Счётная палата провела первый аудит Пенсионного фонда

Счетная палата провела первый масштабный аудит Пенсионного фонда по международным стандартам. В результате аудита было выявлено как положительные моменты в деятельности ведомства, так и значительные системные проблемы.

Период аудита охватил время от 2022 года до конца I квартала 2024 года; по отдельным вопросам работу ПФУ изучали за более длительный период. По выводам аудиторов, средства международных доноров ПФУ использовал прозрачно. Речь идет о $12,7 млрд за два года, которые позволили возместить почти половину расходов на пенсии в 2022-2023 годах. Из государственного бюджета Украины на покрытие дефицита бюджета ПФУ было выделено 29,9 млрд грн в 2022 году и 26,5 млрд грн в прошлом году.

«Пенсии были выплачены своевременно в установленных размерах и лицам, которые имеют на них право. Кроме того, результаты аудита предоставили уверенность в том, что средства международных доноров использованы в соответствии с целью и условиями соглашений о займах и грантах, а также обеспечен должный контроль за их использованием. Аудиторы также подтвердили правильность составления ежемесячных отчетов ПФУ, которые подаются Минфином в МБРР», – отмечено в отчете.

Выявленные проблемы Счетной палатой:

• Задолженность фонда по выполнению судебных решений: Погасить её нет никаких источников, и по состоянию на 1 июля 2024 года она составляет 73 миллиарда гривен, что равно 10% бюджета ПФУ на 2024 год.

• Идентификация лиц на временно оккупированных территориях: 800 тыс. граждан не проходили физическую идентификацию в течение 2,5 лет. В 2024 году Пенсионный фонд потратил 7,7% своего бюджета на выплату пенсий этим лицам.

• Пробелы в законодательстве: Пробелы в законодательстве создали дополнительную нагрузку на Пенсионный фонд свыше 70 млрд грн. Эти расходы касаются пенсий для людей с инвалидностью, военных пенсионеров и лиц, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения или горных местностях.

• Массовая регистрация пенсионеров: Выявлены факты регистрации от 6 до 30 человек по одному адресу в зонах радиоактивного загрязнения или горных местностях для получения повышенных выплат. В 2022 – 2023 годах решения судов в пользу таких пенсионеров стоили ПФУ 66,5 млрд грн.

• Выплаты пенсий людям с инвалидностью: Ежегодно на выплаты пенсий людям с инвалидностью, которым отложили прохождение повторного осмотра МСЭК во время военного положения, тратится 4 млрд грн.

Счетная палата предлагает пересмотреть законодательство по выплате повышенных пенсий отдельным категориям украинцев и решить вопрос идентификации пенсионеров, в частности в отношении горных территорий и зон радиоактивного загрязнения.