Почему Украина сейчас проигрывает в стратегической адаптации к войне

Читати українською

"Мы сможем победить только если начнем быстро находить и реализовывать решения самых серьезных стратегических проблем, постоянно возникающих в этой войне. Пока эффективного способа делать это у нас нет"

Об этом точно написал генерал Мик Райан: “Хотя Украина до сих пор легче экспериментирует на поле боя, однако у нее большие проблемы с тем, чтобы систематизировать полученные уроки и распространить на все Вооруженные силы. В то же время Россия медленнее учится из-за… более централизованную философию управления, однако, когда они чему-то научились, они быстрее распространяют это в войсках и военном производстве”. Если не обращать на это внимания и быстро не измениться, мы проигрываем войну. Происходит это, прежде всего, из-за слабости и некомпетентности государственного управления, отмечает издание ТЕКСТЫ .

Стратегическая адаптация

Стратегическая адаптация — это поиск, а затем претворение в жизнь решений системных проблем, влияющих на весь театр войны.

Вот несколько из них: мобилизация; антидронная война; российское преимущество в воздухе и, как следствие, активное использование КАБов и российского высокоточного вооружения ; построение фортификаций; собственное производство оружия; прекращение или уменьшение помощи от союзников.

Мы сможем победить только если начнем быстро находить и реализовывать решения самых серьезных стратегических проблем, постоянно возникающих в этой войне. Пока эффективного способа делать это у нас нет.

Возьмем Министерство обороны. Это ведомство за два года не решило ни одной стратегической проблемы. Только один пример: чтобы хоть как-то масштабировать производство дронов, пришлось обращаться в Министерство цифровой трансформации. Министерство обороны, которое должно быть главным двигателем такой адаптации, сейчас является тормозом, который пытаются обойти любым способом, когда нужно что-то сделать.

Пример Черчилля

Если Зеленский лично не станет уделять таким проблемам значительное количество своего времени, ситуация будет только ухудшаться. Добавим, что решение стратегических проблем требует от президента (и его помощников) гораздо больше, чем просто озвучивать их на Ставке Верховного Главнокомандующего.

Одним из лучших примеров, когда лидер воюющей страны лично координировал решение срочных стратегических вопросов, был Уинстон Черчилль. Во время Второй мировой войны их возникало немало, и премьер-министр Британии не только давал общие указания, но и прилагал максимум усилий, чтобы собрать вместе соответствующих специалистов и чиновников и решить актуальную проблему. Вот несколько примеров:

• Стратегическая угроза морской логистике. Судьба Британии в 1941 году повисла на волоске из-за катастрофических потерь торгового флота под постоянными атаками немецких подлодок. В какой-то момент до голода и ужасного дефицита материалов осталось менее двух месяцев. Однако Черчилль, знавший об этой проблеме еще до того, как стало поздно , лично координировал сотрудничество между многими направлениями и организациями, от университетов до заводов и боевых подразделений, которые помогли избежать катастрофы.

Для этого потребовались, и это неполный список, новые боеприпасы, новая тактика противодействия ( созданная с помощью тактических игр , внедренная с помощью революционной на тот момент системы переподготовки морских офицеров), новые технологии отслеживания подлодок (радиопеленгация), новые технологии для раскрытия шифров (Алгоритмы, компьютеры, в целом деятельность Правительственной школы кодов и шифров в легендарном поместье Блетчли-парк).

Все это было запущено, масштабировано, то есть налажено промышленное производство и полностью воплощено в жизнь менее чем за два года. И в 1942–1943-м были уничтожены лучшие морские асы и треть немецкого подводного флота (похожим способом британцы решили чуть менее масштабную угрозу от немецких магнитных морских мин).

• Угроза промышленной базе и гражданскому населению. После того как Британия с огромными усилиями победила в первой части битвы за свое небо, немцы нашли революционное в то время решение для точной ночной бомбардировки. Угроза была так велика, что после сообщения разведки Черчилль снова персонально занимался этой проблемой. Нет, он не разрабатывал техническое решение, он собрал людей из разных учреждений, которые способны это сделать, и устранял все возникающие бюрократические препятствия.

Вот немного его философии при решении этих вопросов, которую он изложил в своих мемуарах:

"Я ничего не понимал в науке, но немного знал об ученых, а как министр имел очень большой опыт, как обращаться с тем, чего ты не понимаешь".

"Я старался довести до стадии практического выполнения все важное и необходимое без задержек и препятствий".

"Мой советник доложил: если мы немедленно примем меры, то можем решить проблему ночных бомбардировок… но надо лично встретиться с учеными" (и такие встречи вместе с рабочими встречами с военными проходили постоянно).

“Разобравшись в главных принципах этой страшной игры, я в тот же день отдал все распоряжения… чтобы обеспечить наше абсолютное преимущество. О малейшем нежелании проводить такую политику или уклонение от нее должны были докладывать мне».

"В условиях быстрой смены событий я даже не беспокоил Кабинет или начальников штабов... В ограниченном кругу причастных меня и так все слушались, а любое внешнее препятствие могло быть сметено с пути".

Ученые и инженеры занимались этим в больших масштабах, полностью обеспечивались рабочая сила и материалы. Мы без устали искали новые методы против бомбардировки”.

“Решение было найдено, планы Германии провалились, а противодействие было в виде первого масштабного применения радиоэлектронной борьбы (РЭБ)”.

Цитаты взяты из книги “Уинстон Черчилль. Вторая мировая война».

Наши проблемы

Рассмотрим несколько текущих стратегических проблем, решение которых может координировать только президент.

1. Мобилизация, или, точнее, управление человеческим ресурсом для победы во время войны. Сюда входит гораздо больше, чем работа ТЦК:

• — коммуникация с гражданами (реклама и пропаганда мобилизации, распространение историй о героических поступках бойцов, оставшихся в живых и невредимых);

• — изменение отношения к людям в армии, прежде всего к мобилизованным;

• - изменение критериев оценки деятельности командиров, изменение нормативных документов и уставов ВСУ с целью стимулировать командиров беречь жизнь бойцов;

• — полное изменение системы военного обучения;

• — адаптация (усвоение опыта и распространение решений по повышению эффективности) на уровне Генштаба;

• - организация ротационных процессов (более равномерное использование имеющегося ресурса);

• — внесение необходимых изменений в законодательство и многое другое.

Ни одно из ведомств само по себе не способно в одиночку решить эту сложную, многокомпонентную задачу. Нужна координация и очень быстрый темп.

Сейчас мы имеем законодательный ступор, уже имеющийся положительный опыт работы с людьми и качественного обучения, которые накопили 3-я штурмовая бригада, 151-й учебный центр ВСУ (известный как центр Доника) и другие, никоим образом не распространяется. Работа по упрощению документооборота и бюрократическим процедурам в армии еще даже не начиналась.

2. Угроза от дронов

Часть экспертов предупреждала о чрезвычайно серьезной угрозе от российских дронов, прежде всего от FPV-дронов из-за их дешевизны и массовости, а также от высокоточных дронов-камикадзе, таких как "Ланцет", еще в начале 2023 года.

Об огромном преимуществе врага с дронами-разведчиками говорят уже 10 лет войны. Однако серьезных усилий по преодолению этой угрозы нет до сих пор. Речь идет не о нашем ответе своими FPV-дронами — с этим благодаря своевременной огласке более-менее справляемся. Речь идет именно о противодействии вражеским дронам всех указанных типов.

Особой огласки в соцсетях и медиа у этой проблемы нет. Соответственно, почти вся активность по противодействию вражеским дронам, а значит, защите своих бойцов и техники — это ряд низовых, параллельных инициатив, часто дублирующих друг друга и в принципе не способных выпускать оборудование в промышленных масштабах, в которых нуждается ВСУ.

Ни о какой экстренной рабочей группе на уровне Офиса президента нам не известно

Ни о какой экстренной рабочей группе на уровне Офиса президента, в которую входили бы разработчики, военные, производители и чиновники профильных ведомств, нам не известно. А ситуация критическая и ухудшается с каждым днем. Враг развивает способности дальних разведывательных дронов, из-за чего мы теряем важную технику, и имеет в разы больше FPV-дронов, которые превращают и без того тяжелые будни пехоты из передовой в сплошной кошмар, а драгоценную западную технику уничтожают с значительно большей скоростью, чем успевает поступать помощь для Украины.

3. Российское преимущество в воздухе, КАБы (управляемые авиабомбы)

Как россияне взяли Авдеевку? Одна из причин – запускали до сотни КАБов каждый день. Сейчас под аббревиатурой КАБ подразумеваются старые фугасные бомбы, к которым приспособлены крылья и система навигации. Они несут от 250 до 1500 кг взрывчатки и запускают с Су-34 с расстояния 60–70 км до цели.

Соответственно, мы ничего не можем сделать. Враг переработал на новый манер старые бомбы давно, а сейчас вышел на масштабное применение, уже начинающее существенно влиять на театр боевых действий.

По словам бывшего активиста, нардепа, а ныне бойца ВСУ Игоря Луценко, о проблеме стало известно еще год назад, и определенные группы придумали противодействие, но власть в течение этого времени не шевелилась. Сушки можно отгонять "Петриотами" и системами SAMP/T, но это очень рискованно - они дорогие, их мало и их снабжение зависит от союзников.

То есть нужно собственное сопоставимое по простоте и стоимости решение. Игорь Луценко пишет : “Мы предлагали регулярно атаковать аэродромы в дистанции несколько сотен километров – все аэродромы, где базируется тактическая авиация, способная бросать на нас КАБы. Чтобы отодвинуть ее максимально далеко, чтобы авиация врага могла как можно меньше и средний вес на нас бросать”.

Как и любой вызов, решение будет многокомпонентным, его претворение в жизнь зависит от четкой дисциплины и взаимодействия между разными государственными и армейскими участниками, но Черчилля у нас нет. Нет сейчас в государстве никого, кто возглавил бы решение этой и других стратегических проблем.

4. Проблемы с международной помощью

Упомянутый выше Черчилль на первых страницах своих воспоминаний пишет, что когда в 1920 году республиканцы получили большинство в Конгрессе, сразу заявили, что Европа должна либо решать свои проблемы сама, либо платить за их решение. Похожее настроение было и в 1939-м, когда Британия вступила во Вторую мировую войну.

Черчилль благодаря Рузвельту, своему давнему знакомству с ним, особым отношениям Британии и США и важной работе посла смог разрулить ситуацию, но это давалось очень сложно. У нас есть похожая угроза.

Уже сейчас требуется детальный план, как будет жить страна, когда деньги и оружие от США вообще не будут поступать. Рабочая группа под руководством президента должна готовиться к этому уже сегодня, а не начинать за день до инаугурации президента США, кто бы им ни стал.

Полное прекращение помощи от США – это очень плохой вариант. Однако к нему все равно нужно быть готовым. К примеру, нам уже сейчас нужно привлекать ближайших союзников к решению этой проблемы и получить от европейских партнеров подтвержденные объемы помощи, которую они смогут предоставить в случае полной потери помощи от США.

5. Производство собственного оружия

Великобритания во время Второй мировой обладала мощной промышленностью. Ей нужно было получить от США оружие, чтобы продержаться первое время, но даже на следующих этапах британцы получали как материалы и кредиты для собственного производства, так и готовую технику. У нас ситуация похуже, промышленность есть, но она не закрывает все потребности фронта.

И вместо того, чтобы ее развивать, у нас до сих пор проходят визиты силовиков с самыми разными аббревиатурами на военные производства, часто под очень сомнительными предлогами.

Вместо того, чтобы развивать военную промышленность, ее задолбляют проверками и уголовными делами

Наверное, худший пример того, как государственные ведомства воюют с оружейными производителями, — история с Государственной аудиторской службой Украины, которая, пользуясь бездарным постановлением Кабмина, много месяцев подряд буквально кошмарила ряд стратегических предприятий, таких как КБ «Луч», и настаивала на том, чтобы эти предприятия вернули средства, полученные в качестве прибыли в составе цены на продукцию.

Кабмин делал вид, что это его не касается, и в таких случаях только у президента Зеленского есть возможность решить вопрос быстро и в пользу производителя. И сделать так, чтобы таких историй в бьющейся стране за выживание с более сильным врагом больше не повторилось.

Конечно, мы должны выдержать тонкий баланс между борьбой с коррупцией и производством оружия, техники, продовольствия, одежды и т.д. для нужд войны. К примеру, у неприятеля вертикаль власти очень коррумпирована, но она способна поставлять нужное орудие в нужных количествах на фронт. У нас с этим проблемы.

Сейчас ситуация критическая, и нужно расставить приоритеты в пользу здравого смысла и производства всего необходимого для фронта, а не очередной награды для руководителей ГАСУ, НАБУ или ДБР.

Итог

Итак, еще раз как результат: для преодоления неэффективной работы госорганов и плохого взаимодействия между разными участниками, для устранения нехватки ресурсов, для быстрой стратегической адаптации в условиях войны президенту Зеленскому следует обратить внимание на опыт Уинстона Черчилля.

Но есть нюанс. Черчилль до премьера был в политике очень давно и знал практически всех и везде — от военных до ученых, от производителей до чиновников. У нас новая команда, управляющая государством с чистого листа. Но все же в ней встречаются люди с немалым опытом работы на государство. Возможно, следует отобрать нескольких, распределить по направлениям и предоставить полномочия работать, координируя и объединяя усилия разных ведомств.

Каждый из них должен тщательно вести свои стратегические направления, чтобы "все важное и необходимое было как можно быстрее доведено до практического выполнения, а все препятствия были сметены с пути".

Опубликовано в издании TEXTY.org.ua