Внутренний фронт: судейская мафия атакует государство изнутри

Читати українською

Чем дольше не работает ВРП, тем глубже становится кризис судебной системы и сильнее неформальные центры влияния и контроля, следовательно, судейская мафия по сути руководит системой правосудия в Украине, а иногда даже выступает на стороне российского агрессора.

В сентябре СБУ обнародовала записи телефонных разговоров одного киевского судьи. Он тосковал из-за того, что украинское войско выбило оккупантов из Киевщины, называл оккупированные территории юга Россией и брезгливо отзывался об украинских защитниках, напоминает Украинская правда.

Им оказался судья Северного апелляционного хозяйственного суда Владимир Куксов. Ему сообщили о подозрении в том, что он оправдывает российскую агрессию против Украины и подстрекал к коллаборационной деятельности.

СБУ сообщает о подозрении Владимиру Куксову. фото: Общественное

Следствие обоснованно боится , что Куксов может бежать из страны. Но заключить под стражу его не могут – для этого нужно решение Высшего совета правосудия. Однако этот орган почти год как неполномочный.

Еще в марте Верховная Рада срочно проголосовала закон , которым передала часть задач СРП председателю Верховного Суда. Но важнейшие функции органа – назначение, перевод, наказание, отстранение и увольнение судей – делегировать председателю Верховного Суда или кому-либо другому без изменений Конституции невозможно.

Изменить Конституцию во время войны мы тоже не можем, поэтому альтернативы возобновлению работы Высшего совета правосудия нет.

Почему не работает СРП, кто саботирует процесс, каковы возможные сценарии и когда ожидать возобновления работы ключевого органа, ответственного за судебную систему страны в войне.

Очистка ВРП: куда продвинулись через год

Ровно год назад в Украине стартовала судебная реформа, призванная, в частности, очистить и обновить Высший совет правосудия как главный орган, решающий судейскую карьеру.

Для этого был создан специальный орган – Этический совет, привлекая в его состав независимых международных экспертов и предоставив им решающий голос в принятии решений.

Реформа дала первые результаты, еще не начавшись. Большинство тогдашних членов ВРП, опасаясь проверок своего имущественного положения и неудобных вопросов их деятельности, добровольно отказались от должностей.

Они объявили о своем увольнении 22 февраля. Хотя уволились не все: вместе с председателем Верховного Суда, который входит в Высший совет правосудия по должности, в органе осталось пять членов из 21.

Для полноценной работы ВРП этого было недостаточно. Ведь по Конституции Высший совет правосудия полномочен при наличии не менее 15 членов.

Тогда же начались собеседования с кандидатами в ВРП. Первые собеседования состоялись 21 и 23 февраля, их транслировали онлайн, каждый желающий имел возможность наблюдать за процессом.

Следующие собеседования были запланированы на 24 февраля, однако еще до восхода солнца в Киев и другие украинские города улетели российские ракеты. Конкурс был временно приостановлен. Этический совет возобновил свою работу только в конце апреля, взявшись сначала за четырех действующих членов ВРП. Всеволод Князев как председатель Верховного Суда, входящего в ВРП по должности, согласно закону, такую проверку проходить не должен.

По результатам проверки Этический совет рекомендовал уволить Виктора Грищука.

Виктор Грищук. фото: Укринформ

Грищук попал в ВРП по квоте съезда юридических вузов в апреле 2019 года. Его "потопили" контакты с главой Окружного админсуда Киева Павлом Волком .

Павел Волк

На собеседовании с членами Этического совета Грищук подтвердил, что имел телефонные разговоры с Волком, во время которых обсуждал рассмотрение ОАСКом иска, что обжаловал его назначение в ВРП. По данным НАБУ, которое обнародовало записи этих разговоров, с помощью Грищука Вовк также пытался протащить к ВРП своего ставленника.

Полномочия Виктора Грищука прекратились в августе. В августе ВРП пополнилась тремя новыми членами – съезд юридических вузов избрал ученого из Харьковской юридической академии Дмитрия Лукьянова, а Верховная Рада – адвоката и общественного активиста Романа Маселко и коллегу Лукьянова, ученого и адвоката Николая Мороза. Избрание Романа Маселко в Высший совет правосудия стало еще одной промежуточной победой, которая показала успешность судебной реформы.

После 2014 года Маселко стал известен благодаря своей работе по привлечению к ответственности судей, преследовавших участников Революции достоинства. Четыре года он работал в составе Общественного совета добродетели – независимого, сформированного общественными организациями органа, проверяющего на добродетель судей и кандидатов на судейские должности.

Роман Маселко. фото: Zahid.net

Собственно, судебная реформа требовалась для того, чтобы членами ВРП становились такие специалисты, как Роман. Однако об успешности всей реформы говорить рано, ведь решения в Высшем совете правосудия принимаются большинством голосов. Поэтому выбор одного или нескольких независимых специалистов еще не означает изменение системы.

Поэтому в ВРП уже есть семь членов. Для восстановления полноценной работы органа нужно назначить еще восемь. Ровно столько вакантных должностей сейчас съезд судей. Этический совет недавно закончил отбор кандидатов по судейской квоте и рекомендовал 16 кандидатов – ровно вдвое больше, чем вакантных должностей. Съезд судей может выбрать из 16 восемь и назначить их в СРП, вернув судебной системе дыхание уже до конца этого года.

Однако судейская мафия собирается реализовывать другой сценарий.

Ожидаемый саботаж судейской мафии

Именно те 8 членов, которых должен выбрать съезд судей, определят характер и лицо будущего ВРП.

Есть три базовых сценария, по которым могут развиваться события.

Сценарий первый – положительный: формируется полномочный ВРП.

Съезд судей проводят в декабре или январе, на нем избирают 8 новых членов ВРП, орган немедленно возобновляет работу.

Это наиболее желанный сценарий для украинского общества и власти, но наименее желанный для самих судей.

Возобновление работы СРП для судей означает возврат контроля и возможности их наказания за нарушение, отстранение от работы или даже увольнение. Многие судьи не готовы отказываться от свободы, а точнее безнаказанности, которой они наслаждаются в течение последнего года.

Сценарий второй – отрицательный: съезд судей не проходит вообще.

Такой сценарий маловероятен, ведь хотя судьи и не спешат запускать ВРП, впрочем, быть обвиненными в саботаже реформы и попустительстве коллаборантам они тоже не желают.

Тем более откровенное противодействие судей может решить президенту руки в вопросах новых законодательных инициатив, направленных на ограничение судейского управления и роль съездов судей.

Вряд ли международные партнеры выступят в защиту судей в условиях, когда последние откровенно саботируют реализацию реформы ВРП, что является одним из условий кандидатства Украины в ЕС.

Сценарий третий – катастрофический: съезд выбирает 2-3 члена ВРП и объявляет новый конкурс.

При таком сценарии ВРП будет оставаться неполномочным, однако обвинить судей в саботаже будет сложно – на взгляд они сделают, что от них требовалось, а заставить проголосовать их за восемь кандидатов мы, мол, не можем.

Новый конкурс станет также еще одним шансом протянуть к ВРП "темных лошадок".

На реализацию такого сценария и делает ставку судейская мафия. По нашей информации, ее посланники прямо сейчас совершают турне по стране, инструктируя делегатов съезда. Мы даже знаем фамилии, за которые агитируют голосовать.

Кандидаты на волчий вкус

Зеленый свет от Этического совета каким-то образом получил судья Верховного Суда Сергей Бурлаков.

Сергей Бурлаков

Харьковский адвокат Бурлаков стал судьей Верховного суда в 2019 году. В Харькове он тесно связан с семьей бизнесмена Александра Фельдмана, который в парламенте 9-го созыва был членом фракции уже запрещенной партии ОПЗЖ.

И Бурлаков, и его родственники посещали РФ после аннексии Крыма и оккупации Россией части украинских территорий. Традиционно мы также обнаружили несовпадение в имущественных декларациях судьи.

Бурлаков работает судьей Кассационного гражданского суда, неизменно возглавляемого Борисом Гулько. По нашей информации, именно на Бурлакова делает ставку Гулько и судейская группа, которую он представляет. Учитывая, что речь идет о судах общей юрисдикции, наиболее многочисленных и имеющих наибольшее представительство на съезде, должность члена ВРП Бурлакову обеспечена.

Борис Гулько

Другой судья Верховного Суда (но Кассационного административного), получивший рекомендацию – Андрей Жук. У этого кандидата также есть значительный послужной список. В частности, покрывал судей Майдана.

Андрей Жук. фото: Zib.com.ua

Он входил в коллегию судей Кассационного админсуда ВС, отменившую решение Высшего совета юстиции об увольнении судьи Майдана Владиславы Гудым. Она 19 февраля 2014 года без надлежащих доказательств позволила заключить под стражу двух участников известного шествия в Верховную Раду 18 февраля 2014 года, закончившуюся массовым избиением .

Интересно, что Жук является членом двух организаций, в июле 2021 выступивших с открытым обращением к президенту, где призвали его ветировать закон № 1635-ІХ, который вводил открытый конкурс на должности в ВРП, в котором теперь принимает участие кандидат.

Что касается других рекомендованных, то значительные шансы имеют Татьяна Бондаренко и Алла Котелевец. Учитывая опыт предыдущих съездов, эти кандидатки имеют высокие шансы получить поддержку судей. Собственно, их биографии типичны для тех, на кого традиционно делают ставку кланы.

Например, Алла Котелевец с июня 2014 по ноябрь 2015 была членом Совета судей Украины. При рассмотрении вопроса об обысках, проведенных органами правопорядка в ОАСКе, ССУ тогда решил, что эти обыски свидетельствуют о "посягательстве на независимость органов судебной власти". Кандидатка публично не выражала свое несогласие с таким решением Совета судей.

Алла Котелевец

Однако это не единственный интерес о кандидатке Котелевец. В 2012 году ВККС направляла в Высший совет юстиции рекомендацию об ее увольнении, видя в ее действиях признаки нарушения присяги судьи. В декларациях она "забывала" указать два автомобиля.

Татьяна Бондаренко – судья Николаевского апелляционного суда. Также имеет системные проблемы с декларированием и связями с РФ. В декларациях она занижала стоимость своих двух "Лексусов", не указывала земельный участок и скрывала факты своих админнарушений при управлении автомобилем.

Татьяна Бондаренко. фото: sud.ua

Брат судьи – гражданин РФ, а сестра периодически совершает туда поездки. Интересно, что муж ее дочери – Невзоров Алексей Борисович – вероятно, является членом запрещенной после начала войны партии "Оппозиционная платформа – При жизни".

"Сыграть в Мониче "

Чем дольше не работает СРП, тем глубже становится кризис судебной системы и сильнее неформальные центры влияния и контроля.

Когда на Украину с востока, юга и севера подвинули российские танки, никому было дать инструкции судам по эвакуации персонала и материалов дел, никто не заботился о сохранении личного состава и не беспокоился о решении срочных проблем судов, которые оказывались в оккупации или были в шаге от нее.

Реакция наступила несколько позже, когда включился председатель Верховного Суда, появились письма от Совета судей, народные депутаты проголосовали изменения в закон.

С освобождением украинских территорий возникает вопрос возобновления работы судов, возвращения судей и предоставления нужной им помощи и поддержки. Естественно, эту роль должен взять на себя Высший совет правосудия, который имеет наибольшее влияние и полномочия для этого.

Так что у нас нет времени дальше играть в игры с судейской мафией.

Не следует забывать, что от избрания новых членов ВРП зависит также будущее Украины в ЕС. Обновление состава Высшего совета правосудия и возобновление работы органа - один из семи обязательных шагов, которые должна сделать Украина.

Без этого не только не начнутся переговоры о нашем вступлении в Европейский Союз, но существуют риски откладывания предоставления финансовой помощи от независимых международных кредитных учреждений, которая критическая для нашего выживания и восстановления.

Быстрое исполнение требований ЕС является важным приоритетом Владимира Зеленского. Собственно, и до Великой войны судебная реформа занимала ведущее место среди его приоритетов. Она была и, уверены, остается показателем его деятельности перед обществом и международными партнерами.

Безусловно, судебная ветвь власти должна быть независимой и беспристрастной. Однако судебная мафия годами посмеивается над этой фразой, и общество, слышавшее "пленки Волка ", четко знает причину. По внутриадминистративному вопросу существование полномочного ВРП переросло в вопрос национальной безопасности – из-за коллаборантов в судебной системе и новых вызовов, связанных с ролью судов в привлечении оккупантов к ответственности.

Без полноценно функционирующей ВРП мы не очистим судебный корпус и не заполним нормальными кадрами две тысячи свободных судебных вакансий.

В конце концов, если мы не используем возможность реформировать этот орган сейчас, то застрянем с нынешней коррумпированной судебной системой еще десятилетия, в ожидании следующего окна возможностей. И снова будем иметь Раду правосудия, которая действует по указаниям судебной мафии, выгораживает Павла Вовка и позволяет ему и подобным дальше осуществлять правосудие именем Украины.

Галина Чижик, Михаил Жернаков, Екатерина Бутко; опубликовано в издании Украинская правда