Зверства путинской орды. Как Украина расследует военные преступления российских оккупантов • Версия для печати • Портал АНТИКОР

Зверства путинской орды. Как Украина расследует военные преступления российских оккупантов

Россия ведет против Украины агрессивную войну. Армия врага убивает гражданское население, уничтожает ракетными и артиллерийскими ударами целые города.

Россия ведет против Украины агрессивную войну, не соблюдая правила боевых действий. Армия врага убивает гражданское население, уничтожает ракетными и артиллерийскими ударами целые города. Мариуполь, Северодонецк, Изюм и Соледар почти полностью разрушены оккупантами . Масштабы военных преступлений россиян станут окончательно понятны только после полного освобождения всех оккупированных территорий. Сейчас украинские правоохранители расследуют более 65 тысяч таких преступлений, и это лишь то, что было зафиксировано за время полномасштабной агрессии. Между тем, с 2014-го зарегистрировано еще до 30 тысяч преступлений, связанных с вооруженным конфликтом.

В этом материале издание ZN.ua объясняет, что такое военные преступления, почему их сложно расследовать и зачем Украина продвигает идею создания Специального трибунала по поводу преступления агрессии.

Что такое военные преступления?

Военное преступление — это серьезное нарушение норм международного гуманитарного права, направленных на защиту гражданского населения от произвола, который несет с собой война. За совершение таких преступлений предусмотрена уголовная ответственность на международном и национальном уровнях. Их список содержится в статье 8 «Военные преступления» Римского устава Международного уголовного суда.

Согласно указанному документу, военными преступлениями являются, например, умышленное убийство, пытки или бесчеловечное обращение, умышленное причинение сильных страданий или телесных повреждений или вред здоровью, нападения на гражданское население, незаконная депортация или перемещение, уничтожение и повреждение имущества, убийство или ранение комбатантов.

Военным преступлением также использование запрещенных видов оружия , в том числе для атаки по гражданским объектам. Здесь можно привести примеры Мариуполя, Северодонецка и Соледара, которые Россия, используя тактику артиллерийского вала, бомбила и обстреливала неточным оружием. Как следствие, эти города разрушены до основания.

Помимо определения военных преступлений, Римский устав регулирует деятельность Международного уголовного суда (МКС), который является постоянным органом и имеет полномочия осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, подозреваемых в тяжелых преступлениях, вызывающих беспокойство мирового сообщества. 2 марта Офис прокурора МКС объявил о начале расследования совершенных на территории Украины военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида. Впрочем, этот суд может привлечь к ответственности только должностных лиц наивысшего уровня.

«Когда мы говорим о юрисдикции МКС, то должны понимать, что он способен привлекать к ответственности только «больших рыб», то есть топовых чиновников. Этот суд не будет заниматься рядовыми комбатантами или другими людьми, совершающими военные преступления на территории Украины. Поэтому расследование подавляющего большинства военных преступлений и преступлений против человечности подлежит национальной юрисдикции, а привлечение к ответственности происходит в рамках национального законодательства», — объясняет советник по правовым вопросам Гражданской сети ОПОРА Павел Романюк.

Как Украина расследует военные преступления?

В Украине ответственность за совершение военных преступлений предусмотрена статьей 438 Уголовного кодекса Украины (УК) – « Нарушение законов и обычаи войны ». Согласно ей, военные преступления определяются как жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, изгнание гражданского населения для принудительных работ, разграбление национальных ценностей на оккупированной территории, применение средств ведения войны, запрещенных международным правом, другие нарушения законов и обычаев войны, предусмотренные международными договорами , согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой, а также предание приказа о совершении таких действий.

В 2019 году в ОГПУ появился отдельный профильный департамент, занимающийся сопровождением расследований военных преступлений. На 31 января Генеральная прокуратура Украины осуществляет процессуальное руководство расследованием 65141 военного преступления. Среди наиболее резонансных из них можно выделить ракетные удары по гражданской инфраструктуре Украины. Так, 24 января Генеральная прокуратура Украины объявила подозрение командиру 52-го гвардейского тяжелого бомбардировочного авиационного полка российской армии.

По данным следствия, он отдавал преступные приказы об обстрелах мирных украинских городов. В частности, приказ нанести ракетный удар по Днепру 14 января этого года, в результате которого погибли 46 человек. Также именно он приказал обстрелять ракетами Кременчуг — торговый центр «Амстор» и Сергеевку в Одесской области, в результате чего погибли 42 человека.

eiqrriqqqiqrhant

Русских, совершивших военные преступления в Украине, ожидает суровое наказание. Согласно Уголовному кодексу, военные преступления наказывают лишением свободы на срок от 8 до 12 лет. Впрочем, если они соединены с умышленным убийством, за них предусмотрено лишение свободы на срок от 10 до 15 лет или пожизненное заключение.

Что касается ракетных атак по Днепру, Кременчугу и Сергеевке, генеральная прокуратура квалифицирует эти действия как умышленное убийство, поэтому ответственность за них может быть самой высокой – пожизненное лишение свободы.

Впрочем, добиться того, чтобы люди, совершившие военные преступления, были непосредственно привлечены к ответственности в Украине, будет сложно. Это связано с тем, что у украинских правоохранителей нет физического доступа к подавляющему большинству подозреваемых, потому что те не находятся на территории Украины. Именно поэтому таких военных преступников осуждают заочно.

По словам Павла Романюка, эти люди должны быть привлечены к уголовной ответственности по украинскому законодательству. Здесь есть и юридическая и политическая составляющая. «Юридическая составляющая состоит в том, что мы здесь можем применить заочное осуждение. Это позволит Украине вносить военных преступников в базы Интерпола и Европола. Затем мы сможем работать над тем, чтобы эти люди, если они пересекут границу с какой-то европейской или другой страной, выдали Украине. Возможно, для этого придется заключить ряд межгосударственных или многосторонних соглашений, например, между ЕС и Украиной. Это нужно для того, чтобы этих людей выдали именно Украине, а не вернули в Россию», — говорит юридический советник ОПОРЫ.

Павел Романюк объясняет, что политическая составляющая ответственности состоит в том, чтобы ограничить возможность въезда этих людей на территорию отдельных стран через включение их в санкционные списки. Для этого человека даже не обязательно осуждать за военное преступление — достаточно иметь информацию о его причастности к его совершению.

Другая проблема состоит в том, что справиться с расследованием такого количества постоянно преуспевающих преступлений очень сложно. Именно поэтому в экспертной среде сейчас активно обсуждается идея усиления национальной системы международным элементом. Это гибридный или, как его еще называют, «специальный», механизм правосудия.

Суть его — в приобщении на уровне следствия или суда иностранцев, имеющих опыт в расследовании международных преступлений. Введение такого подхода будет способствовать повышению легитимности украинского судебного процесса, возможности украинской правоохранительной и судебной системы и повысит доверие к нему со стороны международного сообщества.

Кроме военных преступлений, украинские правоохранители также расследуют преступления, связанные с пропагандой войны (ст. 436 УКУ) и планированием, подготовкой, развязыванием и ведением агрессивной войны (ст. 437 УКУ). Они вместе с военными преступлениями входят в группу преступлений против мира, безопасности человечества и международного правопорядка.

Генеральная прокуратура расследует 45 таких дел. Украинское законодательство понимает пропаганду войны как публичные призывы к агрессивной войне или военному конфликту, а также изготовление или распространение материалов с призывами к совершению таких действий. Ответственность за это — исправительные работы сроком до двух лет, арест сроком до шести месяцев или до трех лет лишения свободы.

Отдельно следует упомянуть о «преступлениях агрессии». В Уголовном кодексе за этим типом правонарушений закреплена статья 437. Правоохранители расследуют 66 таких преступлений. Планирование, подготовка или разрешение агрессивной войны или военного конфликта, а также участие в сговоре, направленном на совершение таких действий, карается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет. За ведение агрессивной войны или агрессивных военных действий предусмотрено заключение сроком от 10 до 15 лет.

Но в украинском законодательстве нет определения преступлений против человечности.

Почему, чтобы наказать высшее руководство России, нужен специальный трибунал?

Именно за преступление агрессии, а не за военные преступления могут быть осуждены Владимир Путин и руководство России, которое начало полномасштабную войну против Украины. Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН №3314 «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 года, агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.

Также определение преступления агрессии содержится в Римском уставе: «планирование, подготовка, инициирование или совершение лицом, способным фактически осуществлять контроль за политическими или военными действиями государства или руководить ими, акта агрессии, по своему характеру, тяжести и масштабам является грубым нарушением Устава ООН ».

Павел Романюк объясняет, что это преступление является фактически «матерью» всех других преступлений, выделенных в международном уголовном праве. Преступлениям против человечности, геноциду, а также военным преступлениям всегда предшествует преступление агрессии. «Это позиция Украины, в том числе и адвокационная. Наша страна пытается доказать миру, что Россия начала против Украины непровоцированную агрессивную войну. И эта агрессия началась не в 2022 году, а в 2014 году, когда Россия оккупировала Крым и часть Донецкой и Луганской областей Украины. Так мы хотим доказать, что Россия совершила преступление агрессии», – говорит юрист.

Как показывает опыт, украинские дипломатические усилия приносят результат. 24 января Парламентская ассамблея Совета Европы признала, что агрессия России против Украины началась в 2014 году. "С февраля 2014 года РФ ведет агрессивную войну против Украины, которую она возобновила 24 февраля 2022 года массированным вторжением в Украину", - говорится в резолюции. 25 января Европейский суд по правам человека признал, что Россия оккупировала часть Донбасса с мая 2014 года.

Кроме этого, 26 января ПАСЕ приняла резолюцию, в которой призвала страны-члены и страны-наблюдатели Совета Европы создать в Гааге специальный международный трибунал по преступлению агрессии против Украины. В документе подчеркивается, что неспровоцированную агрессию против Украины осуществляют Россия и Беларусь, и именно они несут ответственность за совершенные в Украине зверства (военные преступления, преступления против человечности и возможный геноцид).

Идею создания специального международного трибунала была поддержана и в Европарламенте. Кроме того, 12 января на открытых дебатах Совета Безопасности ООН заместитель министра иностранных дел Украины Эмина Джапарова анонсировала вынесение на голосование в Генеральной Ассамблее ООН резолюции о создании специального трибунала по преступлению агрессии России.

"Мы призываем все ответственные государства поддержать резолюцию о создании трибунала, которую мы намерены вынести на рассмотрение Генеральной Ассамблеи", - отметила она. А 26 января в Праге представители 20 стран собрались на заседание группы по созданию Специального трибунала по преступлению агрессии России против Украины. По словам министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, работа группы была сосредоточена на путях достижения справедливости.

По словам Павла Романюка, чтобы привлечь высшее руководство России и Беларуси к ответственности за преступление агрессии, действительно нужно создать специальный трибунал. Это связано с тем, что юрисдикция Международного уголовного суда по «преступлению агрессии» ограничивается государствами-участниками Римского устава.

«Поскольку ни Украина, ни Россия как стороны конфликта не ратифицировали Римский устав, юрисдикция Международного уголовного суда пока не распространяется на преступления агрессии России против Украины. В связи с этим Офис прокурора МКС уполномочен расследовать все категории международных преступлений, которые совершались на территории Украины с 20 ноября 2013 г. (преступления геноцида, против человечности и военные преступления), кроме преступления агрессии», — говорит юридический советник ОПОРЫ.

Кроме того, по словам посла по особым поручениям МИД Украины Антона Кориневича, Путина и Лукашенко нельзя судить за преступление агрессии во внутренних судах Украины из-за личной неприкосновенности глав государств и глав правительств перед уголовной юрисдикцией иностранного государства. МКС тоже не может принимать решения о преступлениях агрессии против Украины из-за юрисдикционных ограничений Римского устава. Украина предлагает создать Специальный трибунал, потому что на сегодняшний день нет механизма для суда над виновниками преступления агрессии против Украины.

Именно поэтому мы считаем, что Специальный трибунал должен быть трибуналом только для этого одного типа преступления. И только для ситуации в Украине. Мы не намерены изобретать какой-либо универсальный механизм или создавать какие-либо альтернативные практики. Мы считаем, что Международный уголовный суд несет основную ответственность за справедливость во всем мире, когда мы говорим о массовых жестоких и международных преступлениях. Итак, одна из наших идей — это создать специальный трибунал, который был бы как дополнение к МКС, который не будет препятствовать или создавать преграды в юрисдикции и работе МКС. Зато он дополнит свою важную работу юрисдикцией по поводу преступления агрессии», — сказал дипломат.

Между тем, существует позиция, когда в качестве альтернативы Спецтрибуналу рассматривают изменения в Римский устав, а именно — к статье по агрессии. Если внедрить ретроспективность наказания за преступление агрессии, а также распространить юрисдикцию на государства, не ратифицировавшие Устав, то не нужно строить с нуля новый институт. К примеру, об этом 5 декабря на Ассамблее Римского устава говорил прокурор МКС Карим Хан. Впрочем, к такому подходу есть оговорка, что это сложный и долгий путь.

Анатолий Бондарчук, аналитик Гражданской сети ОПОРА; опубликовано в издании ZN.ua