Небоскрёбы Молчановой под угрозой: прокуратура оспаривает ДПТ промрайона Воскресенский в Киеве

Небоскрёбы Молчановой под угрозой: прокуратура оспаривает ДПТ промрайона Воскресенский в Киеве

В ближайшее время суд первой инстанции может вынести решение по делу об обжаловании Детального плана территории (ДПТ) части промрайона Воскресенский, который был утвержден Киевсоветом в мае 2023 года. Прокуратура требует отменить этот документ – в т.ч. потому, что он изменяет положения действующего Генерального плана города, а это противоречит законодательству.

Речь идет о том, что столичная власть фактически “преобразовала” промзону площадью 12,61 га, которая, к тому же, находится в санитарно-защитной зоне железнодорожной станции, в территорию жилой застройки. Таким образом АО “Киевметал”, которое является пользователем соответствующего участка и входит в орбиту влияния одиозной бизнесвумен Владиславы Молчановой, получило право построить там 8 жилых “высоток” (по 26 этажей). Пока это дело “лежало в суде”, указанная компания уже успела получить от КГГА Градостроительные условия и ограничения (ГУО) на проектирование данной застройки, а от ГИАМ – разрешения на строительство первых двух очередей жилого комплекса. Интересно и то, что в “Киевметале”, похоже, планируют “всех перехитрить” – проектной документацией также предусмотрено строительство там же трех “административно-офисных зданий”, в которых по факту, очевидно, тоже будут обустроены жилые апартаменты.

Как стало известно КВ, 22 сентября 2025 года должно состояться заседание Киевского окружного админсуда (КОАС) по делу №320/18828/24, в рамках которого Киевская городская прокуратура обжалует решение столичного горсовета №6380/6421 “Об утверждении ДПТ реконструкции части промрайона Воскресенский в Днепровском районе Киева” от 18 мая 2023 года.

На данный момент в государственном реестре судебных решений отсутствует информация относительно всех аргументов, которыми в этом споре оперируют правоохранители. Однако еще в январе 2025 года, уже после подачи этого иска (он поступил на рассмотрение суда в мае 2024 года), в прокуратуре сообщили, что утверждение указанного ДПТ не согласуется со стратегией развития Киева и по сути изменяет положения действующего Генерального плана города, что создает угрозу для эффективной жизнедеятельности жителей прилегающих районов города.

Так, этим документом запроектировано строительство восьми 26-этажных жилых домов на землях промышленного назначения. Речь идет о территории площадью 12,61 га на проспекте Освободителей, 1-9, которая является частью земельного участка площадью 13,71 га, вошедшего в данный детальный план и находящегося в пользовании АО «Киевметал». По данным правоохранителей, она относится к промышленно-коммунальной территории и расположена в санитарно-защитной зоне железнодорожной грузовой станции «Киев-Днепровский».

“Таким образом, ДПТ разработан с нарушением требований градостроительного и земельного законодательства и без учета государственных и общественных интересов, в связи с чем прокуратура просит суд его отменить. Согласно Генеральному плану Киева, значительная часть этих территорий по функциональному назначению относится к промышленно-коммунальной территории”, – подчеркнули в столичной прокуратуре.

Контекст

Еще с конца 90-х годов “Киевметал” (занималось поставками металлопроката и предоставлением других сопутствующих услуг в этой отрасли) арендовало у столичной громады земельный участок площадью 13,71 га с кадастровым номером 8000000000:66:264:0003 на просп. Георгия Нарбута, 5-7 (старое название – просп. Героев Освободителей), который Киевсовет отвел этой компании под эксплуатацию и обслуживание административно-бытовых корпусов и складской базы. Но уже во втором десятилетии нового века указанное акционерное общество решило “перепрофилировать” свою деятельность – можно предположить, что это было связано со сменой его “настоящих” владельцев, о которых речь пойдет ниже. Как следствие – в 2022 году по заказу “Киевметала” был разработан ДПТ, который должен был легализовать жилую застройку территории, используемой этим АО.

В мае 2023 года Киевсовет утвердил этот документ практически без обсуждений. Всего в указанный ДПТ вошла территория площадью 115,9 га, которая ограничена просп. Броварским, просп. Освободителей, бульв. Перова, просп. Алишера Навои, ул. Радужной и ул. Челябинской.

Столичная власть декларировала, что принятие этого документа поможет “реструктуризировать и упорядочить промышленно-коммунальную территорию”, которая находится в пределах этой местности, для ее “дальнейшего полифункционального использования”. Такая инициатива в проекте ДПТ объясняется, в частности, тем, что большинство предприятий, расположенных в этих границах, имеют устаревшие и изношенные основные производственные фонды, их помещения сдаются в аренду, а также наблюдается “сокращение предложений трудовых ресурсов”. В связи с этим столичная власть традиционно хочет создать в этой местности “новый жилой микрорайон с полным комплексом обслуживания, который должен быть включен в существующие жилые районы (вероятно, речь идет о соседних жилых массивах) и связан с зелеными зонами города”. Таким образом данная территория будет “очеловечена” – на данный момент там никто не проживает.

Разместить указанный жилой микрорайон предлагалось именно на территории “Киевметала”. Общая площадь этой жилой застройки должна составить 12,61 га (большая часть земли, находившейся в пользовании “Киевметала”). Проектом ДПТ было предусмотрено, что указанный жилой микрорайон должен состоять из восьми домов со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на первых этажах. Также детальным планом предусмотрено, что вдоль фасадной стороны этой жилой застройки должна быть организована общественная зона с рекреационным пространством и автостоянками для временного хранения автомобилей.

Участок площадью 13,71 га на карте

Еще в проекте этого ДПТ было учтено строительство многофункционального комплекса (МФК) с помещениями общественного и жилого назначения на пересечении проспектов Броварского и Освободителей, который уже на данный момент введен в эксплуатацию (по закону без утвержденного ДПТ этого не должно было произойти). Речь идет о 25-этажном ЖК “Freedom”, который изначально строился под “флагами” “Укрбуда”, а затем – “Киевгорстроя”.

Всего проектом указанного ДПТ предусматривается строительство 3,3 тыс. квартир, в которых смогут проживать более 6 тыс. человек. Кроме того, на двух участках (кадастровые номера – 8000000000:66:264:0010 и 8000000000:66:264:0033, площадь – 0,39 и 0,53 га соответственно) было предусмотрено строительство двух БФК с преобладающими видами использования «гостиница» и «гостиница с офисными помещениями» соответственно.

Проектными решениями этого ДПТ также предусмотрено строительство в этой местности учреждения общего среднего образования на 24 класса (720 мест), двух встроенно-пристроенных к жилым домам детских дошкольных учреждений общей емкостью 200 мест, а также размещение групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста общей численностью 34 места в многофункциональном комплексе с помещениями общественного и жилого назначения на перекрестке просп. Броварского и Вызволителей. Все это, как известно, реализуется только если на это будут выделены средства из городского бюджета. Кроме того, столичная власть запланировала, что в местности в пределах проектного ДПТ должны быть построены многоэтажные гаражи общей вместимостью 1564 машино-мест, а также паркинги на 1564 машиноместа.

Во время общественного обсуждения и общественных слушаний относительно проекта этого ДПТ, которые проходили в течение ноября-декабря 2021 года, свои претензии к этому документу высказал ряд активистов и специалистов.

В частности, общественный активист и защитник Украины Олег Симороз в своем обращении к КГГА выразил мнение, что утверждение этого ДПТ легализует ЖК «Freedom», который строился на основе незаконных МУО на проектирование. Вероятнее всего, он имел в виду то, что земельный участок под этим ЖК предназначен «для строительства, эксплуатации и обслуживания торгово-офисного центра», а МУО были выданы Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА на проектирование строительства БФК с помещениями жилищного и общественного назначения.

Также Симороз тогда обратил внимание на то, что в ДПТ нет «нормального обоснования по обеспечению социальной инфраструктурой» – речь шла о поликлиниках и больницах. Кроме того, активист указал на то, что в этом ДПТ предусмотрено строительство жилых домов без учета нагрузки на транспортную инфраструктуру. В частности, он отметил, что на данный момент имеются колоссальные пробки на проспектах Броварском и Вызволителей и в районе станции метро «Левобережная», но разработчики ДПТ даже не указали расчета пропускной способности этих транспортных артерий.

На том, что утверждение ДПТ реконструкции части промрайона Воскресенский в это время не является целесообразным, настаивал и депутат Александр Мищенко (фракция «Европейская солидарность»), который в прошлом VIII созыве горсовета возглавлял земельно-градостроительную комиссию Киеврады. Среди прочего, он указывал на то, что в период войны надо думать не о «застройке», а о «обороне». Кроме того, Мищенко выразил мнение, что в условиях нестабильной экономической ситуации застройщики все равно не смогут реализовать этот ДПТ. Тем не менее, такая позиция не помешала этому депутату проголосовать «за» этот вопрос в сессионном зале.

В дальнейшем, 8 февраля 2024 года, Киеврада решением №7771/7812 согласовала передачу земельного участка площадью 13,71 га на просп. Георгия Нарбута, 5, 7 в аренду АО «Киевметал» для строительства и обслуживания многофункционального жилищного комплекса с паркингами, объектами социально-бытового и офисного назначения и объектами торгово-развлекательной и рыночной инфраструктуры. Фактически это было «возобновление» права пользования этой землей (как отмечалось выше, компания использовала ее с конца 90-х, но срок действия соответствующего договора истек) и изменение ее целевого назначения. Так, ранее данный участок имел целевое назначение «для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений предприятий перерабатывающей, машиностроительной и другой промышленности (для эксплуатации и обслуживания административно-бытовых корпусов и складской базы)». Таким образом, столичная власть сделала второй шаг для легализации жилищной застройки данной территории.

11 сентября 2024 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал АО «Киевметал» МУО на проектирование строительства на просп. Георгия Нарбута, 5, 7 – на вышеупомянутом участке. Это уже был третий шаг от городской власти. Согласно указанному документу, компании было разрешено проектировать возведение на этой территории «комплекса жилых домов с встроенно-пристроенными учреждениями общественного назначения и дошкольными учебными заведениями, зданий общественного назначения, трансформаторных подстанций, учреждения общего среднего образования и многоуровневых паркингов».

Этими «градостроительными условиями» было установлено, что на указанном участке можно возводить здания высотой до 85 метров, однако предельная высота должна быть установлена в соответствии с выводами Государственной авиационной службы. Максимально допустимый процент застройки этой земли должен составить 30% (для жилищной застройки), а максимальная плотность населения – 540 человек на 1 га (окончательная цифра должна быть определена в соответствии с Государственными строительными нормами (ГСН) с учетом норм обеспеченности местами в общеобразовательных учреждениях, объектами социальной сферы и т.д.).

Также в МУО было указано, что участок под будущими многоэтажками частично находится в поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, санитарно-защитной зоне промышленных предприятий и санитарных разрывах от наземных гаражей и паркингов. В связи с этим на АО «Киевметал» было возложено обязательство осуществлять проектирование в соответствии с теми требованиями, которые были установлены государственной властью для таких территорий.

Среди других интересных пунктов этих МУО – «Киевметал» должен «предусмотреть дорогу-дублер вдоль проектной магистрали городского значения Троещина-Осокорки, которая предусмотрена градостроительной документацией» (она «записана» в ДПТ). То есть, речь идет о том, что застройщик должен обеспечить еще одну дорогу для будущих жителей своих домов, но, очевидно, если городская власть предварительно построит другую дорогу. А этого может и не случиться – о планах руководства города по обустройству этой магистрали стало известно еще в 2018 году, но дальше разговоров эти обещания не пошли.

В дальнейшем, 11 июня 2025 года, Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАМ) выдала АО «Киевметал» разрешение №ИУ013250605963 на строительство первой очереди домов и зданий по указанному адресу. Этим документом было согласовано возведение двух 26-этажных жилых домов на 751 квартиру (один дом – с встроенно-пристроенными нежилыми помещениями), одноэтажного здания общественного назначения и трансформаторной подстанции. А в прошлом месяце, 26 августа, тот же орган выдал «Киевметалу» разрешение №ИУ013250820145 на строительство второй очереди данного комплекса зданий. Им было согласовано строительство двух 26-этажных домов на 693 квартиры. При этом, в одном доме также должно быть встроенно-пристроенное учреждение дошкольного образования на 100 мест, а в другом – встроенно-пристроенные нежилые помещения (можно предположить, что «под коммерцию»). Генеральным подрядчиком обеих очередей строительства заявлено ООО «Спецбуд-Монолит».

Всего же, в соответствии с разработанной и согласованной застройщиком проектной документацией, на этой территории планируется возвести 8 жилых домов. При этом, дошкольные учебные заведения должны быть в двух домах (общая численность мест в таких детсадах – 200), а встроенно-пристроенные помещения – в трех домах. Также на данном участке планируется строительство школы на 720 мест, трех зданий общественного назначения, трех многоуровневых паркингов, трех административно-офисных зданий и четырех трансформаторных подстанций.

Что интересно, вышеупомянутые административно-офисные здания будут иметь высоту 57,3 метра (около 19 этажей) каждое и, похоже, также будут жилыми. Дело в том, что в проектной документации указывается, что в них будут апартаменты – от квартир они обычно отличаются лишь невозможностью «прописаться» и более высокими тарифами на «коммуналку». То есть, вероятно, застройщики решили «всех перехитрить» – возвести даже больше жилья, чем предусматривалось ДПТ и МУО.

Бенефициары застройки

Согласно данным аналитической системы Youcontrol, АТ «Киевметалл» (до 2012 года – ЗАО «Киевметалл») было зарегистрировано в столице в феврале 1996 года. Руководителем этой компании указан Максим Милиневский-Грищенко. Владельцами крупных пакетов акций АТ «Киевметалл» по состоянию на II квартал 2025 года были Наталья Бернацкая (23%), ООО «КУА «Бизнес-Гарант» (24%), ООО «Столица Групп» (24%) и кипрская компания «Спарентон Лимитед» (18,9%).

Система Youcontrol относит АТ «Киевметалл» в группу компаний «BT INVEST» и в группу «семьи Владиславы Молчановой». Так, главным направлением деятельности первой группы, которая объединяет около сотни украинских предприятий, является управление девелоперскими и розничными проектами. В Украине «BT INVEST» управляет сетью розничных магазинов «Novus», компанией «Best Imports», которая импортирует продукцию для вышеупомянутой сети, а также девелоперской компанией «Stolitsa Group». Ключевыми лицами данной группы являются граждане Литвы Раймондас Туменас, Марина Познякова и Агне Рузгиене.

В свою очередь, группа «семьи Владиславы Молчановой» объединяет более восьмидесяти компаний, занимающихся преимущественно в сферах строительства и недвижимости. Главный актив группы – все та же девелоперская компания «Stolitsa Group». Ключевыми лицами данной группы являются бизнесвумен Владислава Молчанова и ее сын Иван Молчанов.

Большая часть объектов «Stolitsa Group» не без скандалов строилась и строится на столичном Виноградаре – на основании инвестдоговоров, заключенных с госпредприятием «НД ВА «Пуща-Водица» (агрокомбинат «Пуща-Водица»). Таким образом, в этой местности возводятся, в частности, жилые комплексы «Варшавский», «Варшавский-2», «Варшавский-3» и «Варшавский плюс».

В Нацполиции сообщали о возможном незаконном отчуждении и указанных участков, а также о том, что земля, которую получили под застройку компании группы «Stolitsa Group», стоит значительно дороже, чем то количество квартир, которые эти субъекты хозяйствования «пообещали» агрокомбинату в качестве оплаты по инвестсоглашениям. В результате этого госпредприятию могли быть нанесены убытки – предварительно шла речь о попытке его доведения до банкротства. В настоящее время продолжаются многочисленные судебные споры оспаривания таких договоров, ведь они, среди прочего, возможно, были подписаны с нарушениями законодательства – например, без согласования с Кабмином.

Еще одним резонансным проектом «Stolitsa Group» является строительство ЖК «H2O» – бывшего комплекса «Патриотика на озерах», который на 176 га земли на столичных Осокорках собирался строить ныне обанкротившийся банк «Аркада». Так, инвесторы этого ЖК обвиняют компании из орбиты Молчановой в том, что они требуют дополнительную оплату за уже приобретенные квартиры и затягивают строительство – за три года с момента вхождения «Stolitsa Group» в этот проект ни один дом не был сдан в эксплуатацию.

В свою очередь, экоактивисты требуют не допустить строительства данного комплекса и в судебном порядке пытаются оспорить одно из разрешений на проведение строительных работ. Они указывают, что застройщики не получили согласования от органов охраны культурного наследия, хотя должны были это сделать, так как соответствующий участок входит в зону охраняемого ландшафта. Кроме того, по информации экоактивистов, эти компании не предоставили ГАСК результаты оценки воздействия на окружающую среду и информацию о консультациях по этому вопросу с жителями Киева.

Вместе с тем ООО «Контакбудсервис» (заказчик строительства ЖК «H2O») в настоящее время пытается в судебном порядке оспорить решение Киеврады от 2019 года о создании заказника «Осокорковские луга» (площадь – около 148 га) – на территории рядом с упомянутым жилым комплексом.

Интересно, что недавно в это судебное дело пришлось вступить Офису Генерального прокурора. Правоохранители объяснили, что они это сделали из-за вялой позиции столичной власти – они прямо обвинили Киевраду в том, что она ненадлежащим образом осуществляет защиту интересов государства, ведь даже не пыталась доказать служителям Фемиды, что эта территория является особо ценной и уникальной.

Компании из окружения Молчановой не стесняются «протискивать» застройку земель, на которых вообще нельзя возводить жилые дома. Это делается, в том числе путем утверждения ДПТ и изменения назначения земли. Конечным результатом таких мероприятий, по убеждению экспертов, активистов и отдельных депутатов горсовета, будет чрезмерная дополнительная нагрузка на экологию, инженерную и социальную инфраструктуру Киева. Например, в 2021 году Киеврада согласовала ДПТ Минского массива, который позволит одной из компаний, входящей в орбиту «Stolitsa Group», возвести ряд многоэтажек на почти 32 га земли вышеупомянутого агрокомбината «Пуща-Водица». В настоящее время этот детальный план, как и ДПТ промрайона Воскресенский, также оспаривается в суде – истцом там выступает один из местных общественных активистов.

Но самая резонансная история произошла в начале сентября 2025 года, когда НАБУ и САП сообщили Владиславе Молчановой, ее бизнес-партнеру, одиозному экс-нардепу-«регионалу» Юрию Иванющенко и другим лицам о подозрениях в деле о возможных махинациях с земельными участками общей площадью 18 га под киевским рынком «Столичный» (Софиевская Борщаговка). По данным следствия, эти лица, при содействии должностных лиц Госгеокадастра, незаконно приватизировали землю, которая ранее находилась в пользовании все того же агрокомбината «Пуща-Водица», а затем переписали ее на «своих людей». Молчанова называет это дело заказным, считает себя абсолютным добром для страны, Киева и ВСУ, и обещает отстоять «свое честное имя и репутацию». При этом, окружение застройщицы пытается всячески препятствовать следствию. Например, ее гражданский муж Сергей Коровченко хотел оспорить изъятие телефона, в котором была переписка с Молчановой – объяснил это тем, что он является ее адвокатом, а потому их общение является тайной.

Отметим также, что ранее система Youcontrol относила АТ «Киевметалл» к «группе семьи Миримских», которая объединяет 46 компаний, занятых в сфере аренды недвижимости, туризма, интернет-провайдинга («Смарт-Медиа»), игорного бизнеса и прочего. Ключевой персоной данной группы является Виктория Миримская – предпринимательница, жена покойного экс-нардепа Украины II, IV и VII созывов Льва Миримского.

Последний все три раза избирался в парламент от округа №2 в ныне оккупированной Автономной республике Крым и был известен, в частности, как лидер партии «Союз», которая ориентировалась на жителей этого полуострова. После аннексии полуострова Лев Миримский не спешил осудить захватнические планы Кремля и заявлял буквально следующее: «В Крыму состоялся референдум. Я считаю, что честно. У многих расходятся мнения в его законности, но это вопрос сложный, я не хотел бы лезть в юриспруденцию».

Смена лиц из окружения Миримских на лиц из окружения Молчановой произошла как раз в середине 2023 года. Например, именно тогда из списка конечных бенефициаров вышла киевлянка Татьяна Реброва – владелица нескольких компаний, которые относятся к той же «группе семьи Миримских» (например, ООО «Смартпроминвест»).

Не чужим для «Stolitsa Group» является и ООО «Спецбуд-Монолит» – генподрядчик застройки на просп. Георгия Нарбута, 5, 7. Так, именно эта компания была заявлена подрядчиком ряда ЖК указанного девелопера – в т.ч. вышеупомянутого ЖК «H2O» и ЖК «Галактика». Интересным является и то, что до 2024 года официальным владельцем «Спецбуд-Монолита» был указан Василий Олейник – после ухода из этой компании он более года был главой правления ПАО «ХК «Киевгорстрой» (с февраля 2024 года по май 2025 года). В 2021 году в «Stolitsa Group» Олейника называли партнером «в реализации амбициозных проектов компании – шла речь о ряде ЖК, которые строились компаниями, в которых он является конечным бенефициаром.

Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелых (исполняла обязанности руководителя этой структуры с 2 апреля 2021 года). Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Деятельность «земельного» департамента контролирует заместитель главы КГГА Владислав Андронов, а вот за деятельность «градостроительного» отвечает другой заместитель Виталия Кличко – Вячеслав Непоп.

Автор: Александр Глазунов