Как Кыргызстан активно помогает путинской России убивать украинцев
С тех пор как ЕС и США ввели санкции против России из-за ее полномасштабного вторжения в Украину, объем товаров, которые Запад продавал в Россию, стремительно упал. Это касается как подсанкционных товаров, наполняющих российский бюджет, так и технологических товаров, которые могут использоваться непосредственно в производстве оружия.
Практически сразу после начала войны экономисты начали наблюдать не только падение товарооборота (по крайней мере прямого) между ЕС и Россией, но одновременно и стремительный рост торговли европейских стран со странами средней Азии. Наибольший рост импорта из ЕС продемонстрировал Кыргызстан (Путин даже наградил президента этой страны Садыра Жапарова орденом Почета, а Жапаров выразил намерение и дальше прилагать все усилия для развития и укрепления потенциала двустороннего сотрудничества – прим. УК). По данным главного экономиста Международного института финансов (IIF) Робина Брукса, объем европейского экспорта в Кыргызстан в 2023 году вырос более чем в восемь раз по сравнению с 2019 годом. По мнению экономиста, это может свидетельствовать о попытке России обойти санкции Запада, отмечает Радыё Свабода.
«Кыргызстан – идеальный кандидат для вторичных санкций. Он не является системно важным и явно перенаправляет товары ЕС в Россию…», – написал экономист в X.
В совместном расследовании украинской, казахской и киргизской служб Радио Свобода журналистам удалось доказать, что с марта 2022 г. киргизские фирмы начали экспортировать значительно больше товаров двойного назначения в Россию – в некоторых категориях товаров, например, запчастей для беспилотников, уровень экспорта срез от нуля до сотен миллионов долларов.
Власти Кыргызстана отвергают обвинения в том, что компании страны помогают России уклоняться от санкций. Отвечая на упреки главного экономиста Международного института финансов (IIF) Робина Брукса в X, заместитель председателя Кабинета министров Кыргызстана Эдил Байсалов написал: «Уважаемый доктор Брукс, я надеюсь, что вы не будете продолжать свои комментарии о Кыргызстане. Не нужно быть гением, чтобы понять, что бум в нашей экономике реален. Не все так, как вы думаете. Мы проводим значительные административные реформы и практикуем надлежащее управление (точнее, мы не воруем)».
Чешская исследовательница международных экономических отношений с Пражской высшей школы экономики Тереза де Кастро в комментарии Радио Свобода объясняет, что такой большой скачок в объемах экспорта именно в Кыргызстан может иметь более банальные причины, чем сознательная попытка обойти санкции: «Компании, вынужденные покинуть российский рынок, пытались найти новые рынки сбыта. И многие ориентировались на страны Центральной Азии как на естественную замену.
Не все компании конкурентоспособны и на Западе. Поэтому Кыргызстан может быть одним из «новых» направлений. Также мы должны смотреть на цифры и обратить внимание на первоначальные показатели экспорта/импорта (в 2021 году, например – Ред.) . Поэтому даже небольшой объем экспорта в Кыргызстан может выглядеть огромным [сейчас]».
В то же время доктор Кастро признает, что, согласно ее собственным подсчетам, данные об экспорте из Чехии в Кыргызстан в 2022 году значительно превышают данные об импорте Кыргызстана в Чехию: «На это может быть много причин, но в прошлые годы статистика экспорта из Чехии и импорта в Кыргызстан почти совпадала, так что за этим может стоять что-то необычное… Эти разногласия могут свидетельствовать о том, что чешский экспорт, декларировавший своим конечным пунктом назначения Кыргызстан, на самом деле туда не попал и «потерялся» по дороге».
Чиновники ЕС публично выражали обеспокоенность тем, что технологии двойного назначения, экспортируемые из стран-членов, действительно выгружаются в России, несмотря на то, что их пунктом назначения являются страны Евразийского экономического союза в Центральной Азии и других регионах. Многие участники киргизского и казахстанского реэкспортного бизнеса подтвердили Радио Свобода, что именно так некоторые товары двойного назначения и попадают из ЕС в Россию, несмотря на санкции.
Если сравнивать с показателями по состоянию на март 2022 года, то экспорт из некоторых стран ЕС в Кыргызстан вырос более чем в 10 раз, например – в 13 раз из Германии, в 12 раз – из Чехии, а из Польши вообще – в 21 раз. Это следует из исследования Международного института финансов. В то же время прямой экспорт в Россию именно из трех стран значительно упал с начала вторжения РФ в феврале 2022 года.
Кыргызская служба Радио Свобода подсчитала, что после санкций США против нескольких компаний этой страны киргизский импорт из ЕС начал падать.
Кыргызстан – автомобильный хаб для России?
Из-за санкций с российского рынка вышли многие автопроизводители из ЕС, США и демократических стран Азии. В настоящее время в России рынок автомобилей заполонили машины из Китая, но, несмотря на то, что Китай не вводил санкций против России, свои автомобили китайские производители тоже поставляют в Россию в основном через Кыргызстан. Потому что это выгоднее.
Таможенные сборы на автомобили в Кыргызстане составляют около 15 процентов по сравнению с 20-25 процентами в России, в зависимости от года выпуска автомобиля. Налог на добавленную стоимость (НДС) на автомобили также более благоприятный в Кыргызстане – около 12% против 19-20% в России.
В одном из видео на YouTube Александр Долгов, россиянин, занимающийся транспортировкой автомобилей из Кыргызстана в Россию, утверждает, что экономия «лишь на растаможке» при импорте нового китайского внедорожника Geely Monjaro через Кыргызстан, а не Россию, может составить до полумиллиона рублей ( почти 5800 долларов США).
А в Россию эти автомобили попадают уже без растаможки, поскольку Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза.
То же касается и машин из ЕС. Экономист Робин Брукс, о котором мы уже упоминали, в декабре 2023-го обратил внимание на официальные данные Германии, свидетельствующие о 5500-процентном росте экспорта автомобилей и запчастей в Кыргызстан, достигнув 30 миллионов евро (34 миллиона долларов США) ежемесячно в первой половине. 2023, а затем снизившись до 20 миллионов евро (23 миллиона долларов США) в конце года.
Сейчас реэкспортеры иностранных автомобилей в Кыргызстане обеспокоены: правительство планирует ввести новые налоги на авто, вероятно, из-за запроса из России – там, как ни странно, не удовлетворены, ведь из-за дешевых автомобилей, импортируемых из соседней страны, страдает автомобильное производство в самой России.
Новым «реэкспортным раем» для авто из Китая может стать Беларусь, где, наоборот, планируют либерализовать условия для импорта.
Как реэкспорт из Кыргызстана помогает России в войне?
Особое внимание журналистов и политиков на Западе привлекает экспорт так называемых товаров двойного назначения, которые в условиях санкций активно стали заказывать киргизские и казахские компании. Многие из них начали только в 2022 году.
Как выяснили журналисты Радио Свобода, эти же компании начали активно продавать такие товары двойного назначения, включая электронику, производимую западными технологическими гигантами, такими как американские компании Texas Instruments и Analog Devices, чьи компоненты были изъяты из российского вооружения, что армия РФ применяла в войне на территории Украины.
Об этом свидетельствуют записи таможни на товары двойного назначения, поставляемые в Россию киргизскими и казахскими компаниями. Они включают микрочипы, телекоммуникационное оборудование и другую электронику, изъятую украинскими военными из российских ракет, танков, вертолетов, беспилотников и радиосистем, говорится в совместном расследовании украинской, киргизской и казахской служб Радио Свобода.
По информации украинской разведки, которой они поделились с проектом расследований «Схемы», в разновидности БМП-1, известном как «Басурманин», используют комплексы радиосвязи «Акведук» – они были обнаружены в БМП, которую украинские военные «затрофеили». И хотя «Акведук» российского производства, он оснащен электроникой от американских и европейских технологических компаний, таких как Texas Instruments, Atmel и Xilinx.
Приблизительно через месяц после того, как боевая бронированная машина «Басурманин» была замечена на востоке Украины, вновь киргизская компания экспортировала усилители Analog Devices той же серии, AD822, новой российской компании, связанной с производителем коммуникационного оборудования для российских военных.
В 2022 году Кыргызстан нарастил импорт базовых станций связи, микросхем, запчастей для беспилотников и других летательных аппаратов и других товаров двойного назначения.
Как это хотят предотвратить?
В разговоре с Радио Свобода приглашенная исследовательница в Европейском центре политик Светлана Таран отметила, что разговоры о введении санкций против Кыргызстана продолжаются давно: «В 11-м пакете санкций заложили такой механизм – ограничение именно против стран, которые помогают России обойти санкции, а не против конкретных компаний. Но пока этот механизм не был применен».
Выступая на саммите ЕС-Центральная Азия в киргизском курортном городе Чолпон-Ата в начале июня, президент Кыргызстана Садыр Жапаров заявил:
«Мы понимаем обеспокоенность европейских партнеров относительно определенной группы товаров, подпадающих под действие санкций, и готовы продолжать диалог с ЕС по этому вопросу».
В то же время, Светлана Таран отмечает, что пока в ЕС рассматривают возможность лишь дипломатического давления, поскольку не желают подтолкнуть Бишкек к еще большей зависимости от Москвы.
В Брюсселе пока надеются все же убедить власти Кыргызстана более внимательно проверять импортируемые в Россию товары сделать этот процесс более прозрачным. Но если соответствующие органы ЕС смогут доказать системность таких нарушений, то санкции могут быть введены, говорит Таран в комментарии Радио Свобода.
Жапар Усенов, представитель аналитического центра «Офис простых решений», выразил мнение, что роль Кыргызстана в российском импорте должна быть тщательно проанализирована и каждый аспект должен быть рассмотрен беспристрастно, поскольку бум импорта в Кыргызстан и реэкспорта в Россию мог быть вызван без ведома власти в Бишке :
"Да, есть российские компании, которые зашли на наш рынок и зарегистрировались. Они могут осуществлять реэкспорт в третьи страны, пользуясь нашим либеральным законодательством. Я не считаю, что Кыргызстан должен нести ответственность в таком случае. Наши законы либеральны, каждый может открыть компанию и работать. Это было сформировано 20-30 лет назад. Заинтересован ли в этом Кыргызстан или киргизская власть – это уже другой вопрос… Заинтересован ли в этом наше правительство – большой вопрос. Что делает правительство, чтобы предотвратить это?"
В России на возможные вторичные санкции против стран ЕврАзЭС тоже отреагировали. В мае прошлого года спикер МИД России Мария Захарова заявила на брифинге в Москве, что Россия «уверена, что в столицах Центральной Азии хорошо понимают, что ни Запад, ни кто-либо другой не сможет компенсировать ущерб, причиненный искусственным ограничением связей с нашей страной».
Главный экономист Международного института финансов (IIF) Робин Брукс предлагает также снизить предельную цену на нефть, что поможет снизить покупательную способность России. Если Россия будет зарабатывать меньше денег на внешних рынках, она не сможет импортировать западные товары для собственных нужд даже через третьи страны.
Светлана Таран подчеркивает ответственность и самих стран-экспортеров в ЕС, а точнее европейских компаний: «Они должны контролировать, кто конечный потребитель. Но сейчас они просто закрывают глаза. Следует требовать это делать на постоянной основе для определенных товарных позиций и усиливать контроль этих требований со стороны правоохранительных органов».
Как рассказала Светлана Таран в комментарии Радио Свобода, пока в ЕС не рассматривается возможность введения санкций против Кыргызстана. Обсуждают возможность ввести санкции против отдельных компаний, и таким образом гармонизировать свой санкционный пакет с американским.
27 января 2024 г., 18:29
