Миллиардные потоки ГП «Документ»: компания Ткача «ГЕРЦ» годами обслуживает платежи, — СМИ

ООО «Платежный центр «ГЕРЦ» (и связанные структуры группы Константина Ткача) уже длительное время монопольно обслуживает платежи за услуги ГП «Документ». Это предприятие миграционной службы, которое занимается выдачей и учетом документов граждан. Его роль особенно возросла с началом полномасштабной войны, когда значительное количество украинцев было вынуждено покинуть Родину.

Об этом сообщают расследователи.

Миллиардные потоки ГП «Документ»: компания Ткача «ГЕРЦ» годами обслуживает платежи, — СМИ

Людям нужны были новые документы за границей, и они были готовы платить значительные суммы за легализацию. Этим воспользовались коммерсанты. Официально нигде не указано, что ГП «Документ» имеет договор с «ГЕРЦ». Об этом становится известно только после подачи заявления на новый паспорт. Гражданам предоставляют реквизиты для оплаты через конкретную платежную систему, и альтернативных вариантов нет. Фактически должностные лица государственного предприятия не оставляют возможности выбрать другой способ оплаты.

«ГЕРЦ» имеет лицензию НБУ на перевод средств без открытия счетов и действует как платежный посредник. ГП «Документ» (предприятие в сфере управления Государственной миграционной службы) использует его для приема оплаты за паспортные и другие административные услуги. Публичного текста договора между сторонами в открытом доступе нет. Наличие комиссии подтверждается только тарифами на сайте самой компании.

Миллиардные потоки ГП «Документ»: компания Ткача «ГЕРЦ» годами обслуживает платежи, — СМИ

Только на сайте «ГЕРЦ» прямо указана комиссия за такие платежи — 3 % + 10 грн. Это одно из направлений деятельности компании наряду с приемом коммунальных платежей, штрафов и других услуг. В то же время в общем перечне услуг фирмы это направление не отражено. В конце 2024 года коммерческий директор ООО ФК «ГЕРЦ» Елена Киселева отмечала, что одним из ключевых достижений компании того года стал успешный запуск приема оплат в ГП «Документ».

Миллиардные потоки ГП «Документ»: компания Ткача «ГЕРЦ» годами обслуживает платежи, — СМИ

В то же время компании Ткача являются токсичными для государственных структур. БЭБ неоднократно открывало производства по ст. 212 ККУ (уклонение от уплаты налогов). В материалах фигурируют компании группы «ГЕРЦ», в частности через возможное использование фиктивных контрагентов и завышение налогового кредита по НДС. Обыски в офисе группы на улице Еврейской в Одессе проводились, в частности, в июле 2024 года. Дела продолжаются с 2021–2022 годов.

В 2024 году Госаудитслужба выявила в ГП «Документ» нарушения на сумму около 71 млн грн: необоснованные премии и надбавки, выплаты за неотработанное время, а также закупки без надлежащих процедур на сумму более 52 млн грн.

Есть ли альтернативы таким платежным посредникам?

На рынке Украины работает ряд лицензированных платежных сервисов, которые принимают оплату за услуги государственных и коммунальных предприятий:

– LiqPay (ПриватБанк) — одна из крупнейших систем, комиссия обычно составляет 1,5–2,75 %.
– Portmone — давно работает с коммунальными и бюджетными платежами.
– WayForPay, EasyPay, iPay, NovaPay и другие.
– Банковские приложения (Приват24, monobank, Ощад 24/7 и т.д.) — часто позволяют платить непосредственно по реквизитам.

Для сервисных центров МВД уже внедрен собственный «Платежный хаб». Он формирует единый платежный документ с QR-кодом, который можно оплатить через мобильный банкинг или любой другой сервис. Система автоматически рассчитывает суммы сборов и снижает риск ошибок. Пока хаб работает преимущественно для регистрационных действий с транспортными средствами, но его планировали расширять на другие услуги.

Относительно ГП «Документ» публичной информации об обязательности именно «ГЕРЦ» нет. На практике граждане часто могут оплачивать по реквизитам предприятия через банк или другие сервисы, если такие реквизиты предоставляются. В то же время во многих случаях на месте или на сайте предлагают именно интегрированного посредника (в данном случае — «ГЕРЦ»), потому что это удобнее технически для самого предприятия.

Учитывая масштабы денежных потоков (ГП «Документ» предоставило услуг ГМС уже на более чем 1 млрд гривен) через платежного посредника, наличие длительных налоговых расследований в отношении группы «ГЕРЦ» и подтвержденные коррупционные нарушения внутри ГП «Документ», НАБУ, СБУ, ГБР и Госфинмониторинг имеют основания тщательно проверить характер сотрудничества между предприятием и платежной компанией, условия договоров, объемы комиссий и возможные риски отмывания средств или злоупотреблений.

Ткач, словно спрут, годами запускал свои щупальца в разные органы государственной власти, прежде всего в систему МВД, вытягивая оттуда самое ценное и превращая государственные потоки в частный заработок.

И здесь вопрос уже не только к Ткачу, но и к самому государству: неужели за десятилетия оно так и не смогло создать собственную современную платежную систему?

Почему государство годами позволяло частному бизнесмену зарабатывать на государственных денежных потоках, а средствам, при наличии соответствующих доказательств, в итоге оказываться через связанных с правоохранительной системой лиц в офшорных юрисдикциях?

И главное: кто все эти годы обеспечивал неприкосновенность этой модели?