Зерновая монополия и "ручной контроль": как приказ Олега Кипера создал условия для миллиардных схем в Одессе

Зерновой магнат Одессы Олег Кипер и управление миллиардами в ручном режиме.

Олег Кипер — личность, которая за последние два года стала центральной фигурой в управлении украинским агроэкспортом. Бывший прокурор Киева, а теперь руководитель Одесской ОВА, в 2023 году издал приказ №19, с помощью которого фактически установил «ручной контроль» над экспортом зерна через порты Одессы. Это примерно 85% всего зерна Украины. Официальная цель выглядела благородно — борьба с «теневым экспортом», фиктивными компаниями и уклонением от уплаты налогов. Однако на деле ситуация оказалась гораздо более сложной, чем заявленные намерения.

С конца октября Государственное бюро расследований провело масштабные обыски в Одесском БЭБ под руководством Сергея Мунтяна, а также по местам жительства его заместителей. Причина — крупные схемы уклонения от налогов при экспорте зерна, которые, по данным следствия, нанесли бюджету ущерб на сумму около 10 млрд гривен. Зернотрейдеры «добровольно возмещали» незначительные суммы, создавая иллюзию сотрудничества, в то время как основные средства выводились из-под налогообложения. Эта схема действовала системно и не могла функционировать без поддержки на политическом и административном уровнях.

Именно в этом контексте возникает ближайшее окружение Олега Кипера. В материалах следствия и журналистских расследованиях упоминается его давний соратник, бывший депутат Владимир Осипов. Интересный факт: ещё в 2019 году жена Кипера «взяла в долг» у матери Осипова 25 млн гривен. Сумма, прямо скажем, необычная для семейных займов и слишком подозрительная, чтобы считать её совпадением.

При этом Одесская ОВА под руководством Кипера координировала деятельность БЭБ, таможни и налоговых органов. Именно этот «ручной режим» позволял таким компаниям, как «ГРІН ЛАЙТ», экспортировать зерно на миллиарды гривен, практически не уплачивая налоги. По оценкам, только одна такая компания нанесла бюджету убытки на сумму около 600 млн гривен. И это лишь один случай из множества.

Журналист Евгений Плинский с канала «Грязные игры» прямо заявляет, что вся система держалась на приказе Кипера, против которого открыто выступали аграрные объединения. «Громадське» посвятило этой теме отдельное расследование. Цифры поражают: невозвращённая валютная выручка составляет около 3,5 млрд долларов, неуплаченные налоги — миллиарды гривен. Формально правоохранители «ведут непримиримую борьбу», проводят обыски и задерживают второстепенных участников, но зерно продолжает беспрепятственно уходить за рубеж, а бюджет недополучает средства.

Ситуация выглядит до боли знакомой. Пока НАБУ и ГБР демонстративно проверяют карманы подчинённых и менеджеров среднего звена, человек, создавший систему контроля и координации, спокойно занимает пост главы ОВА, улыбается на официальных снимках и говорит о соблюдении закона. Силовые структуры прикрывают схемы, бюджет теряет миллиарды, а обществу предлагают поверить в «скромные займы» и «борьбу с теневым экспортом».

Это уже не просто скандал, а типичный пример того, как административная власть становится инструментом управления финансовыми потоками. Вопрос давно не в обысках и не в подчинённых. Вопрос в том, когда «ручной контроль» перестанет быть прикрытием, а реальные меры начнут применяться не к второстепенным фигурам на дачах и в кабинетах, а к тем, кто принимает ключевые решения.