Роман Ткачук «согрел» бюджет Киева на более 4 миллионов гривен из-за завышенных цен на генераторы для пунктов обогрева

Директор Департамента муниципальной безопасности КГГА Роман Ткачук “по уши увяз” в уголовных делах. Недавно ему было сообщено о подозрении в служебной небрежности (до 5 лет тюрьмы) при закупке в 2023 году дизельных генераторов для пунктов обогрева, из-за которой бюджет города потерял 4,8 млн гривен.

Это произошло из-за завышения стоимости такого оборудования, за которое в общей сумме было заплачено 23,3 млн гривен компании с турецкими “корнями”. При этом, на Романе Ткачуке “висят” еще как минимум три дела. Так, он является обвиняемым в двух производствах по нанесению в 2022 году убытков бюджету на сумму около 2,2 млн гривен при закупке других генераторов и модернизации системы оповещения Деснянского района, за что ему грозит до 12 лет лишения свободы. Кроме того, Ткачук до сих пор является подозреваемым в деле о ненадлежащем функционировании укрытий в столице, из-за которого в июне 2023 года во время ракетной атаки погибли три человека, а еще семеро граждан получили травмы различной степени тяжести.

Правоохранители продолжают расследовать факты возможных нарушений законодательства со стороны директора Департамента муниципальной безопасности Киевской горгосадминистрации (КГГА) Романа Ткачука.

Речь идет об уголовном производстве №12024100120000188, которое было открыто управлением полиции в метрополитене Главного управления Нацполиции Киева 1 октября 2024 года. Чуть более месяца назад, 4 июля, в рамках этого дела Роману Ткачуку было сообщено о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 Уголовного кодекса (УК) Украины – служебная небрежность, повлекшая тяжкие последствия. Санкции этой статьи предусматривают наказание до пяти лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

За что “поймали” Ткачука

24 мая 2023 года между Департаментом муниципальной безопасности КГГА и ООО «ЕС Энерджи» был заключен договор на закупку дизельных генераторов для пунктов обогрева на общую сумму 23,3 млн гривен. Так, компания должна была поставить в указанное подразделение столичной мэрии 47 генераторов Gucbir GJB 25 стоимостью 395,6 тыс. гривен за одну единицу (всего – 18,5 млн гривен без НДС) и 53 генератора Gucbir GJD 10000S-3 стоимостью 89,9 тыс. гривен за единицу (всего – 4,7 млн гривен без НДС).

В ходе следствия правоохранители установили, что это оборудование, вероятно, было приобретено департаментом по завышенным ценам. Так, согласно результатам проведенной товароведческой экспертизы, на момент заключения вышеуказанного соглашения рыночная стоимость первой модели генераторов составляла 322,5 тыс. гривен без НДС (то есть, общая стоимость 47 генераторов должна была составить 13,7 млн гривен), а второй – 76,1 тыс. гривен (за 53 генератора – 3,9 млн гривен). Таким образом, общий размер убытков, нанесенных бюджету в результате данной закупки, составляет 4,8 млн гривен.

Виновным в этом правоохранители считают именно Романа Ткачука, так как его подчиненные из Департамента муниципальной безопасности КГГА не осуществили надлежащим образом мониторинг цен на такое оборудование. При этом, сам Ткачук еще в феврале 2023 года направил запросы в три компании по поводу получения коммерческих предложений на покупку генераторов (ООО «НПО «Ромсат», ООО «ЕС Энерджи» и ООО «Тим Був Инвест»), однако, как отмечают следователи, этот чиновник не обращался к другим субъектам хозяйствования, которые, согласно открытым данным, предлагали более низкие цены на дизельные генераторы. В результате этого ожидаемая стоимость предмета закупки была определена в размере 24,1 млн гривен. Хотя имеющиеся на тот момент ценовые предложения на рынке товаров позволяли сформировать более низкую ожидаемую стоимость данного тендера.

9 июля 2025 года Подольский районный суд Киева избрал Роману Ткачуку меру пресечения в виде личного обязательства на период досудебного расследования. Это означает, что подозреваемый должен являться по каждому требованию к следователю, прокурору и суду, сообщать им о смене своего места жительства и работы, сдать на хранение свой заграничный паспорт и т.д. Что интересно, Подольская окружная прокуратура ходатайствовала о том, чтобы посадить подозреваемого под круглосуточный домашний арест, но в суде решили, что этого делать нельзя, поскольку, якобы, Ткачук в период полномасштабной войны выполняет “обязанности, связанные с координацией и обеспечением гражданской защиты населения в Киеве и ликвидацией последствий ракетных обстрелов”, за что неоднократно награждался грамотами и благодарностями.

Скриншот судебного решения по этому следствию от 9 июля 2025-го

Также правоохранители пытались отстранить Романа Ткачука от занимаемой должности – в частности, по той причине, что он, вероятно, может влиять на своих подчиненных, которые являются свидетелями по этому делу, а также совершать новые преступления. Однако 8 июля 2025 года суд вернул соответствующее ходатайство прокуратуры, а 15 июля отказал в его удовлетворении. Причиной стало то, что прокуроры якобы надлежащим образом не доказали наличие рисков, из-за которых Ткачуку нельзя было бы появляться на рабочем месте.

Следует отметить, что еще в начале этого следствия правоохранители предполагали, что в результате осуществления закупки генераторов столичному бюджету могли быть нанесены убытки на сумму более 10 млн гривен. Такие предположения в Нацполиции выдвигали с учетом того, что, например, ООО “ЕС Энерджи” закупало генераторы Gucbir GJD 10000S-3 у другого неназванного в судебных решениях по этому следствию субъекта хозяйствования всего за 57,5 тыс. гривен, а последний импортировал их из Турции за 39,4 тыс. гривен, где закупал это оборудование у местной компании. При этом, по данным следствия, ООО “ЕС Энерджи” и украинская компания-импортер использовали в своей деятельности идентичные IP-адреса – то есть, похоже, они “базируются” в одном офисе, а поэтому в данном случае, вероятно, шла речь о “искусственном удорожании” генераторов перед их поставкой Департаменту муниципальной безопасности КГГА. Однако в “свежих” судебных решениях по данному делу о таких обстоятельствах речь уже не идет.

Что известно о фигурантах

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО “ЕС Энерджи” было зарегистрировано в январе 2022 года. Его руководителем указан Александр Мерзляков, основателями и конечными бенефициарами – киевлянин Николай Горащенков и гражданин Турции Айхан Оздемир. Последний является достаточно известным в Украине бизнесменом и меценатом – его компании, в частности, занимались грузовыми перевозками и импортом товаров, а во время полномасштабного вторжения Оздемир помогает гражданским, пострадавшим от войны, а также детям военнослужащих. Также Оздемиру приписывают ресторан “Noice” на просп. Владимира Ивасюка в Киеве.

По информации аналитической платформы Clarity Project, ООО “ЕС Энерджи” является активным участником тендеров, которые проводят различные государственные и коммунальные структуры Украины. У компании 20 договоров на общую сумму 47,7 млн гривен. В столице “ЕС Энерджи” сотрудничало также с КП “Киевзеленстрой”, которому в 2022 году тоже поставило генератор.

Роман Ткачук не впервые фигурирует в уголовных “хрониках” – в настоящее время он является подозреваемым и обвиняемым как минимум в рамках трех дел. Помимо служебной небрежности, ему также инкриминируется растрата бюджетных средств.

Наиболее громким является следствие о ненадлежащем функционировании укрытий в столице. По предварительным данным Нацполиции, Роман Ткачук несколько лет назад не проконтролировал, какие именно сооружения гражданской защиты были внесены в специальную карту, проигнорировал более четырехсот обращений граждан об их ненадлежащем состоянии, не просчитал необходимое для города количество этих объектов, не предоставил ни одного предложения о финансировании данной сферы и т.д. На убеждение правоохранителей, результатом этого стало то, что киевляне во время ракетных атак не могли воспользоваться некоторыми из “бомбоубежищ”, чем подвергали себя опасности. Среди таких случаев и трагедия, произошедшая 1 июня в Деснянском районе, которая стала “спусковым крючком” для этого уголовного производства.

Напомним, тогда в результате ракетной атаки в столице погибли три человека, а еще семеро граждан получили травмы различной степени тяжести. По информации Нацполиции, эти люди во время воздушной тревоги пытались попасть в укрытие, расположенное в помещении КНП “Центр первичной медико-санитарной помощи №3” Деснянского района на ул. Ореста Левицкого, 18-А, но им никто не открыл.

С июня 2023 года Роман Ткачук является подозреваемым в этом деле. Кроме него о совершении преступления было официально предъявлено еще ряду лиц (в т.ч. директору вышеупомянутого КНП, его заместителю, сторожу поликлиники и т.д.), а некоторые из фигурантов даже уже получили наказание.

Также 13 октября 2025 года должно состояться заседание Подольского районного суда Киева по делу об обвинении Романа Ткачука в растрате бюджетных средств в сумме 1,8 млн гривен при закупке у ООО “Эпицентр К” генераторов для пунктов обогрева в ноябре 2022-го. Это произошло вследствие того, что в стоимость данного оборудования был включен налог на добавленную стоимость, хотя в данном случае этого не требовалось. Дело в том, что, согласно постановлению Кабинета Министров Украины №1260 от 9 ноября 2022 года, ряд товаров, в том числе и генераторы, были освобождены от обложения налогом на добавленную стоимость и от уплаты ввозной пошлины. За это вероятное преступление Ткачуку грозит до восьми лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Также на рассмотрении того же суда находится обвинительный акт в отношении Романа Ткачука по делу о возможной растрате бюджетных средств при модернизации системы оповещения Деснянского района (дата ближайшего заседания неизвестна). По данным следствия, этот чиновник в конце 2022 года “переплатил” ООО “Энерго-Инвест” 377,2 тыс. гривен за такие услуги (соглашение было “секретным”, оплата составила около 9,5 млн гривен). В этом деле Роман Ткачук может получить до двенадцати лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.

Роман Ткачук возглавляет Департамент муниципальной безопасности КГГА (до 2020 года – управление гражданской защиты КГГА) с 12 декабря 2018 года. Большую часть своей трудовой карьеры он провел в различных “спасательно-безопасных структурах”. В 1999-2002 годах Ткачук работал в Главном штабе Государственной военизированной горнопожарной службы, в 2002-2004 годах – на руководящих должностях в госпредприятии “Центральный военизированный аварийно-спасательный отряд”, в 2004 году был заместителем командира Центрального регионального специального (военизированного) аварийно-спасательного отряда, а в 2004-2015 годах был руководителем коммунальной аварийно-спасательной службы “Киевская служба спасения”. Также Ткачук является депутатом текущего IX созыва Киевсовета от партии мэра Киева Виталия Кличко “УДАР” и членом комиссии горсовета по вопросам собственности и регуляторной политики.

Автор: Александр Глазунов, КиевВлада