Рахункова палата провела перший аудит Пенсійного фонду

Рахункова палата провела перший масштабний аудит Пенсійного фонду за міжнародними стандартами. У результаті аудиту було виявлено як позитивні моменти в діяльності відомства, так і значні системні проблеми.

Період аудиту охопив час від 2022 року до кінця І кварталу 2024 року; з окремих питань роботу ПФУ вивчали за триваліший період. За висновками аудиторів, кошти міжнародних донорів ПФУ використовував прозоро. Йдеться про $12,7 млрд за два роки, що дозволили відшкодувати майже половину витрат на пенсії у 2022-2023 роках. З державного бюджету України на покриття дефіциту бюджету ПФУ було виділено 29,9 млрд грн у 2022 році і 26,5 млрд грн торік.

«Пенсії були виплачені своєчасно в установлених розмірах та особам, які мають на них право. Крім того, результати аудиту надали впевненість у тому, що кошти міжнародних донорів використано відповідно до мети й умов угод про позики та гранти, а також забезпечено належний контроль за їх використанням. Аудитори також підтвердили правильність складання щомісячних звітів ПФУ, які подаються Мінфіном до МБРР», – зазначено у звіті.

Виявлені проблеми Рахунковою палатою:

• Заборгованість фонду за виконання судових рішень: Погасити її немає жодних джерел, і станом на 1 липня 2024 року вона становить 73 мільярди гривень, що дорівнює 10% бюджету ПФУ на 2024 рік.

• Ідентифікація осіб на тимчасово окупованих територіях: 800 тис. громадян не проходили фізичну ідентифікацію протягом 2,5 років. У 2024 році Пенсійний фонд витратив 7,7% свого бюджету на виплату пенсій цим особам.

• Прогалини в законодавстві: Прогалини в законодавстві створили додаткове навантаження на Пенсійний фонд понад 70 млрд грн. Ці витрати стосуються пенсій для людей з інвалідністю, військових пенсіонерів та осіб, які проживають у зонах радіоактивного забруднення чи гірських місцевостях.

• Масова реєстрація пенсіонерів: Виявлено факти реєстрації від 6 до 30 осіб за однією адресою в зонах радіоактивного забруднення або гірських місцевостях для отримання підвищених виплат. У 2022 – 2023 роках рішення судів на користь таких пенсіонерів коштували ПФУ 66,5 млрд грн.

• Виплати пенсій людям з інвалідністю: Щорічно на виплати пенсій людям з інвалідністю, яким відтермінували проходження повторного огляду МСЕК під час воєнного стану, витрачається 4 млрд грн.

Рахункова палата пропонує переглянути законодавство щодо виплати підвищених пенсій окремим категоріям українців та вирішити питання ідентифікації пенсіонерів, зокрема стосовно гірських територій і зон радіоактивного забруднення.