"Киевводоканалу" разрешили не платить за пользование коммунальным имуществом

"Киевводоканалу" разрешили не платить за пользование коммунальным имуществом

Киевсовет разрешил ЧАО "АК "Киевводоканал" не платить в городской бюджет за пользование коммунальным имуществом за 2021-2023 годы, возобновить такие выплаты планируют только через полгода с момента окончания военного положения.

Речь идет об оплате в размере 10% от чистой прибыли предприятия за предыдущий бюджетный год (но не менее 200 тыс. гривен в год) – не очень большие средства по сравнению с другими расходами частного акционерного общества. Предоставленные преференции столичное руководство объясняет тяжелым финансовым положением монополиста (отмечается, что в 2022 году прямые убытки "Киевводоканала" составили 300 млн гривен) и желанием избежать повышения цен на водоснабжение и водоотвод в городе. При обсуждении этого вопроса некоторые депутаты заявляли, что тарифы здесь ни при чем, потому что столичный водоканал "неадекватно использует" значительно большие средства. Но на результат голосования их позиция не отразилась.

Как стало известно KВ , на пленарном заседании Киевсовета, состоявшемся 20 апреля 2023 года, 70 депутатов проголосовали за утверждение проекта решения №08/231-1698/ПР от 9 декабря 2022 года.

Таким образом, депутаты установили, что ЧАО "АК "Киевводоканал" должно заплатить за использование коммунального имущества (канализационные сети, различные здания и сооружения и т.д.) в 2021-2023 годах только по истечении 180 календарных дней после прекращения военного положения.

Субъектом подачи соответствующего проекта решения выступила комиссия Киевсовета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (ЖКХ и ТЭК). Необходимость предоставления "Киевводоканала" такой преференции в этой комиссии аргументировали "необходимостью избегания повышения для населения и других потребителей Киева тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод, которое станет следствием уплаты платежа".

Официально именно для этого и были внесены изменения в решение горсовета №17/1851 от 26 июля 2007 года.

Тяжелое состояние

В пояснительной записке к утвержденному проекту решения сообщается, что в настоящее время ЧАО "АК "Киевводоканал" находится в тяжелом финансовом положении. Мол, из-за эвакуации части населения столицы и резкого снижения объема реализации услуг в компании уменьшились поступления по сравнению с плановыми показателями, заложенными в структуре тарифов на 2022 год (отклонение около 30%). Кроме того, причиной такого положения стало стремительное увеличение цен на реагенты (в 2-3 раза), горюче-смазочные материалы, электрическую энергию и природный газ, что стало причиной дефицита оборотных средств у компании.

“Первоочередно финансируются приобретение реагентов, горюче-смазочных материалов, выплата зарплаты работникам, уплата налоговых обязательств. На финансирование в полном объеме электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, необходимых для работы компании, и выполнения ремонтной программы и мер инвестиционной программы, требующих значительных затрат, оборотных средств не хватает. Однако ЧАО "АК "Киевводоканал" как предприятие критической инфраструктуры, несмотря на указанные обстоятельства и тяжелое финансовое положение, должно обеспечить бесперебойное предоставление услуг по централизованному водоснабжению и централизованному водоотводу на территории Киева", - говорится в пояснительной записке.

Также там сообщается, что сумма чистой прибыли ЧАО "АК "Киевводоканал" в 2021 году составила 180,4 млн гривен. То есть компания должна была перечислить в городской бюджет 18,4 млн гривен, но этого сделано не было. При этом уточняется, что по основному виду деятельности - "оказание услуг по централизованному водоснабжению и централизованному водоотводу" - у акционерного общества в 2021 году был убыток в размере 47,7 млн гривен.

Какими были финансовые показатели в прошлом году, в документе не уточняется. Впрочем, заместитель генерального директора ЧАО "АК "Киевводоканал" Сергей Авраменко 20 апреля сообщил депутатам, что в 2022 году прямые убытки компании составили 300 млн гривен.

Обсуждение вопроса

Отметим, что в сессионном зале против отсрочки для Киевводоканала оплаты за пользование коммунальным имуществом выступил ряд депутатов Киевсовета.

Так, председатель комиссии горсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Андрей Витренко (глава фракции "Слуга народа") сообщил, что вообще он поддерживает компенсацию потерь, которые получили предприятия во время действия военного положения, но некоторые аспекты деятельности "Киевводоканала" вызывают в него вопрос.

Киевводоканал, который на 80% принадлежит частным лицам, и только на 20% принадлежит городу, использует средства неадекватно. Первое и самое главное: имея в структуре правовой департамент, только за прошлый год Киевводоканал заказал услуг юристов и юридических консультантов на 790 тыс. гривен. Отдельно хочу сказать, что 30 декабря Киевводоканал заказал услугу юрисконсульта, которую он оплатил 31 декабря на 305 тыс. гривен. А еще вызывает удивление, что в прошлом году Киевводоканал закупило 340 мобильных телефонов на сумму 1,5 млн гривен. Так о каких компенсациях за использование коммунального имущества может идти речь? Пусть они адекватно используют свои деньги и деньги, которые собирают с киевлян”, – заявил Андрей Витренко.

В свою очередь депутат Зоя Ярош (фракция Голос) считает, что средства, которые ЧАО Киевводоканал должен платить в городской бюджет, вряд ли могут спровоцировать повышение тарифов на водоснабжение и водоотвод. Она обратила внимание на то, что выгоду от такой льготы получат именно частные лица, в собственности которых находится этот коммунальный монополист.

Каким образом 200 тыс. гривен (минимальный платеж за использование коммунального имущества. – КВ) могли бы сказаться на величине тарифа на всех киевлянам? В размере 0,0001 копейки или как? А если мы освобождаем их от платы за прибыль, то вся прибыль остается во владении частной компании и киевляне ничего не получают”, – подчеркнула Зоя Ярош.

Впрочем, все эти аргументы никак не повлияли на мнение большинства представителей депутатского корпуса.

"Киевводоканал" и деньги

Отметим, в открытых источниках отсутствуют данные о том, сколько конкретно денежных средств за пользование коммунальным имуществом уплачивала эта компания в прошлые годы. Впрочем, известно, что все акционерные общества коммунального сектора столицы - ЧАО "АК "Киевводоканал", ЧАО "Киевспецтранс" и ПАО "Киевгаз" - в 2020 году перечислили в городскую казну 18,7 млн гривен , а в 2021 году - всего 4, 3 млн гривен .

Как неоднократно сообщала KВ , профильная деятельность ЧАО "АК "Киевводоканал" сопровождается регулярными скандалами. Их главной причиной чаще всего являются финансовые злоупотребления со стороны должностных лиц компании.

Например, еще в январе 2014 года Генеральная прокуратура Украины (ГПУ) заинтересовалась публичными закупками ЧАО "АК "Киевводоканал". В рамках уголовного производства правоохранители предположили, что руководство компании нарушает действующее законодательство. Например, "Киевводоканал" закупил химические реагенты у ООО "ТД "Кодис-Сервис" на общую сумму более 90 млн гривен по завышенным ценам и необоснованно заплатил более 30 млн гривен за юридические услуги при наличии в штате предприятия юридического департамента - на таких сомнительных расходах Как отмечалось выше, депутаты Киевсовета акцентируют внимание до сих пор.

В 2018 году претензии по закупкам этой компании имела комиссия Киевсовета горсовета по соблюдению законности, правопорядка и противодействия коррупции. Тогда депутатам стало известно, что "Киевводоканал" умудрился менее чем через два года передать подрядчикам без проведения конкурсов 404 млн гривен (четвертая часть от "допороговых" закупок всех столичных КП). При этом чаще всего подряды без конкурса от "Киевводоканала" получали только 10 "избранных" компаний.

Напомним, недавно столичный горсовет запланировал, что ЧАО "АК "Киевводоканал" в ближайшие годы освоит на проведении различных работ 56,9 млрд гривен (в том числе, 12,6 млрд гривен из городского бюджета). Такие расходы предусмотрены Схемой оптимизации систем водоснабжения и водоотведения, которую Киевсовет утвердил 8 декабря 2022 года.

За эти средства, в частности, необходимо провести реконструкцию двух водопроводных станций, Бортницкой станции аэрации (БСА), перевести и заменить в столице ряд трубопроводов, построить новые напорные канализационные коллекторы и реверсивную насосную станцию на острове Большой и т.д.

Чей водоканал

По данным аналитической системы Youcontrol, ЧАО "АК "Киевводоканал" (до мая 2017 - ПАО "АК "Киевводоканал") было зарегистрировано 2 июня 1992 года, хотя де-факто компания ведет свою историю с советских времен. Уставный капитал "Киевводоканала" составляет 175,48 млн. гривен.

Напомним, что 20 декабря 2017 руководству Киевской горгосадминистрации (КГГА) удалось срочно получить санкцию горсовета на продление договора с ЧАО "АК "Киевводоканал". Таким образом, имущество киевлян, используемое этой компанией для предоставления в Киеве платных услуг водоснабжения и канализации, перешло во владение и управление частного акционерного общества сроком еще на 16 лет. Об оплате за пользование имуществом общества и какой-либо ответственности ЧАО в решении горсовета нет ни слова. Все провели без общественных обсуждений, рассмотрения проблемных моментов и анализа результатов инвентаризации коммунального имущества, которым пользуется этот монополист.

На сегодняшний день 25,46% акций этого ЧАО находится в коммунальной собственности Киева (в лице Департамента коммунальной собственности КГГА. – KV), а 67% акций "Киевводоканала" принадлежит ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг" (61% акций этой компании также принадлежат столичной , еще 39% акций - оффшора из Кипра "Densec Limited" и британской фирме "A Artio Global Investors"). Остальные пакеты акций ЧАО "АК "Киевводоканал" составляют менее 10%.

Ранее в СМИсообщалось , что реальный контроль над этим столичным монополистом (через ЧАО "Компания Киевэнергохолдинг") могут осуществлять люди, связанные с братьями Супруненко - нардепом VI и VIII созывов Верховной Рады Александром Супруненко и Вячеславом Супруненко (депутата Киев) зятя эксмера Киева Леонида Черновецкого).

Также среди тех, кто очевидно имел до сих пор отношение к ЧАО “Киевэнергохолдинг”, журналисты называли окружение Сергея Левочкина – главы Администрации президента Виктора Януковича, народного депутата Украины действующего IX созыва парламента, одного из лидеров ныне запрещенной в нашем государстве пророссийской партии “Оппозиционная платформа - При жизни". Последний также де-факто контролирует другого коммунального монополиста столицы – АО Киевгаз.

Кроме того, деятельность Киевводоканала в течение последних лет связывали с Дмитрием Андриевским - депутатом Киевсовета VI созыва (избирался от Блока Виталия Кличко), нардепом VII и VIII созывов Верховной Рады (избирался от Блока Петра Порошенко) и эксчленом надзорной совета этой компании (до марта 2009 г.). Как сообщала КВ, именно он, похоже, был неофициальным куратором одиозного экскеровщика "Киевводоканала" Дмитрия Новицкого (возглавлял "этого монополиста с апреля 2016 по апрель 2021 года), с персоной которого связано большинство скандалов вокруг деятельности водоканала в прошлые годы.

С 12 апреля 2021 года председателем правления - генеральным директором ЧАО "АК "Киевводоканал" является Сергей Крушановский (на коллаже слева). В этой должности он сменил упомянутого выше Дмитрий Новицкого, который в настоящее время выступает в роли заместителя руководителя этой компании по стратегическим вопросам.

В Киевской горгосадминистрации (КГГА) работу ЧАО "АК "Киевводоканал" координирует заместитель мэра Петр Пантелеев .

Комиссию Киевсовета по вопросам ЖКХ и ТЭК с начала действующего IX созыва горсовета с 8 декабря 2020 возглавляет депутат Александр Бродский (фракция "ВО "Батькивщина", на коллаже справа"). В состав этого органа входят 7 депутатов. В прошлой каденции Киевсовета (2015-2020 годы) Бродский, будучи членом фракции "Единство", возглавлял комиссию по торговле, предпринимательству и регуляторной политике.