«Прогрессагро» и «Прогресс» Ольги Лазаренко получил 38 одесских тендера

«Прогрессагро» и «Прогресс» Ольги Лазаренко получил 38 одесских тендера

С начала 2022 года в Одесской области успешно провели более тысячи электронных аукционов по продаже права аренды коммунальной сельскохозяйственной земли. Из-за полномасштабного вторжения РФ торги были приостановлены практически на год, но затем частным предприятиям уже передали 10,6 тысяч гектаров пашни.

Статистика показывает, что Одесская область занимала лидирующее положение в Украине по доходам от аренды сельскохозяйственных земель через аукционы Prozorro.Продажи. Средняя цена аренды гектара при этом составляла около 10 тысяч гривен.

Однако на более чем сотне аукционов, где выигрывали одни и те же компании подряд, стоимость аренды гектара едва превышала минимальную плату, предложенную сельсоветами — 3-5 тыс. грн.

Например, фермерское хозяйство «Прогресс» и фермерское хозяйство «Прогрессагро» вместе выиграли 38 аукционов в Одесской области. Предприятия связаны не только схожими названиями, но и одной владелицей. Они принадлежат депутату Балтского городского совета и жене председателя Подольской районной государственной администрации Ольге Лазаренко. Также она занимает пост директора в обеих фирмах.

Практически на всех торгах компании, связанные с депутатом, конкурировали только между собой. Их конечные ставки в основном превышали начальную стоимость аренды всего на 300-1500 гривен. И только на четырёх из 38 выигранных Лазаренко аукционах участвовали другие предприятия. Благодаря этому на одних торгах удалось увеличить стоимость аренды с 49 до 180 тысяч гривен. В целом «Прогресс» и «Прогрессагро» арендовали 335 гектаров земли в Балтском районе на 7 лет. Аукционы проводил Балтский городской совет, депутатом которого является Ольга Лазаренко.

Важно отметить, что организаторы торгов не могут ограничивать, кто участвует в аукционе, поскольку участники могут регистрироваться через различные площадки. Однако сельские советы знают, какие компании работают на их территории или рядом и могут агитировать предприятия участвовать в аукционах.

В прошлом году на Прозорро.Продажи одним из крупнейших организаторов по количеству успешных торгов стала Чогодаровская громада в Одесской области. С 2022 года этот сельский совет успешно провел 44 аукциона и передал в аренду 603 гектара пашни на 7 лет. Из них более 400 гектаров получила компания, соперником которой на торгах стало предприятие с теми же директором и владельцами.

Это предприятие «Райз-агро» из холдинга «Швейцарский Устойчивый Аграрный Холдинг» (SSAH). На 28 аукционах её единственным соперником стала компания «Оберіг 15», входящая в ту же группу. На этих торгах цена аренды выросла всего на 300-2000 гривен от начальной стоимости.

Всего на 28 аукционах доход громады увеличился от минимальной платы на 50,4 тысячи гривен: с 1,35 до 1,4 миллиона на более 400 гектарах пашни. Хотя на такую же сумму увеличивалась аренда на нескольких аукционах Чогодаровской громады, где участвовали 4 компании. На них доход общины был в среднем вдвое больше выставленной цены. Если бы такая тенденция наблюдалась и на аукционах, где участвовали представители SSAH, доход от них мог бы составить 2,7 млн грн.

Электронные торги, в отличие от старых офлайн-торгов, должны приносить общинам значительно больше прибыли. Они прозрачны и открыты для разных видов бизнеса, что предполагает конкуренцию. Однако компании создают фиктивную конкуренцию, снижая цены.

Проверка возможного сговора участников торгов возможна уже после аукциона и проводится АМКУ. Это однозначно признается антимонопольным законодательством как нарушение, а именно как «антиконкурентные согласованные действия, касающиеся искажения результатов аукциона». К ответственности могут привлечь компании даже за сговоры многолетней давности. Это сопровождается наложением штрафов пропорционально финальной цене на аукционе. В случае дорогих лотов штраф может достигать миллионов гривен.