В Украине работодатели смогут увольнять работников за нарушение правил поведения

Основное о проекте закона

Проект закона №7731 о внесении изменений в Кодекс законов о труде Украины по установлению дополнительных оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя и других вопросов был зарегистрирован в Верховной Раде еще 5 сентября 2022 года.

Инициатором законопроекта выступила группа народных депутатов: Галина Третьякова, Сергей Швец, Анатолий Остапенко, Артем Черноморов, Сергей Козырь, Андрей Клочко и Анна Личман.

Главным комитетом ВРУ по этому вопросу стал комитет по социальной политике и защите прав ветеранов под руководством Галины Третьяковой.

Проект закона №7731 (скриншот: itd.rada.gov.ua/billInfo)

15 мая 2024 года законопроект был возвращен в ВРУ с предложениями президента и уже 4 июня одобрен окончательно (после вето) 241 голосом.

26 июня глава государства подписал документ, а 27 июня – проект закона был опубликован в газете "Голос Украины".

Согласно заключительному положению, закон вступит в силу через три месяца со дня его опубликования - 27 сентября 2024 года (кроме пункта 2, который вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования).

Между тем Кабинет министров должен:

• привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с законом
• обеспечить пересмотр и приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно правовых актов в соответствие с этим законом

Что изменяет закон

Согласно пояснительной записке проект закона №7731 был разработан с целью урегулирования на законодательном уровне трудовых отношений для защиты национальных интересов в условиях вооруженной агрессии против Украины.

"В условиях войны необходимо создавать новые рамки для того, чтобы работодатели могли обеспечивать безопасность предприятия. Особенно это актуально для предприятий критической инфраструктуры. В принятом законопроекте мы прописали такие условия, при которых Кабмин сможет разработать правила увольнения работодателем лиц, если расследование выявило факты, что могут нанести ущерб предприятию или стране", - пояснил член комитета ВРУ нардеп Тарас Тарасенко.

По его словам, разработанные правительством детальные правила обязательно будут согласовываться с Ассоциацией работодателей Украины и профсоюзами.

Законопроект предлагает внести ряд изменений в Кодекс законов о труде Украины.

Часть 1 статьи 40 "Расторжение трудового договора по инициативе работодателя" - дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

• вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме освобождения от отбывания наказания с испытанием) за совершение преступления против основ национальной безопасности Украины
• невыполнение работником правил поведения на предприятии, в учреждении, организации в части положений, предусмотренных частью второй статьи 142 настоящего Кодекса

При этом в статье 142 "Правила внутреннего трудового распорядка. Уставы и положения о дисциплине" говорится, что трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Они утверждаются трудовыми коллективами по представлению работодателя и выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) на основе типовых правил.

В некоторых отраслях экономики Украины для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.

Дополнить часть 1 статьи 46 "Отстранение от работы" и предоставить работодателям право отстранения работников от работы при:

• появления на работе в нетрезвом состоянии
• появления на работе в состоянии наркотического или токсического опьянения
• отказа или уклонения от обязательных медицинских осмотров, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда и противопожарной охране
• проведение служебной проверки работодателем, отнесенным к перечню объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, и/или объектов или операторов критической инфраструктуры
• в других случаях, предусмотренных законодательством

При этом отстранение от работы руководителей предприятий, учреждений и организаций военным командованием допускается в случаях, определенных Законом Украины "О правовом режиме военного положения".

Статью 142 (после части первой) документ предлагает дополнить двумя новыми частями следующего содержания:

• составной частью правил внутреннего трудового распорядка могут быть правила поведения на предприятии, в учреждении, организации, содержащие положения, в частности, об обязательствах работников о неразглашении информации с ограниченным доступом, в частности информации, составляющей государственную или коммерческую тайну, а также об условиях работы с конфиденциальной информацией
• установление правил поведения на предприятиях, учреждениях, организациях, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, и/или объектах или операторах критической инфраструктуры является обязательным

В Верховной Раде уточнили, что в целом законопроект предлагает обязательный ввод правил поведения на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих стратегическое значение для государства и на объектах критической инфраструктуры.

Эти правила будут предусматривать:

• предоставление работниками информации об имеющихся у них связях с физическими лицами на территории государства-агрессора или временно оккупированной территории Украины
• обязательство работников не разглашать информацию с ограниченным доступом