Как не работают правительственные обещания по релокации бизнеса на мероприятие Украины

Как не работают правительственные обещания по релокации бизнеса на мероприятие Украины

Киевский предприниматель Роман Бонько в начале полномасштабной войны воспользовался государственной программой по релокации бизнеса и на своем примере показал, как она (не) работает.

О том, как сделать эту программу действенной, журналисты Тексты расспросили у эксперта.

Семья основателя, генерального директора и главного технолога компании ООО "Daricco LTD" Романа Бонько покинула Киев в первый день полномасштабной войны. Остановились в Черновцах, а когда пришли в себя после первых стрессовых недель, то решили перевезти бизнес. По местному радио услышали о государственной программе по релокации и подали заявку на участие.

Предприниматель Роман Бонько воспользовался государственной программой по релокации бизнеса в начале полномасштабной войны

Война подтолкнула к плану В

– Мы производим декоративные штукатурки и краски на водной основе. Их используют при любых ремонтных работах на стадии завершения. Такое убранство является альтернативой обоям или заменяет покраску стен, — рассказывает Роман. – Мы являемся компанией полного цикла, потому что у нас есть собственный отдел разработок, производство, отдел контроля качества и отдел сбыта.

За пять лет ООО «Daricco LTD» выросло из офиса на 13 м кв. к промышленному предприятию с отлаженными экспертными контрактами. Деятельность на 70% связана с работой фрилансеров.

Бизнесмены работали со всей Украиной и вышли на зарубежных заказчиков, имели клиентов из Австрии и Турции. В 2022 году планировалось увеличить географию продаж и представить свою продукцию хотя бы еще на одном континенте. Но полномасштабная война изменила планы.

– В начале марта из Киева поступало больше плохих новостей, чем хороших, – вспоминает предприниматель. – В предприятия наших коллег попали российские снаряды. Это был первый шок и осознание, что все серьезно. Мы поняли, что за мгновение можно потерять все, что мы нарабатывали пять лет. Потому начали думать о плане В.

Представители киевской компании связались с руководством Военной гражданской администрации (ВГА), которое занималось государственной программой по релокации бизнеса. Им объяснили условия участия: нужно заполнить заявку, и власти помогут перевезти оборудование и персонал, а также будут способствовать, чтобы предприниматели переместились и поселились в Черновцах.

Заполнили заявку и начались «приключения»

После заполнения заявки, данные компании были внесены в общий список предприятий, готовых к релокации.

Первая проблема возникла на этапе поиска перевозчика.

– С нами должна была связаться либо Укрзализныця, либо Укрпочта, – объясняет Роман. — Но между этими организациями был большой хаос: звонили то одни, то другие, разные люди спрашивали одно и то же… И мы запутались. Мы не поняли, в чем помощь, если на государственном уровне спасение бизнеса звучало как идеология, а на уровне Укрпочты и Укрзализныци для них это было бремя. Итак, мы вели переговоры с Укрзализныцей, чтобы подали вагон, а они тянули время. Затем перезвонила Укрпочта и сказала, что нашу заявку берут. Договорились перевезти небольшое оборудование фурой. Первое, что сказал менеджер: "Вы же понимаете, что с транспортом сейчас плохо. Лучше заплатить. Вы готовы?" Мне так и говорили: "Под программу релокации машин нет, а за деньги мы найдем".

Мы находились в легком шоке от всего, что происходило, поэтому согласились на оплату с отсрочкой. Укрпочта направила договор и я принял ошибочное решение – не посоветовавшись с юристами, отправил подтверждение подписи по электронной почте.

Вторым нюансом Роман Бонько называет местные "финансовые аппетиты", стремительно выросшие с начала войны. В администрации ему предоставили контакты предприятий, на которых можно разместиться. Но из-за повышения спроса местные предприниматели начали поднимать цены на аренду площадей для релокированных предприятий.

– В то же время не было разговора ни о бесплатных услугах, ни о скидках, ни о дотациях, ни об отсрочке платежей. К тому же, на этом предприятии есть три цены за аренду для разных арендаторов, и нам предложили не самую низкую. То есть, мы заехали, сразу подписали договор и начали платить.

В конце марта компания произвела первые партии товара. Появились средства для выплаты минимальной зарплаты персонала.

Была надежда, что государство компенсирует компании часть времени, пока производство будет обустраиваться и запускаться на новом месте, находить новые рынки сбыта и перевозить 20 семей рабочих (а это 40 взрослых плюс дети). Но и здесь помощи не было.

– В марте в Черновцах находились более 500 тыс. перемещенных лиц, – вспоминает предприниматель. – В какой-то момент в городе, в котором ранее проживало 250 тыс., количество людей выросло до 1 млн. Квартиру в хрущевке с ремонтом 1990 года и раздолбанной мебелью сдавали за 800 долларов! То есть нужно было заплатить 800 долларов за первый месяц, 800 – за последний и еще 800 долларов агентству. Мы попытались найти работников квартиры, но не удалось даже для своей семьи.

Переезжать в общежитие или в неблагополучный детский сад – вместе с детьми, женами, собаками и котами – персонал не захотел. А разместить людей в нормальных условиях не было возможности.

– Мужчины соглашались, а женщины говорили, что будут лучше жить в селе, – говорит он.

С учетом вложений в арендуемое помещение и расходов на проживание к моменту запуска предприятия Роман потратил около четырех тысяч долларов.

Третьим препятствием в релокации стал поиск нового персонала.

– Нанимать новых рабочих значит всему их учить (а у нас мастер учится два года). В военных условиях нужно было найти если не мастеров, то хотя бы ответственных. Социальные службы направляли нам контингент, который нельзя было рассматривать серьезно.

К тому же из-за мобилизации после нескольких недель стажировки новые рабочие звонили по телефону и говорили, что идут на фронт. Часто работать было некому.

Роман Бонько считает, что руководителей предприятий нужно мобилизовать в крайнем случае, потому что у них сейчас свой, экономический, фронт.

– Если начнут забирать на фронт директоров предприятий, то экономика ляжет через полгода, – говорит он. – С начала войны у меня почти не было выходных. Сейчас у нас два производства – в Черновцах и Киеве. И там, и там есть персонал и обязательства. Мы минимизируем убытки, чтобы сохранить ресурс и базу клиентов.

Производство уменьшилось почти на 80%, загруженность упала на 30%. Если до войны здесь производили примерно 300 т готовой продукции в год, в этом году вряд ли сделают 100 т. Однако Роман радуется, что может помогать фронту (усилиями компании, а также местной и областной администрации отправили на передовую внедорожник) и переселенцам (предприятие еженедельно поддерживало более 300 внутренне перемещенных лиц).

В ходе релокации бизнеса предприятие помогало более 300 внутренне перемещенным лицам.

В августе компания повторно запустилась в Киеве. Сейчас здесь находится основная команда, а в Черновцах остался производственный участок, где происходит производство определенных видов продукции. Оборудование там более мощное, чем в столице.

– Некоторые положительные моменты есть – мы вдвое увеличили производительность за один цикл. Также это новый опыт – встретиться с новыми людьми в новом регионе, узнать гранты. Но внедрение государственной программы остается на уровне информподдержки. По факту мы потратили свои деньги и нервы. И если сейчас придется платить за мартовские услуги Укрпочты, эта программа превратится просто в хорошую идею, не принятую низами. Очень жаль, что прошло полгода, а четкой позиции, что такое релокация, нет, – подытожил Роман.

Кстати, в Черновицкой администрации бизнесмену объяснили, что услуги перевозчиков должны быть полностью бесплатными и заверили, что вопросы будут решены. Однако на прошлой неделе ему снова звонили по телефону из Укрпочты и требовали оплату за транспортные услуги в размере 45 тыс. грн.

– Будем писать в Министерство транспорта, это уже вопрос принципа, – говорит Роман Бонько. – Не очень понятно, зачем привлекать предпринимателей в программу релокации, если они все делают самостоятельно?

Пять шагов государства по улучшению релокации бизнеса: советы предпринимателя

1.Создать единую базу свободных производственных предприятий с четким описанием, что на них есть или какие требуются вложения.

– Например, возьмем Черновцы: на территории города есть огромное количество заброшенных предприятий, – объясняет Роман Бонько. – Почти к каждому подведены электроэнергия и даже газ. Эти площади стоят со времен Советского Союза и не пользуются спросом. На многих нужно загрунтовать стены, залить пол, поставить пластиковые окна, систему вентиляции и обогрева. Это можно сделать через месяц и за небольшие деньги. То есть, очень быстро реанимировать любое предприятие для того, чтобы завезти производство из других регионов в западные.

2.Министерство транспорта должно заключить соглашение с Укрпочтой и Укрзализныцей и обязаться полностью платить их услуги предпринимателям.

3. Надо прописать – кто имеет первоочередное право на переезд. Предпочтение следует отдавать тем, кто должен что-либо транспортировать физически (сырье, склады, оборудование), а не айти-компаниям.

Также нужно релокировать сначала тех, кто имеет многолетнюю деятельность и экспортные контракты, потому что они привлекают валюту в нашу страну. Таких предприятий немного, но они должны работать и не могут быть ограничены в передвижении за границу по деловой деятельности. Сейчас к нам никто не может приехать, поэтому мы должны ехать к ним с презентациями и убеждать их работать с нами.

4.Обеспечить нормальные условия для проживания обученного персонала. Это основная большая проблема, ведь люди не могут долго жить в неустроенных детсадах и общежитиях, потому что частное жилье сдают по космическим ценам.

5. Местная власть должна быть заинтересована в развитии кластера производственных предприятий. Если местным властям будет безразлично, то эта программа захлебнется на уровне министерств. А сейчас люди не понимают, зачем она нужна.

Действительно ли делают все возможное для релокации?

По информации исполняющего обязанности директора Департамента регионального развития Черновицкой ОГА Валентина Дунаевского, с начала марта в регион свой бизнес переместили 120 предпринимателей, 14 из них вернулись в собственные города после их деоккупации. Больше всего прибыло в Черновицкую область бизнесов из Харьковщины. Новые предприятия специализируются на швейном деле, производстве высоковольтного оборудования, велосипедов и модульных домов, а также торговле, переработке пластика, IT-индустрии, деревообработке и т.д.

– Релоцировалось много предприятий, производящих продукцию, не типичную для нашего региона, – рассказал Валентин Борисович. – Конечно, мы рады, что они к нам приезжают, и стараемся, чтобы не уезжали от нас. Проблема в том, что рынок труда на западе Украины не всегда может удовлетворить потребности новых предприятий, поэтому недостаточно опытных работников.

По словам Дунаевского, старые предприятия (бывшие заводы), расположенные, в том числе на территории Черновицкой области, находятся в частной собственности.

– У нас нет свободных площадей на предприятиях, которые можно предложить от имени государственной администрации. И государство не может финансировать ремонт принадлежащих ему помещений. Их либо должны сдать в аренду нынешние собственники, и тогда релокированные предприятия могут сделать там ремонт, либо собственники сами могут произвести ремонт и сдать или продать готовые помещения, – объясняет он.

На рост цен на аренду жилья и промышленных площадей власти могут реагировать только путем переговоров.

– Контролировать это сложно, но мы общаемся с владельцами площадей и в переговорном режиме призываем их устанавливать экономически обоснованные цены. Мы призываем владельцев к здравому смыслу, чтобы они не перегибали палку. Большинство прислушивается, – уверяет чиновник.

Валентин Дунаевский считает, что власть делает все возможное, а именно:

– бизнесменам помогают искать помещение или предлагают общую базу свободных производственных площадей и помещений (около 70 строений);

– если предприниматель соглашается, его заявку передают перевозчику – Укрзализныци или Укрпочте;

– предлагают бесплатно расселить работников в общежитиях учебных заведений;

– сотрудничество с Центром занятости способствует трудоустройству людей.

В планах:

– до конца года выставить на аукцион два бывших спиртзавода (предприниматели смогут их приобрести, потому что они включены в перечень предприятий, подлежащих приватизации);

– привлечь предпринимателей к участию в развитии двух индустриальных парков.

– Первого июля в Черновицкой области создали два новых индустриальных парка, – рассказывает Валентин Дунаевский. – Мы приглашаем релоцированный бизнес за свой счет построить на этих площадях помещения, которые им нужны и по размеру, и по техническому оснащению. Большой арендной платы не будет, потому что в пределах индустриальных парков действуют льготы. Телефон Департамента регионального развития Черновицкой ОГА: +380 372 553 253.

По запросу ТЕКСТОВ к АО «Укрпочта» начальник отдела внешних коммуникаций Ирина Мельник предоставила формальный ответ о том, что организация "не является инициатором этого проекта, а только подрядчиком. Программа предусматривает возможность релокации предприятий из областей, находящихся в зоне боевых действий, и возможностью получения компенсации от государства именно за "переезд" производства". А поскольку "Укрпочта является лишь частью процесса", все вопросы лучше направить в Минэкономики. Этот ответ можно понять так, что у Укрпочты возникают проблемы с получением государственных средств за свои услуги. По крайней мере, более четких объяснений мы не получили.

Желающих перевозить бизнес резко стало меньше

В марте заявки на переезд предприятий из приближенных к боевым действиям регионов в западные области Украины подали 1266 предпринимателей, в июне – 79, говорится в статистике на платформе relocate.prozorro.sale . Эксперты объясняют резкое снижение количества претендентов на релокацию уверенностью предпринимателей в возможности украинской армии удержать линию фронта. Уверенности становится все больше и предприниматели стараются держаться на своих местах до последнего.

– Есть еще такое наблюдение – среди переместившихся в начале полномасштабной войны часть вернулась назад, когда уменьшилась физическая угроза для ведения бизнеса, – объясняет руководитель группы исследователей от Киевской школы экономики (KSE), аналитик Вадим Бизяев. – Но среди причин возвращения – и то, что кто-то не получил нужной помощи на месте, кто-то не смог настроить цепи поставки (это требует дополнительных ресурсов, знаний и понимания).

- По сравнению с летом статистика не очень изменилась, - говорит Вадим Бизяев. – По состоянию на середину сентября всего начиная с марта подано 1839 заявок, из них переместилось 739 бизнесов, 543 уже заработало на новом месте. А 196 релокированных бизнесов еще не возобновили работу.

– В начале, когда связывались с предпринимателями после подачи заявок, часто оказывалось, что одни передумали, другие не собрались, а территории третьих уже оккупированы, – говорит эксперт. – Чтобы помочь предпринимателям, эксперты Киевской школы экономики разрабатывают руководство по переезду и адаптации в новых регионах.

– Там будет информация об экономических ресурсах девяти регионов, куда Министерство экономики советует эвакуироваться (Закарпатской, Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской, Хмельницкой, Черновицкой, Винницкой, к южным территориям Волынской и Ровенской), – уверяет Вадим Бизяев. – А также чек-листы о том, как на новом месте положить начало новой работе, как организовать команду, о чем подумать для эффективного перемещения. Также мы произведем калькуляторы стоимости логистических расходов, связанных с переездом, калькуляторы расчета стоимости офисного помещения, помещений для сотрудников.

Эксперты советуют предпринимателям детально планировать переезд, просчитывать бюджет, детально изучив стоимость аренды и других расходов в выбранном регионе, оценивать перспективу переезда с работниками и найма новых рабочих, искать партнеров, перестраивать бизнес-модель, учитывая себестоимость своих продуктов и услуг. Эксперты обещают, что руководство будет полезным владельцам малого и среднего бизнеса. Он появится в Интернете в ноябре.

Алена Семко , опубликовано в издании ТЕКСТИ