Людей заменят видеокамеры: в Украине готовят революционные перемены для полиции
В Украине собираются упразднить институт понятых. Соответствующий законопроект №10206 зарегистрирован в Верховной Раде. Вместо понятых предлагается ввести обязательную непрерывную видеофиксацию процессуальных действий. Насколько актуально для Украины это нововведение – выяснял "Апостроф".
Пережитки прошлого
Понятые – это любые дееспособные граждане, которых работники органов досудебного расследования приглашают присутствовать при проведении обыска, досмотра, познания, следственного эксперимента, описания имущества. Важный момент – понятые не должны иметь личной заинтересованности в совершении исполнительных действий и не должны быть родственниками или подчиненными участников исполнительного производства. То есть абсолютно посторонние личности.
В настоящее время согласно п. 2 ч. 7 ст. 223 УПК РФ обыск или осмотр жилья должен осуществляться с обязательным участием не менее двух понятых, независимо от применения технических средств фиксирования (сейчас видеофиксаторы есть на вооружении практически у каждого работника правоохранительных органов). И вот теперь понятых предлагают ликвидировать. В хорошем, естественно, смысле. Мол, зачем они, если вокруг научно-технический прогресс, в цивилизованных западных странах понятых нет, и вообще они пережиток тяжелого советского прошлого.
Но именно то, что многие сотрудники правоохранительных структур (особенно те, кто в возрасте, и часто – начальники) также пережили тяжелое советское прошлое, у простых граждан и правозащитников вызывает определенное опасение.
"Не такая у нас пока страна, чтобы сравнивать западные процессуальные действия (где их всегда можно обжаловать) с нашими. К сожалению. Не будет при обысках понятых – могут подбросить все что угодно. Наличие понятых – хоть какая-то, но гарантия. А видеофиксация для нас - не панацея. Еще попробуй докажи потом, что она непрерывна. Боюсь, в Украине видеофиксация институт понятых никогда не заменит", - говорит "Апострофу" председатель правления Украинского Хельсинкского союза по правам человека Евгений Захаров.
Палка о двух концах
У юристов возможная отмена института понятых вызывает двойные ощущения. С одной стороны – гарантий, что видеофиксация будет производиться без нарушений, нет.
"Необходим четкий контроль над тем, кто будет осуществлять такую фиксацию, как видео будет задокументировано и сохранено от посягательств на его уничтожение, изменение или удаление отдельных его частей. Видео должно быть предоставлено защитнику подозреваемого или обвиняемого. Одним словом, в этом деле могут быть разные злоупотребления ", – говорит "Апострофу" управляющий партнер в адвокатском объединении "Войченко и Дульский" Сергей Войченко.
Но следует понимать, что и в сфере участия в следственных действиях живых понятых тоже есть злоупотребление.
"Существует институт платных понятых – бабушки-дедушки или студенты, которые за 500 гривен могут свидетельствовать о правомерности процессуальных действий", - подчеркнул Сергей Войченко.
И даже если понятых не заинтересовали материально, всегда могут возникнуть сомнения в эффективности их присутствия на следственных мероприятиях.
"Помню, был случай, привели понятого - дедушку лет 90. А он заснул и спит. Какой из него толк? Или пришли двое парней, без шнурков и документов - "да, мы задержаные". Но, с другой стороны, без понятых тоже плохо. Как-то я приехал к клиенту, а он сидит зеленый, трясется. Говорит, понятых не было, полицейские попросились выйти на балкон и покурить. Выходят уже с якобы найденной на балконе коноплей", - рассказывает "Апострофу" бывший работник Киевской городской прокуратуры , адвокат Александр Поливач.
По его мнению, институт понятых должен остаться. Просто к их подбору необходимо подходить крайне ответственно и взвешенно.
Но с этим тоже есть определенные проблемы. Согласно действующему законодательству, без присутствия понятых осуществление определенных процессуальных действий просто незаконно. И полиции порой - хоть вдребезги разбейся, но найди понятого. Несмотря на время суток и качество, так сказать, "подручного материала".
"Вы вот представьте, поздний вечер, уже комендантский час скоро. Следователь выбегает - человек идет. "Понятно будешь?"- "Нет, домой спешу". Подбегает к другому: "Понятым будешь?" - "Ну, хорошо, буду" - "А зовут тебя как?" - "Сидор Сидорович Сидоренко, а документы я дома забыл". И какова здесь эффективность? Видеофиксация гораздо эффективнее. Тем более, что запись гораздо сложнее заменить, чем понятого. Да, новая норма может иметь свои подводные камни, но как говорится, "волков бояться – в лес не ходить". Все это необходимо делать, и я уверен, что закон будет принят", – говорит "Апострофу" заместитель председателя комитета Верховной рады по правоохранительной деятельности, один из инициаторов законопроекта Григорий Мамко.
Одним словом, и без понятых плохо, и с ними сплошь и рядом не очень комфортно. Но есть еще один вариант.
"На мой взгляд, куда эффективнее и оправданее было бы объединение этих двух норм. И поняты, и видеофиксация. И уже потом, через какое-то время, когда процедуры будут отработаны, все подводные камни обнаружены и устранены – вот тогда уже и отказываться от живых понятых", - подводит итоги в разговоре с "Апострофом" бывший старший оперуполномоченный уголовного розыска Павел Захаров.
18 ноября 2023 г., 20:43
