Что делать с НДС, пока не всех пересажали

Читати українською

НДС с границы нужно убрать! Как это сделать?

Я был директором и в самых крупных, и в средних транспортных компаниях. Более 30 лет был. Возили, возим и будем возить грузы из наших украинских портов.

Последний день без войны. Улетел в командировку...

"Война началась!"

Звоню на работу, понятно, что работа стоит:

– Я скоро приеду, что нового?

— Мы срочно должны заплатить 160 тыс. грн. НДС...

— С какого перепуга…? У нас ведь ни денег от заказчика нет, ни НДС от субподрядчиков, которых уже, вероятно, нет?

– По-другому нельзя! Мы счета выставили, работу "показали", НДС уже насчитали...

— Ладно, приеду в войну, разберусь...

Приехал, с 15 марта 22 года начали работать: возить, возить и возить...

В конце первого военного марта снова спрашиваю бухгалтерию:

- Что с НДС?

— Мы уже платить и еще около 600 тыс. грн...

— Вы нормальные? Откуда? У нас что, есть деньги от заказчиков? Мы первые три военных недели вообще стояли! Нам что, топливо не покупать, а платить это дебильный НДС?

— Ну, сейчас можно еще не платить, но в итоге все равно заплатим "за того парня", который уехал/поехал в эмиграцию с нашими незарегистрированными накладными НДС...

СТОП! Именно к этому приедет тот, кто захочет вернуться в Украину после вынужденной военной эмиграции. Или вернется в бизнес с реального фронта.

А вот и последняя новость:

Это даже монстру отказали. Мелкому и среднему бизнесу десяткам тысяч отказывают постоянно, регулярно.

Сколько я таких "отмен" за свою жизнь видел? Тысячи! До войны, участвуя во встречах налоговых и таможенных органов с предпринимателями Одессы, я видел слезы и горе тех, кто объяснял, что не может сегодня-завтра приехать с копиями документов в налоговую для "ришалова", потому что документов почти сотня коробок, их нужно везти грузовиком, выгружать в налоговой с грузчиками, которых нет в штатном расписании, а деньги, которые налоговая заблокировала сегодня, нужны завтра для выплаты зарплаты работникам.

Или просто не мог объяснить в налоговой, что при сборке изделия изменяется его код, и вся деятельность фирмы в налоговой инспекции сразу попадает "в рисковую", а сама фирма начинает работать исключительно в условиях разбирательств с поставщиками, которые не могут законно получить от фирмы свой НДС. По итогам с этой "рисковой фирмой" просто прекращают работу...

Кроме этих новостей, каждый день приходят известия о задержании или врученных подозрениях на пограничных таможнях... Махинации с занижениями "таможенных платежей" - основная тема для мытарей. Даже не откровенная контрабанда, а именно занижение платежей – основа коррупции на границе. Но здесь скрыт очень важный нюанс. В состав украинских таможенных платежей входит в основном НДС на импорт. Входит НДС, который таможенным налогом стал только во времена "налоговой спец-операции "а-ля Азаров". А собственно таможенные сборы и другие сборы, связанные именно с таможенной деятельностью, редко превышают 10% стоимости".

Часто пошлины нет совсем. То есть, основную сумму платежей на границе составляет именно НДС. 20% и более стоимости груза или товара, потому что начисляется не на стоимость, а на цену + транспорт + страховку + пошлины и т.д. Именно для снижения этого платежа и работают "серые схемы" занижения инвойсов, замены кодов товара и т.д.

Казалось бы, какая разница? Огромная! При нормально работающей налоговой системе внутри страны весь несобранный НДС на границе должен быть добавлен ПОСЛЕ продажи или использования товара (груза) внутри страны, и тогда никаких потерь для бюджета страны нет и не будет. То есть, инспекторы таможни, которых "прессуют" и сажают за махинации по НДС на границе, спокойно могут возразить, что этот налог не пропадает для страны, а собирается внутри. Но нет... В Украине же создан преступный механизм, которым внутренний налог превращен в таможенный, за него сотнями в год сажают инспекторов таможни, а тысячи предпринимателей обивают пороги судов в поисках справедливости:

Реально этот налог на границе, в отличие от реальных таможенных платежей, все равно полностью компенсируется в бухгалтерском учете. Все вопросы стоят только, что нужно заплатить сразу во время пересечения границы, а не учесть в бухучете потом.

Если все так просто и налог компенсируется предпринимателю, зачем искать возможности снизить его и давать варианты заработать госчиновникам на границе? Только потому, что он огромный, этот налог! Например, если я купил грузовик с прицепом для перевозок стоимостью 100 тыс. евро, то мне этот грузовик "Вольво" или "Скания" дадут в рассрочку, и я заплачу до начала работы только около 20 тыс. евро - вполне подъемная цифра для начала транспортного бизнеса! Но на нашей границе я должен буду заплатить еще от 30 до 45 тыс. евро в виде пошлин (немного) и НДС (неподъемная сумма) для аванса в бизнесе! А если грузовиков несколько?

Конечно, сразу будут рассмотрены варианты: везти "в черную", то есть только за взятки чиновникам или снижать стоимость для уплаты из этой стоимости НДС. И это при том, что в учете у меня может хватать денег в виде НДС, но только в учете налоговой! Заблокированы накладные, просто остановлены в попытках не возвращать НДС предприятию.

Мне повезло, я начинал в бизнесе по-другому. В самом начале независимости Украины мы работали без НДС. Вообще без НДС! Как в штатах, например! Представляете?

В частности, в транспортных услугах (в США нет даже налога с продаж на услуги транспорта). И работали как-то, бюджеты пополняли, семьи кормили, бизнесы развивали. Пришло "геологическое чудо" в налоговую инспекцию и... началось уничтожение бизнеса, налоговой системы, началась НДС-сификация экономики, пришлось всей стране начинать создавать параллельные системы учета (для налоговой и для себя), пошли в разнос взаимоотношения бизнеса и собственно налоговой системы .

О проблемах и методах их решения в нашей налоговой системе я писал еще несколько лет назад . Но власть эти проблемы почему-то не интересуют. На НДС создан такой жирный механизм кражи и издевательства над предпринимательством снизу доверху, что нужно только ждать другую власть, которая захочет разрушить этот механизм.

Что же нужно сделать прямо сейчас? Если правительство действительно хочет избавиться от коррупции на таможне, бесконечных походов предпринимателей в суды по таможенным темам, сохранить еще немного кадров на таможне, потому что последних задерживают уже пачками...

НЕОБХОДИМО:

1. Убрать НДС с границы. Полностью . Если так нужно, то можно оставить начисление НДС в таможенной декларации, но без перечисления денег. То есть сделать так, чтобы инспектору таможни было совершенно все равно на указанную в таможенной декларации сумму НДС! Поскольку инспектор отвечает только за полную оплату таможенных пошлин и сборов, за правильность отнесения товара (груза, комплектующих...) к той или иной товарной позиции (зависит размер пошлины, квоты, разрешения и т.п.) и за отсутствие контрабанды (скрытых вложений, запрещенных к ввоз товаров-грузов и т.д.).

2. Обязать импортеров (декларантов) каждую декларацию регистрировать в налоговой базе данных после таможенной "очистки" в течение разумного срока. Не больше 7-10 дней с момента фактического таможенного оформления. Или самой таможне "синхронизировать" декларации между таможней и налоговой. А импортер только обязан будет подтвердить "висящую" после таможни декларацию и не "проведенную" в налоговом учете, и его импортный НДС появится и в его учете, и в налоговой инспекции.

Если нужно будет заплатить по декларации, импортер обязан будет заплатить в следующем налоговом периоде. Никаких потерь для бюджета вообще не будет! Зато сколько будет снято коррупционных рисков с таможни, налоговой! Сколько не будет нескончаемых судебных разбирательств с таможней и налоговой! Сколько времени и денег у бизнеса освободится для рабочего процесса, а не для тупых разборок с государственными органами! Только потому, что система построена так, чтобы эти разборки (махинации, фальсификации, манипуляции...) обязательно были между бизнесом и государством.

Что нужно для того, чтобы совершить такое действие на границе?

Письмо Минфина Украины об измененном порядке оформления таможенной декларации и порядке контроля соответствия данных по каждой декларации в налоговом учете предприятий. Можно и постановление Кабинета Министров.

Но что в этом действии очень важно: ни одна гривна налогов не ускользает из-под контроля государства, все учетные действия в налоговом учете будут полностью в соответствии с действующим законодательством. Таким действием просто убирается коррупционный фактор из границы и ничего больше! Сказки о том, что "половина" предприятий пропадает после оформления импорта на них – уже давно не актуальны. Все предприятия-импортеры после такого действия будут даже под двойным контролем и таможни, и налоговой инспекции.

Очень важно, что таможня займется своей непосредственной деятельностью, за которую ее будет легче мониторить: уничтожением потоков контрабанды, контролем за правильностью начисления именно таможенных платежей, чистотой в своих рядах и отсутствием коррупции в своих рядах. Той коррупции, которая во многом формируется и создается на базе манипуляций по импортному НДС. Да и налоговая инспекция получит мощный механизм контроля над импортом, по прибыльным ценам в учете предприятий. Кроме того, развивая этот механизм, можно будет значительно "задавить" "левый"-кэшевый бизнес на базарах, лотках и т.д.

Именно так было после таможенно-налоговой реформы в Грузии. Я там был лет 8 назад и встречался с олицетворителями этой реформы, обменивался опытом. Когда спросил о контрабанде, мне ответили, что полностью исключено. Просто потому, что даже протянув контрабанду через границу, бизнес ничего с ней не сможет поделать, потому что ни один торговец в стране не возьмет в торговлю товар, не стоящий на учете "таможня-налоговая". Нарушителя тут же "закроют". Просто и понятно.

Сейчас уровень синхронизации больших баз данных, даже на уровне государства, полностью позволяет реализовать эту задачу для Украины. Реализовать и развивать, чтобы не было контрабанды, чтобы не было двойных кассовых аппаратов в супермаркетах, чтобы не было "китайских кварталов серого импорта" на наших рынках.

Если такой подход, конечно, вообще интересен нашим налоговым и таможенным органам в стране. Или их руководители (уж какие-то полностью безликие) и дальше будут щипать от потоков контрабанды и кэша с базаров, или им нужно начинать делать хотя бы простые шаги в сторону наведения порядка на границе, с НДС и другим.

Александр Захаров, специально для издания «Аргумент»