Кассационный суд может вернуть киевлянам усадьбу Терещенко

Киевская городская прокуратура продолжает попытки возвращения в коммунальную собственность общины столицы дома и помещений по бульв. Тараса Шевченко, 32 – т.н. "усадьбы Терещенко", которая была построена в XIX веке и является памятником архитектуры местного значения.

Правоохранители пытаются в судебном порядке доказать, что ЧАО Центрелеватормлинстрой незаконно получило этот объект в частную собственность, пообещав столице отреконструировать его в рамках инвестиционного договора и не выполнив такое обязательство. При этом, по мнению прокуратуры, такое отчуждение было невозможно из-за законодательного моратория на приватизацию памятников культурного наследия. Пока продолжаются все эти скандалы, усадьба рушится, на что уже обращали внимание чиновники КГГА. Прогнозировать результаты судебного спора трудно. Центрелеватормлинстрой входит в орбиту влияния Игоря Палицы (на коллаже в центре) – соратника олигарха Игоря Коломойского.

Как стало известно KВ , на 29 ноября 2022 года запланировано заседание Кассационного хозяйственного суда Киева по делу №910/8413/21.

В рамках данного производства Киевская городская прокуратура пытается добиться возвращения в коммунальную собственность столичного общества нежилого дома общей площадью 1104,7 кв. м на бульв. Тараса Шевченко, 34/15 и нежилых помещений общей площадью 29,40 кв. м по бульв. Тараса Шевченко, 34/13 (Шевченковский район), которые больше известны как "усадьба Терещенко" и которые находятся в собственности ЧАО "Центрелеватормлинстрой". Для этого правоохранители требуют от суда расторгнуть инвестиционный договор от 22 марта 2007 года, заключенный столичными властями с указанной компанией и на основании которого ЧАО "Центрелеватормлинстрой" смогло зарегистрировать на себя право собственности на данные здания.

К сожалению, суды первой и апелляционной инстанций отказали столичной прокуратуре в удовлетворении ее иска, из-за чего правоохранители и начали кассационное обжалование. В настоящее время существует три "варианта" решений, которые могут быть приняты Кассационным хозяйственным судом – об этом КВ сообщил столичный адвокат и правозащитник Александр Дядюк. По его словам, служители Фемиды могут вернуть дело на новое рассмотрение в Хозяйственном суде Киева, отказать прокуратуре в удовлетворении ее жалобы или поддержать требования правоохранителей.

“В данном случае я скажу, что прокуратура неплохо справляется [с защитой интересов общества по возвращению к коммунальной собственности этих зданий]. Ее позиция достаточно сильна и верна. Но если общину и "кинут" в этом судебном деле, то из-за сроков давности, которые как правило составляют три года с тех пор, когда истец узнал или мог узнать о нарушении права (с тех пор, когда был заключен сомнительный инвестиционный договор. – КВ) ). То есть иск нужно было подавать ориентировочно в 2010-2011 годах. Поэтому прокурорам нужно что-то делать для возобновления этих сроков. При этом позиция разных судов относительно сроков давности очень отличается - "кто как занесет", - рассказал KВ Александр Дядюк.

Экскурс в историю

Здание, по которому продолжается судебный спор, было возведено в 1874-1875 годах по заказу жены коллежского асессора (секретаря) Фелиции Модзелевской по проекту архитектора Андрея-Фердинанда Краусса (некоторые источники утверждают , что к тому времени он был еще слишком не мог разработать такой проект и занималось этим другое лицо (КВ). После смерти мужа, в 1879 году, Фелиция Монделевская продала дом сахарослову Ивану Терещенко – сыну украинского предпринимателя и благотворителя Николая (Николы) Терещенко. Последний был одной из самых богатых персон своего времени на территории Украины (в составе российской империи) – владел сахарными и рафинадными заводами, винокурнями и мельницами и спонсировал открытие училищ, приютов и т.д.

В 1917-18 годах Иван Терещенко отдал часть помещений усадьбы под размещение генерального секретарства путей сообщения Украинского Центрального совета и Министерства путей сообщения Украинской народной республики (УНР). В стенах этого дома в ночь с 13 на 14 ноября 1918 г. Директория приняла решение о начале войны с большевистской Россией. После поражения УНР большевики национализировали здание, часть имущества разворовали или уничтожили. Терещенко на тот момент уже были за границей. С 20-х годов прошлого века усадьба Терещенко фактически находилась в коммунальной собственности общины Киева. В течение следующих лет в этом здании проживали советские военные, также там размещались так называемый ОВИР (Отдел виз и регистраций - подразделение Министерства внутренних дел советского союза) и Государственная миграционная служба Украины, пока этот объект не был приватизирован.

Как указано в материалах судебного дела, 21 января 1986 исполнительный комитет народных депутатов Киевского городского совета включил усадьбу Терещенко в перечень памятников архитектуры местного значения (соответствующее решение отсутствует в открытом доступе). В дальнейшем приказом управления охраны памятников истории, культуры и исторической среды Киевской горгосадминистрации (КГГА) №15 от 2 апреля 1998 года (также отсутствует в публичном доступе) и приказом Департамента охраны культурного наследия КГГА №109 от 27 декабря 2019 года усадьбу на бульваре Тарас Шевченко, 34 был включен в перечень только что обнаруженных объектов культурного наследия. Александр Дядюк объясняет такие "повторные" включения изменениями в профильном законодательстве Украины и обновлением столичными властями соответствующих перечней: решение от 1986 года при этом не отменялось.

Отметим, согласно последним двум приказам в перечень объектов культурного наследия Киева также был включен флигель усадьбы Терещенко – расположенное рядом двухэтажное сооружение того же периода строительства, которое первоначально использовалось в качестве сарая и каретного, также было в коммунальной собственности Киева и т.д. Этот объект также был приватизирован – в 2006 году его владельцем стал Киевский областной совет кооперативно-профсоюзного физкультурно-спортивного общества "Колос". Иск прокуратуры не касается данного сооружения – оно оказалось в частной собственности при других обстоятельствах и другим способом.

Инвестиции в дерибан

В материалах судебного дела сообщается, что в начале 00-х годов городские власти Киева решили найти инвестора, который бы согласился отреконструировать и отреставрировать усадьбу Терещенко. По результатам конкурса, проведенного столичной горгосадминистрацией, такие обязательства были возложены на ОАО "Укрнафта". 22 марта 2007 между указанной компанией, Главным управлением коммунальной собственности КГГА, и КП “ДРВР” был заключен инвестиционный договор о реконструкции и реставрации нежилых домов на бульв. Тараса Шевченко, 34/15 лит. А и бульв. Тараса Шевченко, 34/13, лит. Б, В.

Согласно этому соглашению, в частности, КП ДРВР обязалось провести работы по сопровождению и контролю разработки, а также утверждение проектно-сметной документации, получение разрешительной документации на выполнение работ по реконструкции и реставрации. В свою очередь ОАО "Укрнафта", согласно договору, должно было разработать концепцию реконструкции и реставрации, профинансировать все работы по реконструкции и реставрации, компенсировать столичной общине потери недополученной арендной платы, которые могли бы возникнуть из-за отселения из усадьбы Терещенко арендаторов помещений и т.д.

В соглашении не было указано, какой именно объект должен быть создан в результате реконструкции данного здания. Однако договором было предусмотрено, что после проведения этих работ в коммунальной собственности территориального общества Киева должны остаться нежилые помещения общей площадью 2250 кв. м., а на остальные помещения и машиномест на гостевых стоянках право собственности должно перейти к инвестору.

1 ноября 2007 Киевсовет принял решение №1111/3944 о замене стороны обязательства в вышеуказанном инвестиционном договоре. Согласно этому решению, новым инвестором реконструкции зданий на бульв. Тараса Шевченко, 34/15 лит. А и бульв. Тараса Шевченко, 34/13, лит. Б, В было определено ОАО "Центрелеватормлинстрой" (до 2011 года эта компания была открытым акционерным обществом, а затем стала частным акционерным обществом. - KВ ). Такое изменение произошло по согласованию с ОАО "Укрнафта". 23 ноября того же года между Главным управлением коммунальной собственности КГГА, ОАО "Укрнафта", КП "ДРВР" и ОАО "Центрелеватормлинстрой" было заключено соглашение о замене стороны в обязательстве.

В дальнейшем, 4 апреля 2008 года, между Главным управлением коммунальной собственности КГГА, КП ДРВР и ОАО "Центрелеватормлинстрой" было заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору, которое уточнило одну очень важную деталь. Стороны решили, что инвестор может приобрести право собственности на здания на бульвара Тараса Шевченко, 34/15 лет А и бульвара Тараса Шевченко, 34/13, лет Б, В "при условии компенсации стоимости объектов инвестирования, определенной отчетом об оценке стоимости этих объектов". данным соглашением было согласовано, что ОАО "Центрелеватормлинстрой" может выкупить всю усадьбу.

Таким правом компания воспользовалась – 23 мая 2008 года двумя платежами перечислила в городской бюджет Киева чуть более 11 млн гривен компенсации за эти объекты, а 6 февраля 2009 года Главное управление коммунальной собственности КГГА двумя своими приказами оформило за ОАО "Центрелеватормлинстрой" два свидетельства право собственности на данные строения.

Примечательно, что стороны этого соглашения также заключили "договор о прекращении инвестиционного договора". Когда именно это произошло, в открытых источниках информация отсутствует, но можно предположить, что уже после перечисления компенсации за указанные здания или даже после их перехода к новому владельцу. При этом при рассмотрении указанного судебного дела прокуроры сообщали служителям Фемиды, что на “договоре о прекращении…” вообще не указана дата его заключения.

Стоит отметить, что в 2009 году Киевсовет передал ОАО "Центрелеватормлинстрой" земельный участок на бульв. Тараса Шевченко, 34/13 и 34/15 площадью 0,137 га для реконструкции, обслуживания и эксплуатации нежилых домов в аренду на 10 лет. Но в дальнейшем, в аренду году, столичный горсовет решил продать данный участок указанной компании за 7,7 млн гривен.

Только в мае 2021 года прокуратура Киева подала в столичный хозяйственный суд указанный иск о расторжении вышеупомянутого инвестиционного договора и возврате имущества территориальной общине города. Соответствующее заявление было подготовлено для защиты интересов государства в лице Киевсовета и Департамента коммунальной собственности КГГА. В подтверждение своих требований правоохранители привели несколько аргументов.

Так, в прокуратуре обратили внимание на то, что ЧАО "Центрелеватормлинстрой" не выполнил своих обязанностей по инвестиционному договору: финансирование реконструкции и реставрации по соглашению не осуществлено, соответствующие работы не выполнены, 2250 кв.м нежилых помещений в отреконструированных объектов "в коммунальную собственность Киева не переданы и т.д. Правоохранители отметили, что без реализации инвестиционного проекта у указанной компании отсутствовали законные основания для возникновения права собственности на спорное недвижимое имущество. Кроме того, прокуроры указали на то, что упомянутый выше "договор о прекращении …” не вступил в силу, незаключен и не прекращает действие инвестдоговора – именно по той причине, что в нем отсутствует дата заключения.

Еще один важный аргумент, использованный прокуратурой – невозможность приватизации таких объектов. Правоохранители обратили внимание, что на момент принятия Киевсоветом решения о замене стороны обязательства и заключения дополнительного соглашения от 4 апреля 2008 года действовал Закон Украины "О временном запрете приватизации памятников культурного наследия". Кроме того, при отчуждении спорного недвижимого имущества нужно получить согласование соответствующего органа охраны культурного наследия, чего в данном случае сделано не было.

Также во время рассмотрения дела в суде стало известно, что 15 февраля 2021 года Департамент охраны культурного наследия КГГА направил ЧАО "Центрелеватормлинстрой" предписание с требованиями, в частности, по принятию мер по сохранению объекта культурного наследия по бульв. Тараса Шевченко, 34 и приведение его в надлежащее эксплуатационное состояние.Впрочем, владелец здания требования предписания не выполнил, из-за чего тот же департамент наложил на компанию финансовые санкции (их размер не уточняется. – КВ). но это все равно "не освобождает собственника от возложенных на него обязанностей в соответствии с Законом Украины "Об охране культурного наследия".

6 декабря 2021 года Хозяйственный суд Киева отказал прокуратуре в удовлетворении ее иска. Правоохранители подготовили апелляционную жалобу, но 20 июля 2022 года Северный апелляционный хозяйственный суд оставил ее без удовлетворения .

Скриншот решения суда от 6 декабря 2021 года

Отметим, в 2017 году вокруг дома Терещенко возник еще один скандал. Тогда общественные активисты обвинили девелопера Интергал-Буд в том, что он, запланировав строительство вплотную к этим сооружениям своего 17-этажного ресторанно-офисного комплекса Leonis, может разрушить упомянутые объекты культурного наследия. В Интергал-Буд такие обвинения отрицали и сообщили, что именно ЧАО "Центрелеватормлинстрой" всячески способствует тому, чтобы довести усадьбу до аварийного состояния. При этом в компании-девелопере заявляли о готовности выделить средства на ее полную реконструкцию данных построек.

Впрочем, в дальнейшем страсти вокруг строительства Интергала затихли – компания пока не построила свой комплекс .

Действующие лица

По данным аналитической системы Youcontrol, ПАО "Укрнафта" ("первый инвестор" реконструкции" усадьбы Терещенко, до 2011 года - ОАО) было зарегистрировано в столице в марте 1994 года. Руководителем компании указаны Сергей Корецкий, владельцами крупных пакетов акций - АО "Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" (50% акций), а также кипрские фирмы "Littop Enterprises Limited", "Bridgemont Ventures Limited" (по 13,6% акций) и ”Bordo Management Limited” (12,8% акций).

ЧАО "Центрелеватормлинстрой" ("второй инвестор реконструкции") было создано в Киеве в сентябре 1993 года. Руководителем этой компании указан Алексей Кунгин, владельцем 100% акций – кипрская фирма “Vensimars Management Limited”, конечным бенефициаром – гражданка Украины Оксана Палица (зарегистрированная в швейцарском городе Шен-Бужер).

В системе Youcontrol отмечено, что ОАО "Укрнафта" и ЧАО "Центрелеватормлинстрой" имеют отношение к так называемой группе "Приват" , в которую входят более сотни предприятий в различных отраслях экономики в Украине и за рубежом. В справке Youcontrol сообщается, что основной доход ей приносит нефтегазовый и ферросплавный бизнес, в котором партнером группы является зять второго президента Украины Леонида Кучмы, миллиардер Виктор Пинчук. При этом уточняется, что нет официально зарегистрированного объединения, холдинга или корпорации Приват, поэтому де-юре такой группы не существует. Ключевыми лицами данной группы есть украинские предприниматели и миллиардеры Игорь Коломойский и Геннадий Боголюбов.

Связь между ЧАО "Центрелеватормлинстрой" и группой "Приват" прослеживается более чем прозрачно. Упомянутая выше Оксана Палица является эксдружиной Игоря Палицы – партнера Игоря Коломойского по разным бизнес-проектам, в том числе и нефтяному бизнесу. Примечательно, что, по данным журналистов, Игорь Палица "переписал" часть своего бизнеса, в частности ООО "Буковель" (крупнейший горнолыжный курорт Украины), именно на свою бывшую жену и совместного с ней сына Захара Палицу.

Отметим, Игорь Палица имеет значительный политический опыт. Он является народным депутатом действующего IX созыва Верховной Рады (избран как самовыдвиженец по избирательному округу №22 (город Луцк), входит в депутатскую группу "За будущее"), а до этого был нардепом VI и VII созывов парламента, председателем Одесской облгосадминистрации (2014 -2015) и председателем Волынского облсовета (2015-2019). Также он является лидером политической силы "За будущее" (была создана в 2020 году в результате "ребрендинга" партии "УКРОП"), которую также связывают с вышеупомянутым Игорем Коломойским.

Департамент охраны культурного наследия КГГА с 7 сентября 2018 года возглавляет Александр Никоряк (на коллаже налево), а Департаментом коммунальной собственности КГГА с 5 ноября 2014 года руководит Андрей Гудзь (на коллаже направо).

Фото: коллаж КВ

КиевВласть