Минюст вводит систему рейтинга тюрем

Новая система состоит из инструментов оценки и цифровой аналитической карты исправительных колоний и СИЗО. Об этом в фейсбуке сообщил министр юстиции Денис Малюська.

По его словам, разрабатывать систему Минюсту помогали канадские партнеры по проекту SURGe.

Система рейтинга тюрем поможет отслеживать прогресс учреждений в следующих областях:

• финансы;
• кадровое обеспечение;
• безопасность / режим;
• социально-воспитательная работа;
• материальные условия содержания;
• права человека;
• здравоохранение;
• государственное предприятие учреждения исполнения наказаний.

Малюська подчеркивает, что система учитывает более 350 ключевых показателей, характеризующих учреждения исполнения наказаний.

Основные проблемы современного подхода

• управления пенитенциарной системой не базируется на четких и измеряемых условиях;
• сбор статистических данных не является унифицированным и редко используется для последовательности в принятии решений;
• отсутствует инструмент для отслеживания прогресса учреждений как в отдельных сферах их деятельности, так и в целом;
• руководство пенитенциарной системы и персонал тюрем могут иметь разное видение приоритетов деятельности и будущего реформы;
• недостаточно инструментов для управления тюрьмами с целью достижения их приоритетов.

Действующий подход к управлению тюрьмами ориентируется скорее на реагирование, когда "что-то случается". Это приводит к принятию "эпизодических" управленческих решений, вместо регулярных системных.

Зачем нужна новая система

• понимание "где мы находимся": получить всестороннее представление о состоянии деятельности учреждений исполнения наказаний;
• определение "куда мы идем": устанавливаются четкие приоритеты для работников уголовно-исполнительной системы;
• установление "как добраться туда, куда мы идем": устанавливаются объективные критерии для оценки работы учреждений исполнения наказаний;
• измерения того, "как далеко мы дошли": устанавливается регулярный и унифицированный подход к сбору статистики и измерению результатов работы пенитенциарных учреждений;
• решения вопроса о необходимости изменений: начинается рейтингование тюрем на основе четких критериев оценки, чтобы понять какие учреждения работают лучше или хуже, чем другие, и почему так случается;
• принятие решений об изменениях (кадровые и финансовые ресурсы, оказание поддержки или усиление контроля, совершенствование законодательной базы и т.д.).

Глава Минюста подытожил, что конечная цель: добиться, чтобы учреждения исполнения наказаний лучше достигали их главной цели – делать общество более безопасным.