Квартиры для Кубракова: за что скандальный киевский застройщик предлагал взятку вице-премьеру

Квартиры для Кубракова: за что скандальный киевский застройщик предлагал взятку вице-премьеру

НАБУ минимум до 21 апреля 2024 года будет расследовать дело по предложению неправомерной выгоды главе Мининфраструктуры Александру Кубракову (также является вице-премьер-министром по восстановлению Украины, на коллаже). Соответствующее следствие было продлено в середине января. Детективам уже известно, что фактический владелец ООО "Ситигазсервис" (де-факто входит в группу строительных компаний "СКМ-Групп") Сергей Копистыра, просил этого чиновника в обмен на квартиры не только не расторгать договор о строительстве жилого комплекса на ул. Тираспольской, 43 в Киеве, но и предоставить некоторые другие "услуги". В частности, бизнесмен надеялся, что министр поможет ему в передаче под застройку соседних земельных участков, в выделении средств из госбюджета на модернизацию электрических сетей на них, в получении МУО на проектирование строительства, которые профильный департамент КГГА отказался предоставлять, и тому подобное. При этом Кубракову было обещано увеличение размера взятки - в дополнение к 15 квартирам, которые уже были "переписаны" на его "доверенное лицо".

Детективы Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) продолжают расследовать дело относительно предложения неправомерной выгоды министру развития общин, территорий и инфраструктуры Александру Кубракову.

Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства №52023000000000358, которое было открыто вышеупомянутым правоохранительным органом 3 августа 2023 года. Уже в этом году 19 января Высший антикоррупционный суд (ВАКС) по ходатайству НАБУ продлил срок расследования до 21 апреля 2024 года. Необходимость этого детективы объяснили, в частности, тем, что для передачи дела в суд им еще предстоит допросить ряд свидетелей, рассекретить материалы негласных следственных действий и т.п.

Еще 21 ноября 2023 года по этому делу были вручены подозрения. Их получили Сергей Копистыра, который называл себя владельцем компании-застройщика ООО "Ситигазсервис" и, вероятно, предлагал взятку, а также Алла Сушон - тогдашняя директор государственного предприятия (ГП) "Укркоммунобслуживание", которое находится в ведении Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры В настоящее время им официально инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 369 Уголовного кодекса Украины – “предложение должностному лицу, которое занимает особо ответственное положение, предоставить ему неправомерную выгоду, совершенное по предварительному сговору группой лиц, и предоставление такой выгоды за совершение и несовершение должностным лицом в интересах того, кто предлагает, такую выгоду, и в интересах третьего лица действий с использованием предоставленного ему служебного положения”.

В дальнейшем обоим подозреваемым были избраны меры пресечения. Так, 24 ноября ВАКС отправил Сергея Копистырю под стражу на срок до 19 января 2024 с возможностью внесения залога в размере 100 млн гривен. В тот же день последний вышел из под стражи в связи с внесением залога. С тех пор Копистыра должен носить электронное средство контроля (браслет, отслеживающий его местоположение), сдать свой загранпаспорт, прибывать в правоохранительные органы и суд по первому требованию.

Избрание меры пресечения Сергею Копистыре (фото – “Слово и дело”)

27 ноября 2023 года тот же суд определил для Аллы Сушон меру пресечения в виде залога в размере 1,9 млн гривен. В дальнейшем адвокаты подозреваемой пытались обжаловать такую меру, ходатайствуя о том, чтобы она была отправлена под домашний арест или личное обязательство (т.е. выполнение тех же обязанностей, которые возложены на Копистыру. – КВ). Но на начало февраля 2024 года суды не удовлетворили такую жалобу адвокатов.

В связи с тем, что эта история в конце прошлого года повлекла за собой значительный общественный резонанс, KВ решила проанализировать ее и установить, за что именно бизнесмен-застройщик мог планировать дать взятку Александру Кубракову.

Застройка в обмен на квартиры

По информации судебных постановлений по указанному производству, 9 декабря 2022 между ДП "Укркоммунобслуговування" и ООО "Ситигазсервис" были заключены договоры по застройке участка на ул. Тираспольской, 43 площадью 11,1 га, которая находится в использовании вышеупомянутого госпредприятия. Каким было количество таких соглашений и какими были их условия, в открытых источниках информация отсутствует, но известно, что "Ситигазсервис" планировало построить на этой земле жилье.

В начале августа 2023 года директор Департамента управления объектами государственной собственности и экономического планирования Мининфраструктуры (о каком именно лице идет речь, в открытых источниках информация отсутствует. – KВ ) после изучения этих договоров встретился с директором ГП “Укркоммунобслуживание” Аллой Сушон и выразил сомнения целесообразности заключения данных соглашений и их законности. В чем именно заключалась "незаконность", в НАБУ не уточняют. В свою очередь руководитель госпредприятия сообщила, что "инвесторы (так она называла Сергея Копистырю. - KВ ) понимают все риски, берут на себя все расходы и готовы закрыть вопросы", но для этого-де они должны знать условия.

По убеждению правоохранителей, именно тогда Алла Сушон завуалированно высказала чиновнику предложение о предоставлении Александру Кубракову неправомерной выгоды от Сергея Копистыри, с которым она была в сговоре. И из материалов судебного реестра можно заключить, что именно упомянутый чиновник из Мининфраструктуры в дальнейшем выполнял роль "переговорщика" между своим непосредственным руководителем и этим бизнесменом-застройщиком - вероятно, чиновник это делал под контролем правоохранительных органов. Об этом, в частности, может свидетельствовать тот факт, что директор Департамента управления объектами государственной собственности и экономического планирования Мининфраструктуры по этому делу имеет статус свидетеля.

В дальнейшем, в течение августа этот чиновник и Алла Сушон, похоже, еще несколько раз встречались, обсуждая "тонкости" данной истории.

В частности, по данным следствия, директор ГП "Укркоммунобслуговування" отметила, что "инвесторы" хотят содействия этого Министерства в получении градостроительных условий и ограничений (МУО) на проектирование строительства на указанном участке, ведь Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) отказывал застройщику в выдаче этого документа. Причины отказа в судебных постановлениях не уточняются, но можно предположить, что это было связано с тем, что на участке по ул. Тираспольской, 43, не может осуществляться строительство – такой факт, по информации НАБУ, озвучивал Сергей Копистыра. Кроме того, во время этих встреч было обсуждено, что "инвесторы" надеются на поддержку Мининфраструктуры в вопросе получения одного или нескольких расположенных рядом участков под застройку.

Кроме того, Алла Сушон, мол, передала чиновнику справку о сотрудничестве, подготовленную инвесторами. В ней было описано их предложение по взятке Александру Кубракову – речь шла о 2% от эффективной площади жилого комплекса на ул. Тираспольской, 43, что составит от 4,2 тыс. до 4,9 тыс. кв. В справке уточнялось, что жилье, которое будет передаваться в качестве неправомерной выгоды, должно быть зарегистрировано на любых лиц, которых назовет Александр Кубраков. При этом Алла Сушон подчеркнула, что такая же схема уже "успешно реализована на других проектах". Но речь ли в данном случае о подобных "схемах" на "Укркоммунобслуживании", или конкретно о "схемах" застройщика "КСМ-Групп", в судебных постановлениях не указывается.

По информации следствия, в течение августа-октября 2023 директор Департамента управления объектами государственной собственности и экономического планирования Мининфраструктуры также встречался и непосредственно с Сергеем Копистырой. Отмечается, что в этот период последний, среди прочего, показал чиновнику квартиры в объектах от "КСМ-Групп", которые он мог бы передать Александру Кубракову в качестве части взятки - речь шла о столичных жилых комплексах "Хрустальные Источники", "42 Авеню". ”, “Феофания Сити” и “Днепровский”, в которые Копистыра возил этого “переговорщика”.

Также фактический владелец ООО "Ситигазсервис" передал через упомянутого чиновника уточненный расчет площади квартир, которые будут предоставлены Кубракову в качестве неправомерной выгоды (тогда стало известно, что 2% - это 5,2 тыс. кв.м.) и сообщил, что она будет предоставляться министру поэтапно. В частности, предполагалось, что 30% взятки будут предоставлены после получения МУО, а еще 30% – после получения разрешения на строительство. При этом Копистыра сообщил директору вышеупомянутого департамента, что на этих двух этапах по 15% взятки будет предоставляться в четырех готовых ЖК от "КСМ-Групп", которые уже построены, а остальные 15% - в "проектном" ЖК на ул. Тираспольской, 43. Остальные 40% неправомерной выгоды Александр Кубраков также должен был получить квартирами в последнем комплексе после ввода его в эксплуатацию.

Вскоре после этого Копистыра передал чиновнику конкретный перечень квартир, которые он планировал оформить на доверенных лиц Александра Кубракова – их общая стоимость равнялась 80,4 млн гривен. В дальнейшем, с 29 сентября по 17 ноября 2023 года, на одного из таких лиц – по информации открытых источников, речь шла об Антоне Гетьмане – были оформлены имущественные права на 15 квартир общей площадью 785 кв.м. По данным СМИ, речь шла о жилье в ЖК "Хрустальные источники" (Голосеевский район столицы). При этом де-юре 14 квартир были только оплачены застройщиком через специальную компанию, которая занималась реализацией жилья в ЖК "Хрустальные источники", а еще на одну квартиру площадью 39,8 кв.м. "доверенное лицо" успело получить право собственности.

Постановление суда по производству от 19 января 2024 года

В судебных постановлениях по этому производству отсутствует точная информация о том, сколько встреч Сергей Копистыра провел именно с Александром Кубраковым – большую часть коммуникации осуществлял вышеупомянутый подчиненный министра. Впрочем, по информации следствия, такие встречи все-таки были.

В ходе них фактический владелец ООО "Ситигазсервис", в частности, попросил Кубракова не совершать действий по расторжению договоров, заключенных с ГП "Укркоммунообслуживание". Также, по данным следствия, Копистыра призвал Кубракова использовать свое влияние и связи и сообщить должностным лицам Офиса Президента Украины и Верховного суда позицию застройщиков по судебному делу №910/11827/21, а также предоставил от имениМинистерства в суд соответствующие возражения по этому производству. В рамках данного дела, к слову, судились Фонд государственного имущества Украины и ЧАО "Агрофирма "Цветы Украины" - бывший арендатор имущественного комплекса по ул. Тираспольской, 43, которая находится в государственной собственности. То есть говорилось, что от результатов рассмотрения этого дела фактически зависела судьба застройки участка по вышеупомянутом адресу.

Среди прочего бизнесмен, мол, сообщил министру, что готов предоставить неправомерную выгоду за получение других участков под застройку и попросил содействия в модернизации за счет средств госбюджета линий электросетей на них.

Что известно о фигурантах

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Ситигазсервис" было зарегистрировано в июле 2016 года. С сентября 2018 года руководительницей, основательницей и конечным бенефициаром этой компании отмечена киевлянка Светлана Панасюк. Ранее, в 2018-2020 годах, еще одной совладелицей "Ситигазсервиса" была жительница города Белая Церковь Киевской области Татьяна Черненко, которая до того, с момента основания данной ООО, была ее единоличным конечным бенефициаром. По информации СМИ, последняя является двоюродной сестрой Сергея Копистыры – через нее и других родственников он контролирует ряд компаний.

В частности, Татьяна Черненко вместе со своей родной сестрой Ольгой Черненко является совладелицей ООО "КСМ-Групп", которую система Youcontrol относит к одноименной группе компаний "КСМ-Групп" . Она объединяет около шести десятков субъектов хозяйствования, занятых в сфере проектирования и строительства жилых массивов, инфраструктурных объектов, мостов, дорог и т.д. Кроме Сергея Копистыры и Наталии Черненко, ключевыми лицами этой группы, в частности, являются Николай и Арсений Копистыра (соответственно отец и брат Сергея Копистыры).

По данным открытых источников, Арсений Копистыра является зятем Михаила Вербенского – генерала-полковника милиции, действующего руководителя Государственного научно-исследовательского института Министерства внутренних дел (МВД) Украины, экс-руководителя Главного штаба МВД (в 2005-2007 и 2014-2015 годах) и экс-члена Центральной избирательной комиссии (2018 год). Сам Арсений Копистыра, как минимум, до 2020 года преподавал в Киевском национальном институте им. Т.Г. Шевченко.

Как неоднократно сообщала KВ , компании с орбиты "КСМ-Групп" активно ведут застройку земель Киева, которые находятся в пользовании НАН Украины и подчиненных академии структур. В частности, речь идет о территории в районе местности Феофания (Голосеевский район столицы) – именно там строятся 4 из 5 жилых комплексов, девелопером которых заявлено "КСМ-Групп".

Реализация застройщиками этих проектов сопровождается скандалами , а также судебными разбирательствами и протестами со стороны общественности. Среди последних примеров – в январе 2022 года близкие к "КСМ-Групп" компании для строительства многоэтажек снесли общежитие НАН Украины на ул. Метрологический (Голосеевский район), где все еще живут люди. Во время одной из акций протеста против этой застройки произошло силовое противостояние между местными жителями и некоторыми людьми, которых общественные активисты назвали "титушками".

Кроме того, в столичных судах решается судьба будущей застройки трех земельных участков общей площадью 5,68 га по ул. Антоновича в Голосеевском районе. Речь идет о земле, находящейся в постоянном использовании Института электросварки им. Е.О. Патона НАН Украины и которую ученые передали для застройки ООО "Инвест-Проект Строительство", которое, вероятно, тоже связано с "КСМ-Групп". В настоящее время указанное ООО пытается "заставить" Департамент градостроительства и архитектуры КГГА "переписать" МУО на проектирование строительства. В частности, компания требует, чтобы вместо административно-бытовых и научных зданий на этой территории можно было бы проектировать строительство многофункционального комплекса (БФК) с жилой частью; чтобы его высота составляла более 100 метров, а не 27 метров; чтобы застройку не нужно было согласовывать с органами охраны культурного наследия.

Стоит отметить, что Алла Сушон возглавляла ГП "Укркоммунобслуживание" с сентября 2020 года по декабрь 2023 года. После увольнения обязанности директора этого госпредприятия выполняет Денис Лазурко. "Укркоммунобслуговування" находится в ведении Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры (до 2022 года это Министерство имело более короткое название и меньшее количество охваченных сфер - Министерство инфраструктуры), которое с мая 2021 возглавляет Александр Кубраков. Последний также является вице-премьер-министром по восстановлению Украины.

Напомним, ранее Александр Кубраков, среди прочего, был народным депутатом текущего IX созыва Верховной Рады (был избран по списку "Слуги народа"), где успел поработать в комитете по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Крыма, Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений. В дальнейшем он составил депутатский мандат, и с ноября 2019 по май 2021 возглавлял Государственное агентство автомобильных дорог Украины (Укравтодор).