
Многомиллиардный рынок армейского питания в последнее время встряхнули несколько скандалов, связанных с качеством продуктов. Формально система снабжения продуктов в ВСУ предусматривает контроль практически на каждом этапе, однако в армию, особенно в ее боевые подразделения, все же, похоже, попадают десятки и сотни тонн некачественных продуктов. Как это возможно?
Расследователи издания NGL.media обнаружили, что случаи поставки некачественной пищи в ВСУ далеко не единичны, а существующая система контроля, похоже, способствует недобросовестным поставщикам.
В начале октября СМИ уже опубликовали расследование о поставках в боевые подразделения почти 11 тыс. банок некачественной тушеной свинины от ООО « Ментерика », после чего предприятие Минобороны «Государственный оператор тыла» (ДОТ) расторгло сделку более чем на 2 млрд грн с компанией-поставщиком «Трейд Гранит Инвест».
Минобороны тем временем не спешило комментировать выявленные факты, поэтому журналисты решили проанализировать еще четыре поставки продуктов в тот самый батальон, офицер которого ранее заявил о несъедобной тушенке. И результат ошеломил! В течение месяца батальон ни разу не получил нормальные консервы с подтвержденным качеством и соответствующими документами – хотя другими были и поставщик, и производитель.
Журналисты обнаружили, что это не случайность, а огромная дыра в системе снабжения продуктов в армию, благодаря которой подрядчики в сговоре с производителями могут скармливать армии огромные объемы некачественных продуктов и получать сверхприбыли.
Фальсификация документов
После публикации расследования СМИ специальная комиссия Минобороны изъяла остатки консервов «Ментерика» из подразделений, куда их снабжали, и отправила на собственное исследование. Эксперты лаборатории Минобороны подтвердили заключение независимой лаборатории, что эти консервы некачественные, а служебная проверка обнаружила, что поставщик ООО «Трейд Гранит Инвест» использовал недействующие документы для подтверждения качества.
В этих документах было сказано, что качество консервов подтвердила одна из лабораторий Управления безопасности пищевых продуктов и ветеринарной медицины (УБХП), которая подчиняется Центральному управлению контроля качества Минобороны. Эта лаборатория действительно издала положительный вывод на 19 тысяч консервов, но позже аннулировала его. В то же время компания-поставщик использовала уже аннулированный документ, чтобы поставить не менее 38,1 тыс. консервов.
Как это стало возможным?
Управление безопасности пищевых продуктов должно проверять каждую партию любых консервов (мясных, рыбных и мясорастительных), поступающих в ВСУ. Образцы для лабораторных испытаний специалисты УБХП отбирают после официального обращения компании-поставщика, где должен быть указан объем партии, номер соглашения о поставках, список подразделов, в которые будут поставляться консервы и декларация качества производителя.
Если лаборатория УБХП подтверждает качество партии, то выдает поставщику бумажные оригиналы протокола испытаний – столько экземпляров, сколько подразделов, куда планируют поставки этой продукции. Ведь при отгрузке продуктов представители компании показывают начальникам продовольственных служб (начпродам) подразделений именно бумажные оригиналы. Протоколы испытаний запрещено тиражировать, это считается грубым нарушением условий договора по Минобороны.
18 января 2024 ООО «Трейд Гранит Инвест» попросило УБХП проверить партию объемом 10 тыс. кг (10001,26 кг, или 19050 банок) тушеной свинины ООО «Ментерика» и в начале февраля получило на эту партию 71 экземпляр протокола испытаний – в соответствии с количеством воинских частей. Однако уже через несколько недель поставщик попросил переоформить протоколы для этой же партии только в восьми экземплярах.
В результате в начале марта "Трейд Гранит Инвест" получил восемь новых протоколов , а все предыдущие протоколы были аннулированы УБХП. Однако компания сняла копии с аннулированного протокола и, похоже, продолжила поставлять в воинские части уже не проверенные УБХП консервы
Достоверно установить объем поставок некачественных консервов невозможно, поскольку, по данным журналистов, Минобороны провело служебную проверку только в одной из воинских частей, куда поставлял продовольствие «Трейд Гранит Инвест». Однако даже эта проверка обнаружила, что по аннулированным протоколам было поставлено 38,1 тыс. банок тушеной свинины от «Ментерики», за которые ДОТ заплатил более 4,8 млн грн. Об этом свидетельствуют три декларации качества производителя на партии разных объемов, но под одним номером (примеры: раз , два , три ), которые представители «Трейд Гранит Инвест» предоставляли при отгрузке продуктов этой конкретной воинской части.

То есть, кроме выявленного проверкой Минобороны использования аннулированных протоколов УБХП, речь идет о вероятной фальсификации и декларациях качества, фактически – сговоре производителя и поставщика.
Внимательно следим за руками
Предположение о сговоре "Трейд Гранит Инвест" и "Ментерики" с целью поставки продуктов в обход существующей системы контроля качества подтверждает еще один красноречивый факт. В январе "Трейд Гранит Инвест" обратился в УБХП с просьбой проверить 80 тыс. банок тушеной свинины, изготовленной «Ментерикой» в августе прошлого года. Тогда специалисты УБХП обнаружили отсутствие маркировки на всех консервах и забраковали всю партию стоимостью более 10 млн. грн.
Однако уже через несколько дней Трейд Гранит Инвест, как уже упоминалось выше, попросил проверить значительно меньшую партию тех же консервов, качество которых военная лаборатория подтвердила и выдала 71 оригинал протокола испытаний для поставки в 71 подразделение ВСУ. Затем поставщик попросил УБХП переоформить эту меньшую партию на восемь подразделений, скопировав при этом уже аннулированное 71 разрешение. Вероятно, именно таким образом "Трейд Гранит Инвест" смог поставить в войска ранее забракованные 80 тыс. рублей банок тушеной свинины «Ментерика».

Стоит отметить, что поставщик покупает у производителя продукцию только после того, как получит положительное заключение УБХП – поэтому Трейд Гранит Инвест мог обратиться к другому производителю. Однако компания, очевидно, очень заинтересована поставлять продукцию именно «Ментерики».
Компании Трейд Гранит Инвест и Ментерика не ответили на запросы журналисты о комментариях к этой статье.
Как наказали "Трейд Гранит Инвест" и "Ментерику"?
Собранные во время служебной проверки материалы Министерство обороны направило в департамент военной контрразведки СБУ (подразделение Центрального управления Службы безопасности Украины, которое противодействует разведывательной, террористической и иной деятельности специальных служб иностранных государств, а также организаций, отдельных групп и лиц в ущерб государственной безопасности Украины). «Государственный оператор тыла» уже запретил ООО «Трейд Гранит Инвест» участвовать в тендерах в течение 12 месяцев и расторг сделку стоимостью более 2 млрд грн (точнее 2 023 875 000 грн. На момент расторжения сделки поставщик успел совершить сделку на 51,5%) .
Для ООО «Ментерика» скандал со снабжением некачественных консервов никаких последствий не имел, поскольку компания не заключала прямых соглашений с Минобороны или ДОТ.
Поставщик другой, а проблема та же
Снабжение некачественных продуктов – это, похоже, не единичные досадные случаи, а привычная практика армейских подрядчиков. После расторжения соглашения с «Трейд Гранит Инвест», новым поставщиком для боевых подразделений ВСУ в Донецкой области стало ООО «Контракт Продрезерв 5». Именно эта компания уже поставляла туда продукты до конца июля этого года, когда ее заменил "Трейд Гранит Инвест". При этом «Контракт Продрезерв 5», как выяснили журналисты, также, похоже, поставлял консервы без проверок и по недействительным документам.
На примере того же батальона, о котором шла речь в предварительном расследовании, журналисты проверили четыре недельные партии тушеной свинины, которые ООО «Контракт Продрезерв 5» поставлял в период с 21 июня по 19 июля. Этот поставщик привозил консервы торговых марок "Classo Мясо" и "Хорошее Carne" производства "Бизнес миф продукт", но бойцы каждый раз жаловались на их качество.
Однажды начпрод батальона просто отказался получать некачественные консервы. «Забраковали мы партию тушенки , которую пытались нам впихнуть. Не приняли, – написал нам тогда офицер управления батальона Дмитрий Власенко. – Рекламацию не писали, потому что ее должен подписать представитель поставщика, а не водитель-субподрядчик».
Сопроводительные документы на эти консервы не соответствовали действительности, их не проверяли специалисты УБХП, подтвердило Минобороны в ответе на запрос журналистов. Однако уже через неделю ООО «Контракт Продрезерв 5» таки отдали военным ту же тушенку по тем же недействительным документам. «Мы приняли, потому что нечем было кормить людей», – объясняет Дмитрий Власенко.
По данным Миноброны, специалисты УБХП по просьбе «Контракт Продрезерв 5» проверили четыре партии тушеной свинины «Хорошее Carne» общим количеством 96 336 консервы, из которых 31 032 банки признали непригодными к употреблению. Судя по настойчивости Контракт Продрезерв 5, вероятно, именно эти консервы поставляли в батальон Власенко.
Представители ООО "Контракт Продрезерв 5" и ООО "Бизнес миф продукт" не ответили на запросы журналистов о комментарии к этой статье.
Декларация и протокол изданы на разные партии. Протокол испытаний УБХП издан другой партию. Партии по протоколу и расходной накладной на поставки в пределах разных государственных контрактов.
Декларация и протокол изданы на разные партии. Протокол испытаний УБХП издан другой партию. По данным Минобороны, партии тушенки по декларациям качества производителя №2941 и №3021 проверку в УБХП не проходили.
3. 12 июля 2024 года по договору №87/06-24-ХП . «Свинина тушеная» 572 жестянки, дата изготовления 30.01.2024. Сопроводительные документы:
Декларация и протокол изданы на разные партии. Протокол испытаний УБХП издан другой партию. Партии по протоколу и расходной накладной на поставки в пределах разных государственных контрактов. По данным Минобороны, партия тушенки с декларацией качества производителя №3021 проверку в УБХП не проходила.
Декларация и протокол изданы на разные партии.
Ошибка и пути ее исправления
Формально система снабжения продуктов и контроля их качества выглядит отлаженной и рабочей. Каждое звено этой системы выполняет свои обязанности: УБХП проверяет предлагаемые поставщиками партии продуктов и запрещает поставлять некачественные и опасные, ДОТ собирает заказы из воинских частей и подразделений и рассчитывается с поставщиками только за фактически поставленные продукты, а начпроды на местах осматривают их и получают документы. . Как сквозь этот контролируемый механизм проникают огромные объемы некачественных и опасных продуктов?
Единственное логическое объяснение, которое нашли журналисты, – отсутствие координации между структурами Минобороны. Военные лаборатории УБХП подтверждают качество и безопасность конкретных партий и указывают в протоколе испытаний объемы разрешенной партии, список воинских частей и номер договора снабжения.
Вместо этого ДОТ, который рассчитывается с поставщиками, не владеет информацией об объемах партий, а выплачивает деньги по документам от начпродов. То есть, нет сверки между объемом разрешенной к поставке партии и фактически поставленными в ВСУ продуктами и, соответственно, оплаченными ДОТ. Другими словами, компания поставщик может получить у УБХП разрешение на поставку 10 тыс. консервов, а практически поставить в войска и получить оплату за 100 тыс. консервов.
Вместо этого ДОТ рассчитывается с поставщиками за продукты на основании актов приемки товара и расходных накладных. В актах указывается количество комплектов пищи, которые подрядные поставили в подразделение. А состоят те комплекты из базилика, картофеля, консервы или всего вместе – главное, чтобы в пределах согласованной суммы за один комплект. А в приложениях к актам с ассортиментом продукты указаны без детализации по производителю, марке, дате изготовления или номеру протокола испытаний УБХП.
Обе структуры Минобороны подтвердили предположение об отсутствии координации.
«В настоящее время ГП «ДОТ» не сверяет объемы (партии) фактически поставленных в Вооруженные Силы Украины консервов с объемами, которые проходили лабораторное исследование в УБХБ, и производит оплату исключительно за фактически полученные военными частями объемы продукции», – говорится в ответе ДОТ по запросу журналистов.
В то же время УБХП, как следует из ответа Минобороны, сообщает ДОТ только о забракованных партиях продуктов.
Таким образом получается, что функция контроля за качеством реально поставляемых в ВСУ продуктов сегодня полностью возложена на самое низкое звено – начпродов боевых подразделений. Похоже, именно они должны контролировать все бумажные документы, предоставляемые поставщиками, и сверять между собой массу информации – в частности, сроки действия соглашений, достоверность протоколов испытаний и деклараций качества, объемы партий, и все это на десятки привозимых одновременно продуктов. Обеспечить таковой контроль в боевых критериях просто невозможно.
Автор: Елизавета Чип