Стоимость строительства столичного укрытия гимназии "Нивки" выросла вдвое
Киев продолжает работать над обеспечением учебных заведений укрытиями, однако не всегда анонсированные планы соответствуют имеющемуся финансированию. Недавно образовательное управление Шевченковского района столицы заказало строительство защитного сооружения гимназии № 172 "Нивки" за 65,5 млн гривен. Готовое укрытие для детей обещают в следующем учебном году. Однако, как оказалось, речь идет только о возведении "коробки" сооружения и установке окон и дверей, поскольку на остальные работы столичные власти не заложили средств на ближайшие два года. Есть опасения, что, пока будут искать финансирование на все этапы строительства, оно снова может подорожать, ведь уже на этапе подготовки к возведению этого укрытия его сметная стоимость выросла более чем вдвое.
Как стало известно КВ из объявления электронной системы ProZorro, 12 августа 2024 года Управление образования Шевченковской районной в Киеве госадминистрации заключило с ООО "Киевское управление механизации" (*) договор на строительство сооружения двойного назначения с защитными свойствами противорадиационного укрытия гимназии № 172 «Нивки» ул. Ружинская, 30/32. Цена договора составляла 65,5 млн. гривен.
Что будут строить
В рамках этого строительства подрядчик до конца текущего года должен будет выполнить земляные, общестроительные и внутренние отделочные работы, установить окна и двери, построить лестницы и пандусы, обустроить два входа.
В Управлении образования Шевченковской РГА рассказали КВ , что указанное сооружение будет иметь два назначения: первое – укрытие во время военного положения, второе – помещение для хозяйственных, культурных, бытовых и других нужд в мирное время.
"В мирное время сооружение можно использовать для хозяйственных, культурных, бытовых и других нужд согласно проекту, в том числе как спортивный зал, актовый зал и т.д.", - отметили в управлении.
По информации управления, в здании запроектировано 45 помещений (в том числе 9 санузлов), в которых смогут разместиться 826 человек. Сооружение по проекту будет подземным и расположенным отдельно от здания гимназии, с которым его соединят специальным переходом. Кроме того, в укрытии обустроят два отдельных входа/выхода с территории гимназии.
В образовательном управлении Шевченковского района сообщили, что построить помешение планируют в течение одного года.
Как выбирали подрядчика
Заказ на строительство защитного сооружения гимназии «Нивки» достался ООО «Киевское управление механизации» без конкурса, поскольку, кроме него, в тендере участвовать больше никто не пожелал, а, возможно, и не имел возможности. Дело в том, что в ходе тендера его потенциальный участник обвинил Управление образования Шевченковской РГА в прописании дискриминационных условий закупки, искусственно сузивших круг участников. В частности, условиями тендера требовалось, чтобы инженерно-технический персонал находился исключительно в штате компании, без возможности привлекать его на основании договоров. У заказчика все обвинения отвергли, а в итоге на конкурс смогла прийти только одна компания, которой и отдали подряд – ООО "Киевское управление механизации".
Указанное строительство удалось заказать не с первого раза. В марте текущего года Управление образования Шевченковской РГА объявляло первый тендер на строительство укрытия гимназии "Нивки", однако он был неуспешным из-за отклонения предложений всех трех компаний.
Отметим, что объявленная стоимость первого тендера составила 100,72 млн гривен – более чем на 30 млн больше нынешней. Анализ тендерной документации обоих тендеров показал, что во второй закупке перечень работ гораздо короче. В нем не хватает среди прочего монтажа подъемника для маломобильных групп населения, обустройства внешних и внутренних инженерных сетей, монтажа насосных станций, а также благоустройства – восстановление спортплощадки, озеленение, поставка мебели (в частности, 736 стульев и 45 двухъярусных кроватей) и оборудования.
Заказчик в ответе на запрос КВ объяснил , что первый тендер был объявлен на полную стоимость строительства, а второй – в пределах средств, предусмотренных Программой экономического и социального развития Киева на 2024-2026 годы (решение Киевсовета от 14.12.2023 № 7530/7571 ) .
Есть ли на строительство укрытия средства?
Итак, в Программе экономического и соцразвития Киева на 2024-2026 годы строительство укрытия гимназии "Нивки" планируют профинансировать на 71,61 млн. гривен. Поэтому на данный момент построить укрытие в течение ближайшего года, о котором заявили у заказчика и которое прописано в самой программе, пока не представляется возможным. Разве что средства будут найдены и в программу внесут изменения "по ходу дела".
Однако в последние годы изменения в программу экономического и соцразвития Киева в части строительства укрытия гимназии "Нивки" касались только повышения общей сметной стоимости работ. Так, этот документ на 2021-2023 годы предусматривал , что укрытия будут строить за 55,1 млн гривен. К моменту утверждения программы экономического и соцразвития на 2024-2026 годы эта сумма уже составляла 75,47 млн гривен. А 11 апреля текущего года в программу были внесены изменения , в соответствии с которыми строительство укрытия уже оценили в 120,26 млн гривен. Сроки его возведения продлили до 2025 года, при этом финансирование в рамках программы не менялось.
По состоянию на начало текущего года в рамках строительства указанного укрытия уже потрачено 3,7 млн. гривен , которые были направлены на разработку проекта в конце прошлого года.
Досье на подрядчика
Согласно данным аналитической системы Youcontrol , ООО " Киевское управление механизации " было зарегистрировано в 2017 году в Киеве. Уставный капитал компании составляет 300 тысяч гривен. Основной вид деятельности – строительство жилых и нежилых построек. В январе текущего года у компании сменился владелец и руководитель – вместо Владимира Кукса фирма перешла к Юрию Журавскому.
ООО "Киевское управление механизации", по данным Clarity Project , в результате участия в публичных закупках получило почти две сотни заказов общей стоимостью 665 млн гривен. Самые крупные заказчики фирмы - районные управления образования столицы - Оболонской, Шевченковской и Подольской РГА. В частности, в апреле текущего года управление образования Шевченковской РГА, отклонив более высокое по цене предложение в тендере, доверило ООО "Киевское управление механизации" строительство укрытия школы № 41 им. Слесаренко за 84,77 млн гривен .
Рабочий проект и авторский надзор за строительством укрытия школы № 41 им. Слюсаренко Управление образования Шевченковской РГА заказывало у ООО "Смарт Украина". Эта фирма до января текущего года принадлежала вышеупомянутому Юрию Журавскому – нынешнему владельцу ООО "Киевское управление механизации".
Ранее КВ сообщала, что сотрудничество ООО "Киевское управление механизации" с Управлением образования Оболонского района стало предметом уголовного расследования (№12022100000000595, квалификация согласно ч.1 ст. 15, ч. 4 ст. 191 Уголовного кодекса Украины - покушение на присвоение путем злоупотребления служебным положением в больших размерах или в условиях военного или чрезвычайного положения). Речь идет о договоре на замену окон и дверей школы №4, поврежденной в результате боевых действий, за 5,76 млн гривен. По версии следствия , в техзадании прописали в 2,5 больший объем работ, чем фактически было выполнено.
Управление образования Шевченковской РГА возглавляет Евгения Яровая. Шевченковским районом временно руководит Александр Поповцев (на коллаже). Деятельность Шевченковской РГА в КГГА курирует заместитель главы КГГА Владислав Андронов.
* ООО "Киевское управление механизации" (код ЕГРПОУ: 41638010)
27 августа 2024 г., 16:27
