Почему президент отстранил от должности министра бывшего фаворита Кубракова

Почему президент отстранил от должности министра бывшего фаворита Кубракова

Власти нашли ход для отстранения от должности вице-премьер-министра по восстановлению — министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Александра Кубракова. Верховная Рада приняла постановление о разделе «министерства-монстра», которое в 2022 году создало специально под него, объединив Минрегион и Мининфраструктуры.

Причем решения как о назначении Кубракова вицепремьером и руководителем объединенного министерства, так и о его увольнении принимались Банковой без Кубракова и с ним не согласовывались, отмечает издание ZN.ua. Но в первом случае на фоне полного доверия президента Зеленского к «тот, кто все везет», во втором — к тому, что «везет неправильно».

При этом никаких претензий Кубракову ни президент Зеленский, ни глава ОПУ Ермак лично так и не предъявили. Какого-либо честного разговора не состоялось. Обошлись грязью в тг-каналах. Однако подноготную этого увольнения следует раскрыть, чтобы еще раз зафиксировать, какими мотивами руководствуются те, кто принимает государственные решения в разгар войны.

Информация об отставке Кубракова распространялась несколько месяцев, но увольнение связано вовсе не с укрытиями разрушенной Трипольской ТЭС, с которой начали публичную кампанию по дискредитации вице-премьера, приближенные к Банковой ТГ-канале. При том, что этот объект вообще не входил в список 22 объектов Мининфраструктуры и зоны ответственности Кубракова с точки зрения обеспечения его безопасности.

Есть три причины, которые сформировали отношение Банковой к Кубракову как к первому кандидату «на вылет» из правительства.

Во-первых, Кубраков попал в немилость к президенту еще в конце июля — начале августа прошлого года, когда получил предложение возглавить Министерство обороны вместо Алексея Резникова. «Его назначение уже было согласовано с президентом вплоть до кадровой политики на уровне департаментов. Однако Кубраков хотел остаться вицепремьером — министром обороны. А вместо себя министром восстановления оставить своего заместителя Юрия Васькова, чтобы сохранить контроль над начатыми проектами. На что Зеленский вместе с Ермаком ответили ему просто: «С каких пор как ты решил, что это твое? Что ты вообще можешь на что-то претендовать? - рассказывает источник ZN.UA в Кабинете министров.

Во-вторых, триггером для президента стал самостоятельный международный трек, прежде всего с посольством США, которое удалось построить Кубракову. «За то время, что Кубраков возглавлял объединенное министерство, ему удалось достаточно сильно политически и финансово окрепнуть, – уточняет источник в ОПУ. — Именно американцы помогали вице-премьеру отбиваться от атак ОПУ, а также перевести значительные средства грантовой помощи из общественного сектора на Мининфраструктуры». После того, как в результате появления недоверия к Кубракову, «который не является «медоносным» и наполняет общак ОПУ», в бюджете-2024 министерство Кубракова лишили возможности распоряжаться деньгами на восстановление, передав эту функцию Министерству финансов.

В-третьих, это история с Национальным антикоррупционным бюро Украины, когда Александр Кубраков и глава Агентства восстановления и развития инфраструктуры Мустафа Наем стали обличителями, раскрыв информацию о том, что им предлагали взятки за содействие в получении подрядов и земли. В результате подозрения получили два народных депутата - Андрей Одарченко и Сергей Лабазюк. «Президент возмущался, потому что у него и без того очень сложные отношения с фракцией. Депутатам перестали платить, и они перестали слушаться, а тут еще и власти не могут прикрыть там, где это необходимо. В результате десятки заявлений на составление депутатского мандата вообще», — убежден источник в президентской фракции.

Однако при этом важно понимать, что до того, как у президента накопилось личное раздражение по отношению к эксмазунчику Кубракову и Зеленскому принял решение по его отставке, никаких разногласий в стратегии у министерства и Банковой не было.

"На самом деле мы просто стали свидетелями глобальной конкуренции двух обломков президентского проекта "Большое строительство" за будущее освоение денег, которые Запад выделит на послевоенное восстановление", - убежден источник в ОПУ.

Что касается результатов деятельности, то основной упор ставленник президента Кубраков сделал на инфраструктурных проектах, которыми занимался до этого и в которых был сильный. А также на формировании законодательной основы будущего обновления, выраженной в принятии законопроекта №5655 о градостроительной деятельности в пользу строительного лобби. При мощной поддержке Банковой.

Однако президент, не желая пачкать руки перед возмущенными европейцами, коррупционный закон не подписал, при этом дав возможность основным лоббистам Кубракову и Елене Шуляк (главе партии «Слуга народа» и автору законопроекта) внедрить схему с помощью антиконституционного правительственного постановления — клона законопроект5.

Без отмашки Банковой премьер Шмигаль не имел бы такой упорной позиции по этому поводу. «Банкова заинтересована как в самом законе/постановлении, так и в фамилии вице-премьера, который будет его имплементировать, распределяя финансовые потоки Запада. Просто сейчас это не Кубраков. А подследственный НАБУ по делу экспредседателя Днепропетровской ОГА Резниченко, незаменимый консультант ОПУ Юрий Голик», — уточняет источник в ОПУ.

Что касается результатов работы Мининфраструктуры при Кубраке по строительству инфраструктурных объектов, то следует признать, что определенные успехи у министерства были. В первые дни и первый год полномасштабного вторжения Кубраков оказался самым адекватным менеджером, способным заниматься военной логистикой. К чему обнаружил тотальную неготовность министр обороны Алексей Резников.

А вот с прозрачностью процессов посложнее. Даже, несмотря на решение министерства, публиковать цены материалов при закупках.

«Агентство восстановления действительно занималось рядом крупных проектов по восстановлению инфраструктуры, декларируя полную прозрачность, – уточняет эксперт Георгий Могильный. — Что, однако, сейчас никак невозможно проверить и подтвердить. Экспертизы нет. По закону вся проектная документация должна находиться в открытом доступе Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭСБ).

Но ее закрыли на уровне постановления Кабмина о порядке ведения ЕГЭСБ еще до объединения министерств. В интересах строительного лба и коррупционеров. Министерству было очень удобно работать в таком формате, рассказывая на хороших презентациях, как все открыто и прозрачно. Но вы же не думаете, что доступ в реестр будет открыт после отставки Кубракова?».

Важно отметить, что Кубраков, сосредоточив свое внимание на лоббизме застройщиков, не смог сформировать на основе министерства площадку для коммуникации и формирования региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления и общинами.

Не сложились отношения у вице-премьера и с парламентским комитетом, где в части местного самоуправления все нити держит в руках глава профильного подкомитета Виталий Безгин, а не глава комитета Елена Шуляк. То есть Кубракова по сути никто публично не поддержал, хотя Ассоциация городов Украины в последнее время и стала чаще общаться с министерством на фоне разборок парламентской ВСК с Кличко. Однако Кубраков упустил время.

«В результате усилился Конгресс местных и региональных властей при президенте, а Безгин и заместитель председателя ОПУ по региональной политике Алексей Кулеба на сегодняшний день являются ключевыми кандидатами на пост Кубракова. Правда, есть еще один, который может перевесить обоих, — эксминистр по развитию территорий, а ныне глава НАК «Нафтогаз Украины» Алексей Чернышев. Представляете большое соединение старых друзей? Голик с кабинетом в офисе президента. Тимошенко со статусом в Министерстве обороны, возводящего фортификационные сооружения. И Чернышев. Большая сила будет», – поделился один из бывших сотрудников ОПУ.

Следует уточнить, что до сработавшего плана разделения министерства у Банковой была еще одна креативная идея с кандидатом на место Кубракова — действующим министром обороны Рустемом Умеровым. Как компромиссная фигура, назначение которой могло ослабить давление международников на Банковую в пользу Кубракова. Хотя Умеров и не оправдал надежд суперменеджера МО, однако смена министра обороны во время войны после девяти месяцев работы – это крушение. В последний момент в «государственников» включился здравый смысл и стрелки перевели на раздел министерства. Здесь читаем внимательно.

И вот теперь, после заранее провального эксперимента, проведенного посреди войны, власти принимают очередное решение о разделе министерств. С очередной проволочкой, перерегистрацией, изменениями бюджетных статей, кадровыми конкурсами и всеми атрибутами процесса, который может затянуться на месяцы. И почти невозможно оценить, что страшнее: сохранение «министерства-монстра» в его нынешнем неподъемном виде или его разделение.

Кубраков не потянул сферы, которая в процессе переговоров по вступлению в ЕС является ключевой для европейцев. Без качественной региональной политики мы не получим ресурсы ЕС. На самом деле страшно то, кто и как сегодня в ручном режиме управляет Украиной, не задумываясь о том, что у управленческих ошибок есть порог. По которому потеря государственности.

Также крайне важно понимать, что, разделяя министерство-монстра, институционально логично передать строительную сферу под Министерство инфраструктуры. Но с учетом позиции Кубракова относительно градостроительной реформы и коррупционного законопроекта №5655, который он лоббировал, нашему государству не до развития институтов.

Теперь тест №5655 под наблюдением заинтересованной в распределении ресурсов на восстановление Банковой будет проходить новый министр регионального развития и строительства. Утвердить нового министра парламент может уже завтра. И кто бы им ни стал, он должен противостоять Банковой. Если он не откажется от своих скрытых целей под прикрытием необходимости вернуть региональную политику государству.

По последней информации, назначения Кубракова на должность министра инфраструктуры не будет, как писали медиа. Таким образом, можно констатировать, что Кубраков полностью проиграл войну бывшим партнерам по «Большому строительству».

Инна Ведерникова, опубликовано в издании ZN.UA