От контрактов на поставку боеприпасов для ВСУ попахивает новой аферой

От контрактов на поставку боеприпасов для ВСУ попахивает новой аферой

Директор информационно-консалтинговой компании Defense Express Сергей Згурец отметил, что Кабмин 29 ноября издал распоряжение о предоставлении ГНСУ 23 млрд грн на закупку боеприпасов для ВСУ в обход Агентства оборонных закупок МОУ.

Об этом он рассказал в эфире телеканала Эспрессо.

Сергей Згурец подчеркнул, что ВСУ не получают необходимые дефицитные боеприпасы, а власти крайне нерационально используют государственные средства на усиление обороноспособности. "По крайней мере, такой предварительный вывод можно сделать на фоне появления крайне странного распоряжения №1191-р за подписью премьер-министра Украины Дениса Шмигаля от 29 ноября 2024 года", - говорит он.

В распоряжении говорится, что с согласия Минобороны Украины Администрации Государственной пограничной службы делегированы полномочия на выполнение бюджетной программы 2101150 "Развитие, закупка, модернизация и ремонт вооружения, военной техники, средств и оборудования" в сумме 23 млрд грн для осуществления закупки товаров оборонного назначения для нужд сил обороны. Речь идет о боеприпасах ряда дефицитных номенклатур.

“Мы в течение нескольких дней изучаем эту историю. Такое впечатление, что мы на грани большого скандала с возможностью закупки вооружения для ВСУ через Государственную пограничную службу. Потому что речь идет о 23 млрд грн, которые должны быть направлены в ГНСУ, чтобы вроде бы закупить боеприпасы для передачи ВСУ. Я говорю, что это скандальные вещи, потому что, учитывая законодательство, мы не можем говорить об объемах этого контракта или контрактов, кто их будет выполнять. Но попробую сказать "эзоповым языком". Это распоряжение Кабмина появилось 29 ноября, буквально через два дня после того, как руководитель ГНСУ 27 ноября получил предложение от одной посреднической фирмы, что можно закупить эти боеприпасы через ГНСУ, а затем передать их ВСУ”, – прокомментировал Сергей Згурец.

Эксперт добавил, что он излагает только основные оговорки относительно этой сделки, перед этим проведя разговоры с рядом специалистов, осведомленных о ее деталях, а также "учитывая ограничения в условиях войны по разглашению детальной информации об оружейных контрактах или намерениях".

Стартом этой сделки стало письмо, которое глава Государственной пограничной службы Украины генерал Сергей Дейнеко направил на имя министра обороны, других силовых министров с их информированием о том, что в адрес администрации ГНСУ поступили коммерческие предложения от одной посреднической компании о возможности поставки боеприпасов в реактивную и ствольной артиллерии. После этого письма через два дня появилось решение Кабмина о выделении средств на эти потенциальные закупки в больших объемах в ответ на эти коммерческие предложения от польской фирмы-посредника. И Министерство обороны дало на это согласие.

“Вопреки созданной закупочной инфраструктуре Министерства обороны Украины, которая уже эффективно работает, вызывает удивление желание передать соответствующие полномочия по закупке боеприпасов в ГНСУ, которая никогда не осуществляла закупки боеприпасов в таких объемах и в которой отсутствуют соответствующие специалисты и компетенции для проведения инспекции имеющихся боеприпасов и анализа производственных возможностей”, – отметил Згурец.

Почему полученное предложение сомнительно

По убеждению директора Defense Express, учитывая изложенное, возникают вопросы, требующие ответов – по меньшей мере, на уровне органов контроля, сопровождающих этот процесс.

1. Министерство обороны Украины и министр обороны Рустем Умеров неоднократно говорили о важности закупок оружия именно через Агентство оборонных закупок. Агентство оборонных закупок таких уникальных предложений, как руководство ГНСУ, не получало.

Так как агентство, по меньшей мере, на уровне заявлений его руководства, чтобы минимизировать риски и расходы, ориентировано на контрактирование вооружений и боеприпасов у непосредственных производителей или хотя бы у официальных представителей. Но предложения от польской фирмы, которая не попадает в эти две категории поставщиков, устроили всех и так быстро. Однако в обход агентства.

2. В коммерческом предложении от польской фирмы-посредника говорится о пяти номенклатурах боеприпасов. Причем речь идет именно о новых изделиях и поставках в достаточно ограниченные сроки. От 120-миллиметровых мин до минометов, реактивных снарядов к РСЗО и крайне дефицитных артснарядов советского стандарта в 122 мм и 152 мм.

Объемы поставки этой новой продукции вроде бы производства 2024-2025 годов являются такими высокими, как полное годовое производство снарядов крупного оружейного завода. Но стоит помнить, что все европейские или восточноевропейские производители этой номенклатуры уже полностью загружены заказами на следующий год и дополнительного производства такой дополнительный объем продукции физически не в состоянии.

3. Предложенные от польского посредника цены больше по определенным номенклатурам, чем те, которые закупались Украиной до сих пор. Конечно, в условиях тотального дефицита и высокого спроса очень сложно говорить о рыночных ценах. Однако удивительно требование осуществления предварительной оплаты в 100% – не только для имеющихся боеприпасов, но даже для тех, которые планируется поставить в 2025 году с производства. Такая предварительная оплата аномально велика и сразу 100% предоплаты сразу после подписания контракта, мягко говоря, не является типичной практикой закупок.

Обычно к моменту даже предоплаты в 10% проходят несколько этапов предконтрактной работы (устанавливается производитель, проводится техническая инспекция производственных мощностей предприятия, подтверждается наличие товара на складе у продавца и т.п.). Такое коммерческое предложение от польской компании Агентство оборонных закупок даже не рассматривало бы как что-то заслуживающее внимания. Особенно в условиях, когда игнорируется осуществление своевременных оплат для отечественных производителей оружия,
что блокирует развитие собственной "оборонки".

“Мы смотрели на цены этих боеприпасов, которые на 5% или по меньшей мере 8% выше среднерыночных, конечно, если вообще можно говорить о среднерыночных ценах в таких условиях. Но это все осуществляется в обход Министерства обороны, в котором есть Агентство оборонных закупок, а создавалось оно для того, чтобы заключать контракты с поставщиками, минимизировать расходы, контролировать наличие этих боеприпасов на складах производителей или у посредников. Однако это делается в обход Агентства закупок на основании только одного письма от руководителя ГНСУ”, – заметил военный эксперт.

4. Польская компания-посредник не является новой в оружейной среде. Она, как мне объясняли, уже имеет невыполненные контракты перед Минобороны по поставкам новых боеприпасов – или точнее, отменены из-за форс-мажорных обстоятельств. Вместе с тем, по предварительным данным, более трети бюджета пограничников на закупку вооружения и военной техники для собственных нужд с начала полномасштабного вторжения приходится именно на поставки через эту польскую компанию.

Доля польской компании в поставках в ПС может, конечно, быть объяснением такого безграничного доверия, но такое объяснение также может быть квалифицировано в рамках Уголовного кодекса Украины. Что касается новых поставок, то ГНСУ никогда не осуществляла закупки боеприпасов в таких объемах, как предлагается сейчас, и у которой отсутствуют соответствующие специалисты и компетенции для проведения инспекции имеющихся боеприпасов и анализа производственных возможностей. Кстати, польская компания даже не указала происхождение товара.

5. Общие объемы поставок боеприпасов от польской компании, поставки от которой руководство ГНСУ определяет как особо важные для составляющих Сил обороны Украины, примерно в пять раз больше, чем 23 миллиарда гривен, которые уже зафиксированы в правительственном решении, которое подписал премьер-министр. Что означает, что в этой истории планировалось или планируется финансовое продолжение.

“После того, как будут перечислены первые транши на основании этого странного правительственного решения, не говорите, что не предупреждали о рисках такой сделки – намного масштабнее по своим негативным последствиям, чем те, что уже есть с контрактами на поставку мин через компанию “Альфа” . И не нужно в этот раз ждать форс-мажора. Потому что он уже есть, – добавил Згурец. – Думаю, это распоряжение Кабмина требует очень большого внимания со стороны экспертной среды, понимая все риски разглашения информации, касающиеся этих контрактов. Но повторюсь, есть достаточно серьезные сомнения в возможности выполнения этого контракта и использования государственных средств, которые будут направлены на боеприпасы. Мы к этой теме будем возвращаться в рамках возможностей нашего законодательства, также должна быть публичная огласка этой истории», – резюмировал Згурец.

Самая «одноразовая» афера этого года

Основатель издания "Наши деньги" Юрий Николов, считает, что это "самая "одноразовая" афера этого года". Вот что он написал на своей странице в Facebook по поводу этого:

Это самая «одноразовая» афера этого года, которую я видел. Забегая вперед сразу скажу, что я думаю обо всем этом – это о «распилите и сваливайте» плюс «а это на выборы, выиграем».

Так что 23 миллиарда гривен одним махом хотят вывести на заграничную «прокладку» со 100-процентной оплатой за оружие, которое никто не видел. Мало того, что ее цена завышена, здесь есть риск просто больше никогда не увидеть эту кучу миллиардов. А потом долго и плачевно ходить по иностранным судам просить обратно на пропитание и продлевать и продлевать уже давно просроченные контракты. Как и делают минобороновцы Умерова по контрактам Резникова.

Очень многое об этом сегодня рассказал вооруженный эксперт Сергей Згурец (видео в комментах, советую). Основные тезисы таковы.
На днях в Государственную пограничную службу зашло коммерческое предложение от польской фирмы Х (не будем давать ее название, чтоб Путин не знал, через ког̷о̷ ̷б̷а̷б̷к̷и̷ ̷к̷р̷а̷д̷е̷м̷, потому что вдруг СБУ пришьет государственную измену за раскрытие чувствительной информации о том через кого бабки крадем).

Поляки предложили пограничникам кучу снарядов, мин и боеприпасов для реактивной артиллерии. Хотя у пограничников даже нет такой груды оружия, чтобы расстрелять такую груду бк. А у поляков нет своего производства. Это чистые «купи-продай» к тому же с уже зашкваренной репутацией из-за срыва поставки именно Украине во время войны (об этом дальше).

26 ноября об этом руководитель пограничников проинформировал министра Умерова. Мол, есть предложение – надо брать.
И в этом месте у Минобороны должен был сработать рефлекс – отдать вопрос на проработку собственному «Агентству оборонных закупок». Она вообще существует именно для того, чтобы покупать оружие в больших объемах, отжимать цену вниз, проверять с кем имеют дело – с проходимцами или честным предложением оружия. Ну и потом передавать его для ВСУ.
А там могли бы рассказать об уже имеющемся опыте сотрудничества с этими поляками. О том, как «АОЗ» Пикузо в 2023 году заключил соглашение с этим Х на поставку снарядов на 3 миллиарда гривен. Но после этого поляки стали танцевать. Мол, у нас там разные части снарядов делаются в других странах. И там что-то не то с подрывниками снарядов, поэтому давайте их заменим другими, и при этом даже не скажем на какие именно.

Тогда украинские закупщики прифигели, начали разговоры с нашими военными, можно ли так. А потом еще и Пикузо заменили Безруковой, и эти поляки в конце концов через три месяца торговли ебалом просто сообщили, что отказываются от поставки. Слава богу, что этим жуликам тогда вообще не заплатили аванса, поэтому ущерба не было. Просто некоторое время мы напрасно рассчитывали на 25 тысяч снарядов, чего достаточно на пару недель войны.

Очевидно, что сейчас у Безруковой поляков ожидал особо страстный прием. И фоточки ящика со снарядами хрен знают где – они бы не отделались. Поэтому они в этот раз своего предложения «АОЗу» и не посылали вообще. А нашли пограничников, никогда не имевших дело с историями такого масштаба.

Но Умеров совершил ровно обратное. Минобороны собственноручно обратилось в Кабмин с просьбой забрать у собственного «Агентства» 23 миллиарда гривен и отдать их пограничникам. Чтобы они уже и заключили соглашение с поляками.

У меня нет, как и у всех нас здесь, никакой возможности проверить привезут ли поляки эти снаряды и мины хоть когда-нибудь. Машины времени нет. Но учитывая масштаб истории – даже не хочу проверять. Потому что деньги у «АОЗ» забирают из уже запланированных (!) и проработанных (!!) проектов. И требованием поляков является 100% подписки не только по тому, что они могут привезти сразу. Но и потому, что только будут делать на чужих заводах в 2025 году. С теми, с которыми еще нужно будет договариваться.

Еще раз. 100% аванса не требовали даже укроборонпромовские производители мин, которые в конце концов сделали что попало. Там хотя 75% денег забрали только. Да и находятся в Украине. То есть здесь мы хотя бы найдем концы. А с поляков что? Много Умеров забрал из резниковских поставщиков просрочки? Не хочет поделиться этой очень интересной цифиркой?
Я почему говорю здесь именно об Умерове, потому что именно старый департамент Минобороны продолжает вести старые контракты примерно на 400 млрд грн. Их не отдали никакому АОЗу.

Итак, подведем бабки: ради вывода 23 миллиардов гривен на сомнительных поляков Умеров попросил забрать деньги из собственного «Агентства оборонных закупок», созданного именно для отсечения сомнительных поставщиков.

И на это очевидно согласие Офиса президента. Потому что поверить в то, что Шмыгаль просто согласился с "горизонтальной" аферой Умерова-Дейнеко размером аж в 23 миллиарда гривен - я не смогу никогда. У нас власти сейчас устроены так, что это Кабмин выполняет указания Банковой. А не возглавляет исполнительную власть страны.