливость выплат: текущая система часто приводит к разным размерам пенсий для людей с одинаковым стажем и зарплатой из-за постоянных изменений в правилах расчета.После внедрения новой системы каждый гражданин, который работает, будет иметь индивидуальный пенсионный счет. Накопленные средства можно будет использовать после достижения пенсионного возраста в виде:
пожизненной пенсии – выплат до конца жизни; пенсии на определенный срок – выплат в течение выбранного периода.Эта система обеспечит гражданам прозрачность и возможность контролировать собственные сбережения. Ранее в Министерстве социальной политики сообщили, что реформа будет проходить в два этапа:
изменения в солидарной системе – с 1 июля 2025 года; запуск накопительного уровня – с 1 января 2026 года.