Причины политического кризиса в Румынии

В последние годы в Румынии под давлением ЕС развернулась жёсткая борьба с коррупцией.

В прошлом году Национальное управление по борьбе с коррупцией выдвинуло обвинения против более чем 1,2 тысяч госчиновников, среди которых бывший премьер, пять министров, 21 депутат и около сотни местных руководителей.

Поэтому решение правительства провести амнистию коррупционеров стало причиной массовых протестов и кризиса правительства. «Мы защищаем твои ценности, Европа», – именно эти слова стали основным лозунгом протестующих на площадях румынских городов.

Импровизированные акции протеста в румынской столице начались ещё 18 января, в тот же день, когда проекты постановлений об амнистии и реформе уголовного кодекса Румынии были опубликованы после заседания правительства.

Проект предусматривал освободить от уголовной ответственности чиновников за коррупцию с ущербом менее 200 тысяч леев (47,5 тысячи долларов). Также власти планировали провести амнистию осужденных, которые приговорены к срокам менее пяти лет. Правительство Румынии объясняют, что смягчение наказания для коррупционеров и амнистия осужденных с небольшими сроками помогут справиться с переполненностью тюрем. Противники изменений считают, что среди помилованных могут оказаться влиятельные политики, осужденные за коррупцию. В том числе и осуждённые члены правящей Социал-демократической партии.

Правительство премьер-министра Сорина Гриндяну проголосовало за декрет в обход парламента и с подачи правящей партии социал-демократов, лидер которой, Ливиу Драгня, осужден за подтасовку голосов на выборах.

Законопроект об амнистии и изменения в уголовное законодательство были утвержден румынским правительством поздно вечером 31 января, и в ночь на 1 февраля изменения были опубликованы в официальной газете правительства.

Уже днём 1 февраля более 300 тысяч граждан Румынии вышли на акции протеста против амнистии. Митинги, которые, как считается, стали самыми масштабными за последние 25 лет, проходят в стране до сих пор.

Президент Румынии Клаус Йоханнес поддержал протестующих и обратился с письмом к премьер-министру Сорину Гриндяну, в котором предложил отменить принятые накануне ночью решения о помиловании и о внесении дополнений в уголовный кодекс.

2 февраля министр предпринимательской среды Румынии Флориан Жиану завил об уходе в отставку из-за несогласия с действиями правительства. В этот же день уполномоченный по правам человека в Румынии Виктор Чорбя подал в Конституционный суд Румынии иск о признании двух постановлений правительства неконституционными. Партия «Демократический союз венгров Румынии», заключившая соглашение о сотрудничестве с правящей коалицией после выборов в парламент в декабре 2016 года, осудила правительство за то, что поправки в уголовный кодекс были внесены постановлением правительства, а не через обсуждение и утверждение в парламенте, и назвала возмущение граждан Румынии оправданным.

Практически сразу стало понятно, что социал-демократы, используя своё положение, пытаются амнистировать своего лидера и однопартийцев коррупционеров. Продолжая настаивать на проведении амнистии, социал-демократы могли поставить под угрозу вообще существование своей партии как таковой.

В стране наметился серьёзный кризис власти. Протестующие стали требовать уже не только отмены амнистии, но и отставки кабинета и расформирования Социал-демократической партии во главе с председателем Ливиу Драгня.

Дело в том, что прошлое, возглавляемое социал-демократами, правительство ушло в отставку после протестов, которые начались после пожара в ночном клубе Бухареста, повлекшего большие жертвы, лицензия на работу которому была выдана с нарушениями. В результате тогдашний премьер от всё той же Социал-демократической партии Виктор Понта, которого также обвиняли в коррупции, подал в отставку по требованию протестующих.

Новое правительство во главе с премьер-министром Сорин Гриндяну пришло к власти после недавних парламентских выборов и работает всего пару месяцев. Но постоянные коррупционные скандалы, связанные с Социал-демократической партией, переполнили чашу терпения и, когда протестующие всё чаще стали напоминать о революции 1989 года, в результате которой был расстрелян диктатор Чаушеску, в Социал-демократической партии действительно насторожились.

После того как массовые протесты начали переходить в столкновения с полицией, уже 4 февраля власти Румынии отказались от инициативы смягчения уголовного наказания. Премьер-министр Сорин Гриндяну выступил по национальному телевидению с заявлением о том, что не хочет раскола общества и с обещанием аннулировать постановление о внесении поправок в УК и объявлении амнистии.

При этом протестующих уже не устраивает только отмена амнистии, сейчас протест по прежнему набирает обороты. 5 февраля уже 500 тысяч человек по всей стране вышли на улицы с плакатами и лозунгами, направленными против правительства и правящей Социал-демократической партии.

Политический кризис в стране завершится только с отставкой правительства, однако премьер-министр Сорин Гриндяну заявляет, что не покинет свой пост. С отставкой нынешнего правительства, как это произошло с прошлым кабинетом, социал-демократам будет крайне сложно победить на новых выборах после такого уровня протестов и дискредитации партии.

Однако очевидно, что конкуренты социал-демократов обязательно воспользуются сложившейся ситуацией и объявят нынешнему кабинету вотум недоверия с требованием проведения новых выборов в стране.

То, что произошло в Румынии, является хорошим примером, как общество может заставить правительство пересмотреть свои антиконституционные решения. Фактически граждане страны пресекли преступный корыстный сговор правительства, целью которого являлось освобождение и амнистия членов своей партии, обвинённых в коррупции. И здесь главную роль сыграла оперативность и, бесспорно, масштаб протестов, в которых роль политических партий была незначительна. В данном случае все силы апеллировали прежде всего к незаконности принятого решения и его очевидной подоплёки. А не желание засадить в тюрьму как можно больше людей.

Протесты в Румынии не могли быть спланированными из зарубежа по той простой причине, что Румыния при смене правительства своего прозападного курса не изменит и такие цели даже не ставятся. Румыния — член ЕС и НАТО, и это всех устраивает. Это прежде всего внутренние дела Румынии и румынской политики. Повторять Майдан с его жёстким противостоянием властей и протестующих также никто не собирается.

Когда протестующие обозначили свою непримиримость и принципиальность, власти не оставалось ничего иного, как пойти на уступки. Теперь протестующие добиваются отставки правительства, что неизбежно и произойдёт в ближайшем будущем.

Андрей Кузнецов
для ИНФОРМАТОРа

Теги: Кризис Румыния