Экологическое управление КГГА выпустит в воздух очередные 40 млн гривен

В Управлении экологии и природных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) решили не упустить момент и освоить предусмотренные в столичном бюджете на текущий год 40 млн гривен на установку двух постов мониторинга за загрязнением воздуха.

Эти посты в Киеве появятся в рамках создания целой системы наблюдения за состоянием окружающей среды, которую по заказу экологического управления внедряет столичное ООО "Энвимонитор". Эта компания, похоже, была основана специально для создания этой системы: ее зарегистрировали за несколько месяцев до заключения первого договора, а ее основным заказчиком является именно экологическое управление столичной администрации. Свежий заказ еще двух постов мониторинга в условиях военного положения озадачил государственных аудиторов, но в экологическом управлении объяснить необходимость этой закупки так и не смогли.

Как стало известно KВ из объявления электронной системы ProZorro, 12 декабря 2022 Управление экологии и природных ресурсов КГГА заключило с ООО "Энвимонитор" (*) договор на поставку и установку стационарных постов мониторинга за загрязнением атмосферного воздуха в Киеве. Цена договора составила 39,67 млн. гривен.

Согласно договору, ООО "Энвимонитор" до конца декабря 2022 года должно поставить, установить и запустить в работу два поста мониторинга загрязнения воздуха.

Каждый пост должен состоять, в частности, из метеостанции и системы для отбора проб окружающего воздуха анализатора для определения содержания диоксида серы, оксидов азота, монооксида углерода, озона и бензола в атмосферном воздухе. Каждый пункт должен быть оснащен системой кондиционирования, вентиляции, заземления, оповещения и удаленного контроля. Также пункты должны быть подключены к программному обеспечению для передачи данных на сервер.

Посты планируют установить по просп. Победы, 97 (Святошинский район) и ул. Китаевская, 22 (Голосеевский район) с примечанием, что адреса могут меняться в процессе проведения работ.

В начале декабря на указанную закупку обратила внимание Государственная аудиторская служба, которая попросила объяснить необходимость заказа постов мониторинга за загрязнением качества воздуха в условиях военного положения. В ответ на это в экологическом управлении рассказали о важности получения информации о качестве воздуха, однако обосновать необходимость закупки именно в нынешних условиях – не смогли.

Напомним, что ООО "Энвимонитор" по заказу Управления экологии и природных ресурсов КГГА занимается созданием городской системы программно-аппаратных средств сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды Киева с 2018 года. С этого времени, кроме нынешнего, стороны заключили четыре договора. В октябре 2018 года они подписали договор (цена – 2,39 млн гривен ) на проведение работ по инвентаризации источников загрязнения окружающей природной среды в Киеве. В августе 2020 года управление за 39,73 млн. гривен заказало поставки и установку первых двух постов мониторинга, в сентябре 2020 года за 34,84 млн. гривен - еще трех постов. А в июне 2022 года стороны решили освоить еще 2 млн. гривен , заключив соглашение на содержание системы программно-аппаратных средств сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды Киева.

Теоретически в столице должны работать уже 5 постов, установленных по заказу экологического управления КГГА, однако проверить их работу пока невозможно – ссылка на нее, размещенная на сайте экологического управления КГГА, не работает .

Напомним, согласно целевой программе " Экологическое благополучие на 2019-2021 годы " на создание городской системы программно-аппаратных средств сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды Киева в эти годы предполагалось 80 млн гривен (по 40 млн гривен в 2020 и 2021 годах). Два года назад в Управлении по экологии и природным ресурсам КГГА объясняли КВ, что создание этой системы планируется в две очереди. В рамках первой очереди должны были создать центр сбора и обработки данных, установить техническое программное обеспечение, две стационарные посты мониторинга атмосферного воздуха и один калибратор. В рамках второй очереди – установить еще какое-нибудь программное обеспечение и построить 19 стационарных и один мобильный пост мониторинга атмосферного воздуха.

С годами аппетиты столичных чиновников по расходам на эту систему выросли в разы. Городская программа " Экологическое благополучие на 2022-2025 годы " предусматривает на ее внедрение еще 240 млн гривен (по 60 млн гривен ежегодно). За эти средства в течение четырех лет планируется, в частности, установить 12 пунктов наблюдения за качеством воздуха.

dqxikeidqxidqrant

В октябре 2022 Киевсовет поддержал в первом чтении проект решения об утверждении Программы государственного мониторинга в области охраны атмосферного воздуха агломерации Киева. Этот документ словно в подтверждение текущей программы экологического благополучия предусматривает продолжение создания "Городской системы программно-аппаратных средств сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды" и расход на это в течение 2022-2025 годов все тех же 240 млн. гривен. На эти средства, как указано в проекте решения, планируется устанавливать четыре года по три поста мониторинга, при этом в последнем приложении к документу речь идет не о 12, а о 17 пунктах. Почему их количество в разных разделах документа отличается, не уточняется.

Ранее KВ сообщала, что параллельно с созданием Управлением экологии и природных ресурсов КГГА городской системы программно-аппаратных средств сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды Киева, в столице за бюджетные средства вводится еще одна система мониторинга воздуха. Она носит название Система получения измерительных параметров о состоянии окружающей и внутренней среды в рамках концепции интернет вещей и создается коммунальным предприятием Информатика. Каждая из этих систем тянет из бюджета огромные суммы денег, при этом об их функциональности говорят мало, а целесообразность их создания вызывает вопросы. Экспертная среда считает, что достаточно было бы модернизировать уже существующие системы, в частности Центральной геофизической обсерватории им. Бориса Срезневского, чем сейчас создавать новое с нуля.

А пока сотни миллионов гривен из столичного бюджета тратятся на попытки наладить мониторинг качества воздуха в столице, это качество продолжает неустанно ухудшаться, и об этом во властных кабинетах говорят не так охотно. Депутаты Киевсовета, общественные активисты и эксперты неоднократно обращали внимание, что жители столицы периодически страдают от смога, город все чаще попадает в мировые антирейтинги из-за загрязненности атмосферы. Причины такой ситуации "на поверхности" - огромное количество транспорта , не оборудованный современными системами очистки газов мусоросжигательный завод "Энергия" , ряд опасных производств , столичные ТЭЦ и т.д.

Напомним также, что в предыдущие годы управление экологии и природных ресурсов КГГА не слишком успешно справлялось с реализацией Программы экологического благополучия, несмотря на то, что на соответствующие мероприятия чиновники получают многомиллиардное финансирование. К примеру, в течение 2020 года на выполнении указанной программы профильное управление КГГА освоило 1,85 млрд бюджетных гривен, благодаря чему удалось выполнить 88,3% запланированных мероприятий. Однако реализованные мероприятия имели мало общего с развитием сферы экологии – это в основном привычное содержание пляжей, парков, очистных сооружений, приобретение посадочных материалов. При этом в течение позапрошлого года чиновники так и не разработали проект организации ландшафтного парка "Партизанская слава", не построили комплекс по переработке и утилизации растительных отходов и систему аэрации озера Лебедино, а на реконструкцию и благоустройство парка "Киото" и Долобецкого острова деньги в бюджете. даже не были заложены денежные средства.

Согласно данным аналитической системы Youcontrol , ООО "Энвимонитор" зарегистрировано в 2018 году в Киеве. Уставный капитал – 153,89 тыс. гривен. Основной вид деятельности – исследования и экспериментальные разработки в области других естественных и технических наук. Основатели и конечные бенефициары – Олег Вовченко и Виктор Белов (руководитель), имеющий регистрацию в Севастополе.

Отметим, полный тезка Виктора Юрьевича Белова на внеочередных парламентских выборах 2014 баллотировался от партии эксминистра обороны Анатолия Гриценко "Гражданская позиция". Этот кандидат на тот момент занимал должность заместителя председателя правления, ЧАО "Украинский институт по проектированию и развитию информационно-коммуникационной инфраструктуры "Дипросвязь" . Алексей Гриценко (сын Анатолия Гриценко) с 5 апреля 2021 года является советником по вопросам экологии на общественных началах мэра Киева Виталия Кличко .

По результатам участия в публичных закупках ООО "Энвимонитор" заключило 6 договоров почти на 120 млн. гривен. Крупнейший заказчик – Управление экологии и природных ресурсов КГГА, отдавшее ему 5 вышеописанных подрядов общей стоимостью 118,66 млн гривен. Эти подряды предусматривают создание знаменитой городской системы программно-аппаратных средств сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды Киева. Шестой подряд у "Энвимонитора" от Черновицкого областного центра по гидрометеорологии на поставку оборудования для организации мониторинга атмосферного воздуха на содержание озона почти за 700 тыс. гривен.

Олег Вовченко является собственником и совладельцем еще четырех компаний, из которых две – ООО Энвипроджект и ООО Энви Компани – также являются активными участниками публичных закупок. При этом их заказчиками являются исключительно столичные КП и ПАО "АК "Киевводоканал". Так, ООО "Энвипроджект" заключило 11 договоров , крупнейшим заказчиком является ЧАО "АК "Киевводоканал", а ООО "Энви Компани" подписало 2 договора - оба с КП "Жилинвестстрой-УКБ".

К слову, ООО Энви Компани вместе с Олегом Вовченко владеет Руслан Цюман, который в 2015 году безуспешно баллотировался в Киевсовет от партии Возрождения (ранее принадлежала покойному мэру Харькова Геннадию Кернесу и экс-регионала Виталию Хомутиннику, с 2019 года партия факто перестала действовать).

Управление экологии и природных ресурсов КГГА с 11 февраля 2021 года возглавляет Александр Возный (на коллаже направо). Работу этой структуры на протяжении более семи лет контролирует заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев (на коллаже слева).

* ООО “Энвимонитор” (код ЕГРПОУ: 42285420)

Источник: kievvlast