В октябре прошлого года на сайте Одесского горсовета появилась новость с заголовком Одесская громада стала законным владельцем полигона “Дальницкие карьеры”. Решение о том, чтобы стать законным собственником свалки, принял исполком Одесского горсовета. Передавая полигон на баланс КП «Одесскоммунтранс», исполком опирался на решения Хозяйственного суда и Юго-западного апелляционного суда, которые приняли сторону города в этом деле и постановили расторгнуть договор аренды имущества с инвестиционными обязательствами.
Однако ООО “Клиар-Сити” (бывшее ООО “Союз”, владельцем которого был одиозный одесский экс-нардеп Игорь Марков) пошла дальше – в кассацию. 17 января 2024 года Кассационный суд отменяет решения предыдущих инстанций и снова возвращает дело в суд первой инстанции на повторное рассмотрение.
Вкратце напомню суть этого дела. Департамент городского хозяйства обратился в суд, поскольку считал, что договор с компанией “Союз”, которая впоследствии переименовалась в “Клиар-Сити”, заключался в тот момент, когда действовал закон 1992 года, и позволял сдавать в аренду объекты коммунальной собственности, подобные “Дальницким карьерам”.
Однако этот закон с 1 февраля 2020 года утратил силу в связи с введением в действие Закона Украины “Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019. Новый закон в части второй статьи 3 содержит оговорку, согласно которой не могут быть объектами аренды специально отведенные места или объекты, предназначенные для захоронения отходов (места размещения отходов, хранилища, полигоны, комплексы, сооружения, участки недр и т.п.).
Суды предыдущих инстанций пришли к выводу, что законодательное изменение статуса имущества и отнесение его к категории, которое не может быть передано в аренду, является основанием для расторжения договора. К тому же, судьи решили, что в случае продления действия договора фактически будет иметь место безвозмездное пользование переданным в аренду имуществом.
Однако в кассации с выводами коллег из предыдущих инстанций не согласились. Судьи Верховного суда указали, что само по себе изменение законодательства в сфере аренды государственного имущества в 2019 году не противоречит статье 652 ГК Украины и не может быть основанием для расторжения заключенного в 1999 году договора аренды. Говоря простым языком, закон обратной силы не имеет, а следовательно, старый договор не противоречит новому законодательству.
А посему в этой части решения кассация полностью отказывает городу в его притязаниях на расторжение договора. И направляет в суды первой инстанции встречный иск компании “Клиар-Сити”, которым та требовала пересмотреть договор и заключить его на тех условиях, которые бы устроили обе стороны.
Однако 6 мая 2024 года Хозяйственный суд Одесской области удовлетворил просьбу ООО «Клиар-Сити» оставить его встречный иск к Департаменту городского хозяйства Одесского городского совета без рассмотрения. То есть, фактически дело с мусорным полигоном снова вернулось на исходную позицию. Теперь мяч на стороне Одесского горсовета – смириться или судиться дальше? Напомню, обещаниям со стороны арендатора построить мусороперерабатывающий завод столько же лет, сколько и самому договору. А действовать он будет до 2049 года.
22 мая 2024 г., 16:17
