
Столичные правоохранители расследуют уже как минимум 3 уголовных дела о злоупотреблении служебным положением и растрате бюджетных средств директором Департамента муниципальной безопасности КГГА Романом Ткачуком (на коллаже справа). В частности, по данным следствия, из-за преступного умысла этого чиновника бюджет Киева потерял 1,8 млн гривен при закупке у ООО "Эпицентр К" генераторов для пунктов обогрева в ноябре 2022-го. Скорее всего, после того, как правоохранители получат результаты экспертиз (это планируется сделать до конца этого года), это производство будет передано в суд. Вполне возможно, что к тому времени следователи уже завершат изучение нарушений, которые под руководством Ткачука были также допущены при обустройстве укрытий в столице и модернизации системы оповещения.
Правоохранители продолжают расследовать факты возможных нарушений законодательства со стороны директора Департамента муниципальной безопасности Киевской горгосадминистрации (КГГА) Романа Ткачука .
Соответствующие следственные действия осуществляются в рамках уголовного производства №42022100000000633, которое было открыто Главным управлением Нацполиции Киева 21 декабря 2022 года. Четыре месяца назад, 22 июня, в рамках этого дела Роману Ткачуку было сообщено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 УК Украины – растрата бюджетных средств путем злоупотребления служебным положением в особо крупных размерах и условиях военного положения. 21 сентября 2023 Голосеевский районный суд продлил срок этого расследования еще на три месяца – до 21 декабря текущего года.
Суть в том, что 18 ноября 2022 года между Департаментом муниципальной безопасности КГГА и ООО "Эпицентр К" был заключен договор на поставку электрогенераторов. Во исполнение этого соглашения указанная компания должна была поставить 400 генераторов марок "Goodyear", "Kalejen", "Fe Power", "Datsu" и "Rolwal" на общую сумму 28,6 млн гривен. Подписантом данного договора выступил именно Роман Ткачук. Средства на эту закупку были выделены из резервного фонда бюджета Киева – речь идет о финансовых ресурсах, которые столичные власти используют в крайних случаях, когда что-то нужно приобрести быстро и без лишних бюрократических согласований. Использовать эти генераторы планировалось в пунктах обогрева – во исполнение соответствующего решения Совета обороны Киева от 9 ноября 2022 года.
Постановление по этому следствию от 21 сентября 2023 года
Через три дня, 21 ноября, Роман Ткачук подписал платежное поручение, на основании которого ООО "Эпицентр К" получил вышеупомянутые денежные средства за поставленные генераторы. Впрочем, как выяснили стражи порядка, в стоимость данного оборудования был включен налог на добавленную стоимость, хотя в данном случае этого не должно было быть. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины №1260 от 9 ноября 2022 года, ряд товаров, в том числе и генераторы, были освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость и от уплаты ввозной пошлины.
Таким образом, по убеждению следователей, городскому бюджету Киева были причинены убытки на сумму 1,8 млн гривен. При этом, как считают правоохранители, у Романа Ткачука был преступный умысел на растрату этих средств. По данным Киевской городской прокуратуры, растрата средств при этой закупке генераторов была установлена в рамках проверки, проводимой Государственной аудиторской службой Украины.
Вручение подозрения Роману Ткачуку (фото столичной прокуратуры)
Продление сроков следствия, о котором сообщалось выше, обосновано тем, что правоохранителям нужно получить заключение почерковедческой экспертизы, назначить и получить заключение судебной экономической экспертизы, допросить должностных лиц Департамента муниципальной безопасности КГГА и работников ООО "Эпицентр К", провести дополнительный допрос Романа Ткача.
Как сообщала KВ, это, как минимум, третье дело в отношении директора Департамента муниципальной безопасности КГГА – параллельно он также подозревается в служебной халатности и еще в одной растрате бюджетных средств.
Так, в рамках первого следствия правоохранители изучают факты ненадлежащего функционирования укрытий в столице. По предварительным данным Нацполиции, Роман Ткачук не проконтролировал, какие именно сооружения гражданской защиты были внесены в специальную карту, проигнорировал более четырехсот обращений граждан по поводу их ненадлежащего состояния, не просчитал необходимое для города количество этих объектов, не предоставил никакого предложения по финансированию данной сферы и т.д. По убеждению правоохранителей, следствием этого стало то, что киевляне, во время ракетных атак, не могли воспользоваться некоторыми из "бомбоубежищ", чем подвергали себя опасности. Среди таких случаев и трагедия, произошедшая 1 июня в Деснянском районе и ставшая "спусковым крючком" для этого уголовного производства.
Напомним, тогда в результате ракетной атаки в столице погибли три человека, а еще семь граждан получили травмы разной степени тяжести. По информации Нацполиции, эти люди во время воздушной тревоги пытались попасть в укрытие, расположенное в помещении КНП "Центр первичной медико-санитарной помощи №3" Деснянского района на ул. Ореста Левицкого, 18-А, но им никто не открыл.
Отметим также, что кроме Ткачука, подозреваемыми по этому делу выступают также директор вышеупомянутого КНП Олег Шугалевич, его заместитель Василий Десик, первый заместитель председателя Деснянской районной в Киеве государственной администрации (РГА) Ирина Алексеенко, а также сторож указанной поликлиники Вадим Мишкин.
Что касается еще одного производства, открытого правоохранителями из-за потерь столичным бюджетом финансовых ресурсов, то в Госреестре судебных решений пока отсутствуют его подробности. Вместе с тем известно, что соответствующее подозрение (ч. 4 ст. 191 УК Украины) Роман Ткачук получил относительно недавно – об этом столичная прокуратура сообщила 4 октября 2023 года.
По информации правоохранителей, в июне 2022 года директор Департамента муниципальной безопасности КГГА заключил договор с частной компанией на капитальный ремонт (модернизацию) территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО) в Деснянском районе Киева (специальная инфраструктура для оповещения граждан в случае чрезвычайных ситуаций – КВ). На эти работы в бюджете столицы было предусмотрено около 10 млн гривен. Впрочем, по данным следователей, в результате стоимость модернизации была завышена почти на четверть миллиона гривен, и именно Роман Ткачук подписал акты приемки выполненных работ, на основании которых подрядчик получил эти средства.
Чиновники КГГА не впервые оказываются в эпицентре внимания правоохранителей из-за нарушений при использовании бюджетных средств во время полномасштабной войны в Украине.
В частности, с августа 2022 года следователи Нацполиции расследуют факты возможного присвоения средств при восстановлении столичных зданий, поврежденных в прошлом году в результате российских ракетных обстрелов. Предварительно речь идет о злоупотреблениях при осуществлении ремонтов четырех школ Оболонского района и двух многоквартирных домов (на ул. Чернобыльской, 9-А и ул. Соломии Крушельницкой, 3-А), на которые было потрачено около 187 млн гривен. По мнению следствия, финансовые ресурсы разворовывались по привычным схемам, в основном – из-за завышения объемов работ (в некоторых случаях – в 2,5 раза).
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Эпицентр К" было зарегистрировано в августе 2003 года. Его руководителем указан Петр Михайлишин, учредителями – Татьяна Суржик и супруги Галина и Александр Герег. Последние также являются конечными бенефициарами данной компании.
Система Youcontrol относит эту ООО к группе "Эпицентр", в которую входят сети строительных гипермаркетов "Эпицентр" и "Новая Линия", аграрный холдинг "Винницкая аграрно-промышленная группа", земельный банк, в обработке которого находится 160 тыс.га, и тому подобное.
Ключевыми лицами группы "Эпицентр" являются Галина и Александр (на коллаже слева) Гереги. Первая была депутатом Киевсовета V и VI созывов (избиралась от "Общественного актива Киева"), а в 2012-2014 годах исполняла обязанности городского головы Киева как секретарь горсовета – после отставки Леонида Черновецкого. В свою очередь Александр Герега трижды избирался в Верховную Раду – в VII-IX созывах он проходил в парламент в качестве самовыдвиженца от избирательного округа №192 в Хмельницкой области.
Роман Ткачук возглавляет Департамент муниципальной безопасности КГГА (до 2020 года – управление гражданской защиты КГГА) с 12 декабря 2018 года. Большую часть своей трудовой карьеры он провел в разных "спасительно-безопасных структурах". Так, в 1999-2002 годах Ткачук работал в Главном штабе Государственной военизированной горноспасательной службы, в 2002-2004 годах – на руководящих должностях в госпредприятии "Центральный военизированный аварийно-спасательный отряд", в 2004 году был заместителем командира Центрального регионального специального (военизированного) аварийно-спасательного отряда, а в 2004-2015 годах был руководителем коммунальной аварийно-спасательной службы "Киевская служба спасения".
Деятельность Департамента муниципальной безопасности КГГА с ноября 2021 года контролирует заместитель председателя КГГА по осуществлению самоуправляющихся полномочий Андрей Крищенко, который проходит военную службу в Национальной гвардии Украины.