В КГГА стыдятся обновлять аренду земли возле “Софии Киевской”

В КГГА стыдятся обновлять аренду земли возле “Софии Киевской”

Столичный горсовет пока не решил вопрос продления договора аренды земельного участка на пересечении ул. Стрелецкой и пер. Георгиевского, 9/11.

Здесь ООО «Докас», входящее в орбиту девелопера «НЕСТ», планирует возвести жилую многоэтажку, но на последнем в 2024 году пленарном заседании Киеврады соответствующий проект решения дважды не набрал необходимого количества голосов. Причина – указанная компания с запозданием обратилась к власти Киева по вопросу продления данного соглашения, а сама земля находится в буферной зоне «Софии Киевской», которая охраняется ЮНЕСКО. Тем не менее, точку в этом вопросе, по-видимому, ставить рано. Дело в том, что ООО «Докас» регулярно судится с городской властью за этот участок – и договор его аренды, и последующие его продления были осуществлены именно благодаря служителям Фемиды. Вероятно, они снова помогут, если у большинства депутатов Киеврады не хватит смелости самостоятельно отдать застройщику землю в столь исторически ценной зоне столицы. 

Как стало известно КВ, столичная власть на неопределенный срок отложила решение вопроса продления договора аренды земельного участка на пересечении ул. Стрелецкой и пер. Георгиевского, 9/11 в Шевченковском районе Киева.

Так, во время пленарного заседания Киеврады, состоявшегося 12 декабря 2024 года, депутатский корпус дважды провалил голосование по соответствующему проекту решения №08/231-1804/ПР от 29 ноября 2024-го – за это проголосовали 50 и 54 депутата соответственно. Субъектами подачи указанного документа выступили заместитель председателя Киевской горгосадминистрации (КМДА) по вопросам осуществления самоуправленческих полномочий Петр Оленич и Департамент земельных ресурсов КМДА.

Об участке

Речь идет о земельном участке площадью 0,2232 га с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры (для строительства жилого дома с встроенными помещениями и подземным паркингом, кадастровый номер – 8000000000:91:175:0013)». Эту землю у столичной громады, на основании соответствующего договора от 19 декабря 2007 года, арендовало ООО «Докас». Срок аренды указанного участка истек 11 октября 2024 года, а проектом решения предполагалось продлить его еще на 5 лет.

Участки на карте (скриншот материалов аэрофотосъемки с пленарного заседания Киеврады)

Как сообщается в пояснительной записке к данному проекту решения, на этой земле размещается шесть зданий неизвестного назначения в запущенном состоянии (4 одноэтажных, 1 двухэтажное и 1 трехэтажное). При этом, владельцем трех зданий общей площадью 754,6 кв.м. является ООО «Докас» (компания получила их в собственность в 2014 и 2020 годах), а информация о трех одноэтажных строениях в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество вообще отсутствует.

Также в документе указывается, что, согласно Генеральному плану Киева, по функциональному назначению данный участок относится к территории общественных зданий и сооружений, частично – к территории улиц и дорог. Но главное – эта земля расположена в пределах памятника археологии национального значения «Культурный слой Города Ярослава» IX-XIII вв., XI-XIII вв., в пределах буферной зоны объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Киев: Собор Святой Софии и прилегающие монастырские здания, Киево-Печерская лавра» (менее чем в 200 метрах от Софийского собора. – КВ) и в пределах охранных зон отдельных памятников культурного наследия.

Вероятно, именно поэтому 4 декабря 2024 года некоторые рекомендации к проекту решения согласовала комиссия Киеврады по вопросам сохранения и защиты культурного наследия. И в тот же день соответствующие новые пункты этого документа утвердила профильная комиссия горсовета – по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений.

В частности, было решено, что ООО «Докас» должно придерживаться требований Законов Украины «Об охране культурного наследия» и «Об охране археологического наследия»; что любые земляные работы на этом участке должны проводиться под обязательным наблюдением специалистов-археологов; что ООО «Докас» должно проинформировать Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО о намерении осуществления градостроительных, архитектурных преобразований на этой территории и что невыполнение этих и других пунктов является основанием для расторжения договора аренды.

Вместе с тем, управление правового обеспечения деятельности Киеврады вернуло этот проект решения без согласования «как таковой, который в целом не соответствует требованиям законодательства». Так, в правовом заключении от 5 декабря 2024 года юристы горсовета, в частности, указали, что ООО «Докас» «запоздало» с подачей ходатайства о продлении арендного соглашения. По их информации, компания это сделала 16 сентября 2024 года, за три с небольшим недели до истечения срока действия аренды, тогда как должна была сделать это не позднее, чем за три месяца.

Во время обсуждения указанного проекта решения в сессионном зале против его утверждения выступила депутат Киеврады Виктория Пташник (фракция «Европейская солидарность»). Она напомнила, что указанный договор аренды был признан заключенным в судебном порядке – дескать, Киеврада хотя и приняла решение об этом землевыводе, но подписывать соответствующее соглашение отказалась. Главной причиной этого, по информации народной избранницы, тогда был именно тот факт, что эта земля находится в буферной зоне «Софии Киевской».

Также депутатка предположила, что председатель комиссии горсовета по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений Михаил Терентьев (фракция «УДАР») может иметь свой интерес в этом вопросе. Такую мысль Виктория Пташник высказала на фоне того, что после первого неудачного голосования по данному проекту решения Терентьев инициировал его повторное рассмотрение, в рамках которого документ также не набрал необходимого количества голосов.

«Этот жилой дом, судя по всему, предлагается построить вплотную к памятнику архитектуры «София Киевская». На секундочку – это объект всемирного наследия ЮНЕСКО. И мне кажется, как минимум, мягко говоря, неправильно строить дома, которые могут каким-то образом повлиять на «Софию Киевскую». У вас есть личные интересы, возможно (обращение к Терентьеву. – КВ)? Какая мотивация? Что вас побуждает на эти продления? Я уже молчу о том, что данное общество право на продление утратило, и это просто незаконно, потому что [продление указанного договора] не соответствует Земельному кодексу и Закону «Об аренде земли», потому что не была соблюдена процедура [относительно сроков подачи ходатайства]», – отметила Виктория Пташник.

В свою очередь Михаил Терентьев, по-видимому, захотел успокоить депутатский корпус и сообщил о том, что будущий дом… не будет слишком высоким.

«На этом участке расположены здания в запущенном состоянии. Аренда предоставлялась ранее. И напомню, что дом может быть и одноэтажный, и двухэтажный – есть ограничения [по высотности] на строительство в этой зоне», – подчеркнул председатель профильной комиссии горсовета.

Немного подробностей

26 июня 2007 года, при городском голове Леониде Черновецком, Киеврада решением №994/1655 согласовала передачу участка на пересечении ул. Стрелецкой и пер. Георгиевского, 9/11 площадью 0,23 га (в дальнейшем площадь была уточнена. – КВ) в аренду ООО «Докас» для обслуживания жилого дома с встроенными помещениями и подземным паркингом. Срок аренды должен был составить 5 лет. Одной из оснований для этого землевывода называлось то, что компания заключила с кем-то определенный инвестиционный договор на реконструкцию одного из расположенных на указанной земле нежилых зданий.

В августе того же года ООО «Докас» обратилось в столичную власть с ходатайством о заключении соответствующего арендного соглашения, предоставив также проект этого договора. Тем не менее, как указывалось выше, горсовет не подписал его и не вернул компании эти «бумажки» с замечаниями, в связи с чем ООО инициализировало судебный спор о заключении данного договора. В конце концов, 23 октября 2007 года Хозяйственный суд Киева признал указанное соглашение заключенным, а 19 декабря того же года Главное управление земельных ресурсов КГГА зарегистрировало его.

После этого данный договор дважды, в 2012 и 2019 годах, признавался заключенным на новый срок – оба раза через суды, так как горсовет снова игнорировал его подписание в «добровольном порядке». При этом, между соответствующими судебными спорами столичной прокуратуре даже удалось вернуть этот участок в коммунальную собственность через суд – из-за того, что срок аренды уже истек, а ООО «Докас» фактически не освободило землю. Но особого влияния на ситуацию вокруг возможной застройки данной земли иск правоохранителей не оказал.

В течении всех этих лет арендатор почти ничего не сделал для реализации своих планов по застройке. Еще в 2011 году был разработан проект упомянутой выше реконструкции, согласно которому на этой земле должно было появиться в том числе 7-этажное здание. Но актуальны ли такие разработки на сегодняшний день, неизвестно – тем более, что ООО «Докас» не получало ни градостроительных условий и ограничений (ГРУ) на проектирование домов, ни разрешений на реконструкцию или строительство на данной территории. 

Одна из визуализаций проекта 2011 года

Фактически единственный скандал по этому вопросу, о котором можно найти информацию в открытом доступе, имел место осенью 2019 года. Тогда одна из местных жительниц оставила в службе 1551 (контакт-центр Киева) обращение о том, что она стала свидетелем завоза строительной техники на земельный участок, находящийся на пересечении улицы Стрелецкой и переулка Георгиевского, 9/11. Тем не менее, похоже, в итоге никаких работ там не проводилось.

Интересно и то, что одна из указанных выше зданий по указанному адресу в 1996-2001 годах имела статус только что выявленного памятника, так как была построена в конце XIX века. Почему она потеряла этот статус, в настоящее время в открытых источниках информация отсутствует. Тем не менее, столичные памятникоохранители ссылаясь на местных жителей сообщали, что в советские времена это здание экипировали оборудованием для прослушивания, из-за чего оно получило прозвище «избушка-подслушка». Все объяснялось тем, что напротив данного строения в свое время планировалось возвести американское посольство. Однако за этим назначением здание, похоже, так и не было использовано, так как в 1991 году американцы отказались от данной локации.

Кто хочет строить

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО “Докас” было зарегистрировано в октябре 2003 года. На данный момент его руководителем указан Александр Трифонов, основателями – ООО “Центр украинской культуры и искусства” и ООО “КУА “Контадор”, конечными бенефициарами – жители Киева Максим Шнипко и Светлана Долеско.

Система Youcontrol относит ООО “Докас” и ООО “КУА “Контадор” к т.н. группе компаний семьи Трофименко, которая объединяет около сотни субъектов хозяйствования, занятых в сферах строительства, девелопмента и управления недвижимостью. Главные активы этой группы – столичная девелоперская компания “НЕСТ”, в управлении которой находится около 260 тыс.кв.м. коммерческой недвижимости, а также сеть кинотеатров “Мультіплекс”. Ключевые лица данной группы – бизнесмены Владимир (на коллаже) и Всеволод Трофименко (отец и сын).

Как неоднократно сообщала КВ, компании из группы “НЕСТ” ранее фигурировали в громких историях по коммерческой застройке столичных земель, в том числе и тех, на которых расположены старинные здания. В частности, речь идет о реконструкции усадьбы Михельсона на ул. Евгения Чикаленко, 35-37 (бывшее название – Пушкинская), которую хотели “превратить” в жилой дом. Эксперты и общественность неоднократно выражали возмущение по поводу реализации данного проекта – в частности, они указывали на то, что данное здание “оказалось в частных руках” при сомнительных обстоятельствах и что вместо заявленной реконструкции речь идет о сносе этого объекта.

Еще одна похожая история – строительство бизнес-центра “REITER HALL”, которое инициировала еще одна компания из орбиты указанного девелопера. Этот коммерческий объект планируется возвести на участке по ул. Рейтарская, 37, где расположен построенный в 1913 году Дом Киевского уездного земства. Против реализации этого проекта активно выступает столичная общественность – из-за того, что от памятника истории и архитектуры застройщик якобы хочет оставить лишь фасад, что недопустимо. В частности, активистам в прошлом году удалось добиться от КГГА предписания о приостановке работ по демонтажу, а от Нацполиции – открытия уголовного производства по факту возможной незаконной реставрации указанного здания. При этом, в компании “НЕСТ” ранее заявляли, что предварительно получили для этой “реставрации” все необходимые разрешения и согласования, в том числе – от КГГА.

Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих. Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил вышеупомянутый Петр Оленич. Последний с 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя главы КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Автор: Иван Кулик

Источник: КиевВлада