Украина и Россия ведут секретные переговоры в Швейцарии?

Украина и Россия ведут секретные переговоры в Швейцарии?

В течение нескольких месяцев две женевские некоммерческие организации тайно работают над проблемой поиска основы для мирных переговоров между Украиной и Россией. В то время как чиновники обеих стран публично и намека на переговоры не объявляли.

Тем временем в Женеве, кроме официальных каналов связи и в условиях полной секретности, «специалисты по международным отношениям и посредничеству» продолжают поддерживать контакты между Киевом и Москвой. Расследование журналистов из телерадиокомпании RTS передает SWI swissinfo.ch.

До мира в Украине еще достаточно далеко, возможно даже так далеко, что и представить сложно. Но это не мешает нам всем думать о мире и готовиться к нему. Как можно было бы запустить процесс слаженных переговоров? Над этим сейчас работают две швейцарские некоммерческие организации, расположенные в Женеве: Центр гуманитарного диалога, HD Centre (Le Centre Pour Le Dialogue Humanitaire, Le HD Centre) и Центр политики безопасности, GCSP (Le Centre Pour La Politique de Sécurité, Le GCSP) . Обе организации получают финансовую поддержку от правительства Швейцарии.

Как выяснили журналисты телеканала RTS, НПО проводят определенные «предварительные консультации» с российскими и украинскими партнерами. Цель проекта проста: поддержать хотя бы некую форму косвенного диалога между воюющими сторонами.

«В нашей профессии такой диалог называется «резервным средством связи» в виде платформы для неформального и достаточно конфиденциального разговора. Это позволяет сторонам конфликта говорить друг с другом. В рамках инициативы мы все уже трижды встречались как лицом к лицу, так и виртуально», — признает швейцарский дипломат, посол Томас Гремингер, директор GCSP и бывший глава ОБСЕ, хорошо знакомый с реалиями востока Украины.

Без недостатков официальной дипломатии

Речь идет в данном случае о так называемой «параллельной» или частной дипломатии, инициированной негосударственными субъектами. Это позволяет преодолеть или обойти слабые стороны официальной бюрократической дипломатии. «Многие соглашения, достигнутые во время холодной войны, например, достаточно хорошее решение для Финляндии, или же разработка концепций так называемой «разрядки» или процедур контроля над вооружениями, - вся эта дипломатия неформально осуществлялась высокопоставленными должностными лицами именно сторон конфликта», - говорит Дэвид. Гарланд (David Harland), директор НПО HD Centre.

По его словам, «сегодня по разным причинам такая дипломатия по старым лекалам уже невозможна, поэтому основание для таких решений следует закладывать в закулисном формате, далее проекты решений следует представить сторонам конфликта и возможным официальным посредникам, если такие на тот момент появятся. ».

Оба центра не называют ни имен, ни даже функций своих российских и украинских собеседников. Томас Гремингер из GCSP говорит, что это «высокопоставленные эксперты, имеющие доступ к президентским администрациям с обеих сторон».

Согласно расследованию RTS, эти эксперты часто являются бывшими чиновниками, политическими или военными деятелями. Вероятно, в таких контактах могут быть задействованы и действующие чиновники, все еще находящиеся у власти. Отметим, что сейчас Женева – это единственный город, который принимает членов российских и украинских делегаций, особенно в контексте сессий структур и агентств ООН.

Содержание переговоров

Хотя содержание дискуссий и держится в строжайшем секрете, но Дэвид Гарланд отмечает, что сейчас они сосредоточены на вполне конкретных вопросах. «В марте прошлого, 2022 года только мы предложили обеим сторонам, а затем и Генеральному секретарю ООН план возможного соглашения по экспорту сельскохозяйственной продукции.

Это было соглашение о снижении цен на продукты питания, относящиеся к миллионам людей в мире, зависимым от российского и украинского зерна, — говорит Д. Гарланд. – Это был тот конкретный вопрос, по которому обе стороны смогли договориться, потому что вместе хотели тогда избежать ситуации, где только их считали бы ответственными за голод в мире».

«Этот неформальный диалог очень полезен, в частности для обсуждения официальных нарративов, позиций сторон», — говорит Томас Гремингер. «Он также позволяет нам проверить, существуют ли сейчас возможности для реализации каких-либо мер по укреплению доверия. Диалог позволяет также проверить идеи, которые впоследствии могли бы быть использованы в мирных переговорах».

Меньшая беда

Есть здесь и еще одно обстоятельство. Россия и все ее лидеры, включая самых разных должностных лиц, занесены в санкционные списки. Для многих западных и украинских персон даже просто один разговор с представителями РФ был бы равносилен узаконению российского вторжения в Украину. Так насколько целесообразно сейчас вообще разговаривать с россиянами? «Мы всегда должны осознавать, что речь идет об агрессивной войне России против Украины», — отмечает Томас Гремингер.

«Но дипломатия как таковая предполагает возможность разговора со всеми сторонами, готовыми к диалогу. Если мы хотим наконец достичь согласованного окончания этого конфликта, то у нас нет другого выбора, кроме как разговаривать с обеими сторонами». «Любые переговоры — это всегда меньшее бедствие, и только стороны конфликта должны решать, когда они готовы примириться с этой бедой», — резюмирует Д. Гарланд.

Источник: SWI swissinfo.ch