Пенсии по реальным ценам: в Раде предлагают привязать выплаты к «фактическому» прожиточному минимуму

В Украине планируют изменить метод определения минимальных пенсий и социальных выплат. С этой целью в Верховную Раду внесен законопроект № 15166, который предусматривает изменения в Закон Украины «О прожиточном минимуме». Документ предлагает ввести «фактический прожиточный минимум» для расчета размеров минимальной пенсии, социальных выплат и государственной помощи.

Финансирование предлагается обеспечить за счет сокращения ассигнований государственных и местных бюджетов в части установления предельного уровня зарплаты для всех служащих, которые содержатся из государственных или местных бюджетов, а также роста налоговых поступлений в госбюджет благодаря уменьшению расходов на оплату труда.

В пояснительной записке авторы отмечают, что действующий прожиточный минимум, предусмотренный госбюджетом, не отражает реальных расходов граждан. В частности, показатель на 2026 год в размере 2 595 грн для нетрудоспособных лиц не покрывает базовых потребностей с учетом актуальных цен на продукты и медикаменты.

«Определение в Законе Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» прожиточного минимума на одну особу для нетрудоспособных лиц в размере 2595 гривен, не имеет ничего общего с попыткой государства реализовать для нетрудоспособных граждан их конституционное право на достаточный уровень жизни», - указывают инициаторы документа.

По информации Министерства социальной политики, фактический прожиточный минимум, который рассчитывает ведомство ежемесячно, примерно втрое превышает официальный показатель. Однако на данный момент этот индикатор не применяется.

Законопроект предлагает закрепить использование фактического прожиточного минимума на одну особу для обеспечения государством конституционной гарантии достаточного уровня жизни нетрудоспособным лицам при расчете минимальной пенсии.

Авторы законопроекта подчеркивают, что цель изменений — воплощение положений статьи 46 Конституции Украины относительно гарантии достаточного уровня жизни для нетрудоспособных лиц при определении минимальной пенсии и других социальных выплат для уязвимых групп населения.

В то же время в документе указано, что внедрение таких изменений потребует дополнительных расходов из госбюджета. Среди источников покрытия предлагается пересмотреть расходы на зарплаты в госсекторе, в частности ввести ограничение зарплат руководителей госпредприятий и оптимизировать бюджетные расходы.

В частности, по мнению авторов, дополнительные средства можно привлечь за счет

- ограничения ассигнований государственного и местных бюджетов, в части определения предельного уровня заработной платы всех служащих, которые получают средства из государственного или местных бюджетов;

- увеличения поступлений налогов в государственный бюджет за счет уменьшения расходов на заработную плату, а именно:

- установления предельных уровней заработной платы руководящего состава государственных предприятий, государственных акционерных компаний, в которых доля государства составляет не менее 50 процентов;

- уменьшения заработной платы членов наблюдательных советов государственных предприятий, государственных акционерных компаний, в которых доля государства составляет не менее 50 процентов, установления возможности начисления премий руководящему составу государственных предприятий, акционерных обществ исключительно в зависимости от наличия прибылей предприятий (акционерных обществ), а также проведения реструктуризации (списания) задолженности государственного бюджета Украины перед Национальным банком Украины (175 млрд. грн.).

dxzzyqzdhyextyhzzzyqxuyettzyzzuryzuqant