Еврокомиссия предложила постепенно интегрировать новых членов в процессе расширения Евросоюза

Еврокомиссия предложила постепенно интегрировать новых членов в процессе расширения Евросоюза

Европейская комиссия в среду опубликовала официальную коммуникацию о расширении ЕС и необходимых внутренних реформах Евросоюза, в которой, среди прочего, рекомендовала постепенно интегрировать новых членов в сообщество еще до их вступления.

Об этом сообщает пресс-служба ЕК.

Эта коммуникация является первым шагом на пути к неизбежным реформам ЕС, чтобы подготовить ЕС к расширению, отметили в комиссии.

В документе рассматривают последствия расширения ЕС в четырех основных сферах – ценностях, политике, бюджете и управлении – и закладывают основу для внутренней реформы ЕС перед расширением.

Примечательно, что Еврокомиссия, похоже, отстранила от разработки этого вопроса профильного венгерского комиссара Оливера Варгеи.

При представлении новой политики или законодательного предложения ЕК обычно приводит заявление комиссара-докладчика или нескольких комиссаров, отвечающих за тематику; такая цитата приведена и на этот раз.

Но несмотря на то, что в целом вопрос расширения относится к компетенции комиссара Варгеи, пресс-релиз Еврокомиссии о нем не упоминает, но отмечает лишь словацкого вице-президента ЕК Мароша Шефчовича, в сферу ответственности которого входят институциональные отношения в ЕС и прогнозирование развития.

"Расширение – это геостратегическая инвестиция, увеличивающая политический и экономический вес ЕС на мировой арене. Оно закрепляет демократию на всем континенте и усиливает конкурентоспособность Единого рынка, например, уменьшая критическую внешнюю зависимость".

Но для того чтобы полностью воспользоваться возможностями этой геополитической инвестиции, как ЕС, так и будущие государства-члены должны быть хорошо подготовлены", – заявил Шефчович.

В документе комиссия настаивает, что государства, стремящиеся вступить, должны быть хорошо подготовлены, а процесс вступления должен оставаться основанным на заслугах.

Комиссия выступила за постепенную интеграцию стран-кандидатов еще задолго до вступления в ЕС. Процесс расширения предложит "странам-кандидатам и потенциальным кандидатам расширенные возможности для "постепенной интеграции"... в избрании политики ЕС еще до их вступления путем предоставления им определенных преимуществ и обязательств, связанных с членством в ЕС", – сказано в документе.

Однако комиссия подчеркивает, что полноправное членство потребует "полного соблюдения единого всеобъемлющего набора прав и обязательств".

Среди предлагаемых реформ комиссия рекомендует перейти от требования единодушия к необходимости голосования квалифицированным большинством голосов в определенных областях внешней политики и политики безопасности.

Комиссия считает, что "управление ЕС можно быстро улучшить, используя весь потенциал действующих договоров, таких как passerelles clauses, позволяющих перейти от единодушия к голосованию квалифицированным большинством в Совете ЕС в ключевых сферах".

В документе также подчеркивается, что Евросоюз должен сохранять безоговорочное уважение основных ценностей ЕС и продолжать применять их при принятии новых членов.

Что касается бюджета, то комиссия указывает, что будущие программы расходов ЕС следует разрабатывать с учетом расширения. В то же время, точные финансовые последствия расширения в первую очередь будут зависеть от его сроков, объема и результата переговоров о присоединении на основе заслуг.