«Хождение по мукам» гражданства

Читати українською

Процедура обретения гражданства в Украине доведена до абсурда.

Не так давно нами был обнародован материал « Живые и мертвые» , касающийся отдельных обстоятельств правовой (правозащитной) деятельности, с первого взгляда в пользу и в интересах государства (точнее, государственно-террористической группировки) – российской федерации и ее граждан.

Некоторые из наших читателей уже на стадии прочтения первых предложений начали высказывать возмущение – как так, почему во время войны мы беспокоимся и заботимся о судьбах захватчиков и членов их семей, предоставляя им консультации и другие виды правовой помощи, а также помогая им в реализации их социальных и имущественных интересов?

Однако, первая волна несогласия и беспокойства прошла, когда по прочтению сообщения практически сразу стало понятно, о чем идет речь на самом деле – в результате предложенных нами действий по оказанию номинальной правовой помощи членам семей захватчиков и упрощению процедур регистрации и подтверждения смертей батраков на российской федерации произошла существенная нагрузка. бюджет «раши»: матери, жены и дети погибших получили реальную возможность требовать из российского бюджета возмещения миллионных компенсаций за погибших в Украине и расходования полученных средств на покупку «Лада Гранты», алкогольных напитков и других нужд.

Правило просто: в кармане российского бюджета есть определенные суммы средств. И на порядок лучше, когда эти средства будут потрачены не на ракеты, снаряды и танки (которые сразу будут брошены на поражение защитников Украины и инфраструктуры) – а на компенсации семьям погибших в Перми, Сыктывкаре или Челябинске и Новгороде.

Расходы на «социалку» уменьшают направления расходования на военные вооружения – такова простая логика, граничащая с обычной арифметикой и законами сохранения материи.

Мы благодарны государственным органам и институтам, которые прислушивались к нашим советам, восприняли как должное. И воплотили предложенные нами инициативы помощи россиянам через упрощение оформления сведений о погибших россиянах – помогая семьям погибших мы действительно помогаем нашим воинам, уменьшая объемы вражеских ракет, снарядов и шаров.

Сегодня мы должны привлечь внимание еще к одной проблеме, которая кажется в современных условиях надуманной и вызванной лишней бюрократической волокитой, перестраховками, низким уровнем правовой культуры и недальновидностью политического уровня.

Общеизвестно, что гражданство Украины (как правовое явление) давно стало определенным краеугольным камнем преткновения и средством торговли и нагнетания общественно-политических настроений.

Гражданство – правовая, социальная, политическая и имущественная связь лиц с определенным государством. Обычно гражданство характеризуется наличием определенных обязанностей со стороны граждан (не всегда взаимных и адекватных во взаимном плане) с определенным государством.

Всегда и всюду (так исторически и фактически сложилось) граждане имеют существенные обязанности перед государством, начиная с уплаты налогов до вооруженной защиты Отечества. В то же время декларируемые государством встречные обязанности (как обмен на обязанности гражданина) не всегда равноценны и адекватны.

Так, налоги платят наравне с гражданами и иностранные граждане и лица без гражданства (начиная с НДС в составе приобретенных товаров и заканчивая налогом на доходы и т.п.), а в случае вооруженной агрессии внешних врагов – страдают от нападения и защищают государство неграждане наравне с гражданами (другого выхода просто нет). То же касается и защиты лиц от преступных посягательств (защита от криминала идентичная как для граждан так и неграждан) и тому подобное. И граждане и неграждане все равно отвечают по гражданским обязательствам (нанесенные ДТП, повреждением имущества, неуплатой алиментов, кредитов, долгов, алиментов и т.п.). Неграждане имеют примерно те же права как и граждане в вопросах брака и развода, определения вопросов образования детей и т.д.

Иногда возникает вопрос - чем же статус гражданина лучше статуса негражданина? На наш взгляд вопрос гражданства в большинстве своем является сакральным, психологическим и политическим и сам по себе институт гражданства ничего особенного не дает, кроме мрака (кто бы там ни обижался, тем более учитывая тему нашего исследования, которое стоит дочитать до конца).

Сугубо «гражданские» права и обязанности (вроде выбирать и быть избранными, служить на госслужбе и т.п.) по своему объему, востребованности и актуальности крайне незначительны и статус гражданина ну никак, на наш взгляд, не стоит его.

Более того, например, когда началась война – мужчинам-гражданам было запрещено (за редким исключением) выезжать за пределы Украины (неграждане не ограничены и не могут быть ограничены в этом).

Разговаривать о преимуществах и недостатках гражданства можно уйма времени, сегодня же у нас простая ситуация, которую мы исследуем с точки зрения нашего непосредственного опыта правозащитной деятельности.

Есть ряд лиц, которым предоставляется правовая помощь в Украине, и эти лица я (ну так сложилось) гражданами Российской Федерации (и не только, есть и граждане Республики Молдова, Республики Беларусь и других государств).

Понятно, что статус «гражданин российской федерации» в современных условиях вызывает определенные предостережения и пристальное внимание, начиная от не совсем уместных вопросов «а зачем им помогать» в негативном аспекте.

Однако, на практике негатив опять-таки немедленно развеивается, когда вопрос возникает в следующем: определенный гражданин российской федерации (и любого другого государства) желает разорвать свою правовую и политическую связь с «бывшим» государством и обрести гражданство Украины, чтобы взять на себя (сознательно и признано) все бремя обязанностей.

И вот здесь возникает странная ситуация. Поскольку вопросы обретения гражданства Украины решаются индивидуально в зависимости от ряда факторов, и такой вопрос решается Президентом Украины путем издания соответствующего Указа, то мы обратились в Офис Президента Украины с вопросом о предоставлении правовых оснований обретения гражданства Украины (другими словами – какие документы и сведения следует подать претенденту на гражданство и что следует сделать), а также (для общего интереса) – какое количество граждан России было принято в гражданство Украины за текущий, 2022 год.

Офис Президента Украины направил наше обращение в Государственную миграционную службу Украины и последняя дала нам ответ по существу вопроса.

Письмо придаем вниманию нашим читателям и просим считать его как определенной консультацией и «дорожной картой» для всех, кто заинтересовался данным вопросом.

От себя только с грустью и удивлением (граничащее с непониманием) сообщаем, что в данной области и сфере царит полный мрак и бессмысленные предостережения.

В Украине происходит существенное падение рождаемости и выезд населения за границу на постоянное место жительства (в статусе беженцев, переселенцев или без них) и трудоустройство. Особенно эти явления «оттока населения», естественно, начали происходить с момента начала войны. В сети Интернет вообще встречаются исследования отдельных институтов о том, что население в Украине осталось около 30 миллионов (при том, что еще десяток лет назад согласно результатам переписи в Украине было 52 миллиона человек).

Казалось бы, государство было бы заинтересовано в том, чтобы количество населения («граждане» – только для целей данного исследования пусть будут синонимами) росло. Причем, чтобы это происходило не по факту рождения (когда младенец еще не в состоянии заявить о своих намерениях и приоритетах) а при обстоятельствах, когда взрослые, зрелые, трудолюбивые, сознательные и адекватные люди принимали на себя такой выбор без внешнего давления, с учетом личных интересов и предпочтений (климат, семья, род занятий, отношение государства, защищенность, инфраструктура, возможность себя реализовать и т.п.).

Надо же кому-то овладевать землями, природными ресурсами, работать, жить, осваивать технологии, строить жилье и инфраструктуру, сажать поля и поля, наконец платить налоги и делать с территории страну и цивилизацию. Неважно, в каком статусе и что там будет записано в паспорте или вообще без него (это все вторичное) и на каком языке будут разговаривать жители на благодатной земле.

А оказывается, что (смотрим на последний абзац первого листа ответа Госмиграционной службы, переходящего в первый абзац второго листа), что для перехода в гражданство Украины граждане российской федерации должны предоставить справку из России о том, что они не совершили там никакого тяжкого преступления.

Представим: в Украине находятся не на совершенно формально законных основаниях десятки тысяч граждан с паспортами России, которые воюют в составе добровольческих вооруженных формирований с Россией или просто выражают свою гражданскую позицию в любых формах (одиночные пикеты, митинги, публичные высказывания против войны с осуждением агрессии), блоггеры, политологи, эксперты, журналисты). И от них (!) требуется справка из российской федерации о том, что они не совершили там никаких преступлений…

А, например, когда гражданин России взорвет где-то под Тулой или Рязанью какую-нибудь ракетную базу или склад боеприпасов, отравит продукты для каких-то бурят или чеченов (последним подсунет свинину, чем обидит их «религиозные чудеса»), украет секретные карты и передаст их Украине или устроит физическую ликвидацию какого-то там суровикина или шойгу – это будет объявлен убийцей, шпионом, диверсантом, и ему тем более не «светит» гражданство Украины, потому что формально такое лицо «совершило особо тяжкое преступление»?

Это какой, простите, недоумок такое придумал? Какой шанс и возможности у лица, который несколько лет сказал себе «раша, гудбай» и с оружием в руках выступил в защиту украинской земли, истребляя захватчиков, или просто называет болото болотом – получить справку от ФСБ (или кого там еще, хоть от самого путина) «такой-то гражданин не совершил никаких тяжких преступлений, справка дайотса для получения гражданства Украины»…

Но кто из россиян рискнет даже подумать о таком, то будет немедленно задержан в России и помещен в тюрьму (если хватит ума самому приходить за такой справкой) по обвинениям «дамбил бомбас» и «населял на глазах беременных старушек мальчиков в мальчиков х…ом» чем раскрыл более важную государственную тайну».

С точки зрения формального закона, подобную справку ни один из россиян получить не может (с точки зрения России)…

Это же нелепость высшего порядка… Это даже не выглядит неудачным троллингом, это прямое издевательство над законом, как воплощением разумности и справедливости… Да и с какого времени Украина так начнет «слепо» доверять справкам от российской ФСБ или МВС или кого-то еще «нет совершал преступленную в России и продан делу партии «единая рассия», чтобы рассматривать вопрос о принятии такого лица в гражданство Украины…

Это уже напоминает «бородатый» анекдот о чукчах, игравших в спектакле о великой отечественной войне «...передай чукче-партизана, приходящего гестапа, глаз лаялась, что он не дома».

Понятно последнему оболтусу, что как раз те, у кого наиболее реальный стимул, побуждение, откровенность принять гражданство Украины, избавившись от российского гражданства – это как раз будут те, кого российская пропаганда клеймит как «насельники исконно русских территорий и русская мера» и на которых тяготеет «букет » преступлений РФ, начиная от «изменения и придатительства семьи» и заканчивая «восемь лет убивал обитателей данбасса».

Иными словами, справку о несудимости никто не даст.

А формально (согласно определенному перечню) отсутствие такой справки лишает такого претендента даже возможности подать документы о вступлении в гражданство Украины (нет документа из перечня, их никто не примет)… Неважно, что люди доказывают свою преданность интересам Украины, воюя реально – они не только не могут рассчитывать на гражданство, но еще и будут обвинены в участии в незаконных вооруженных формированиях. Но в перспективе (государственный дебилизм не имеет границ) изданы в порядке экстрадиции в Россию как «военные преступники».

Неудивительно, что в 2022 году лишь скудное количество граждан России приобрело гражданство Украины (об их количестве указано в последних абзацах письма ДМС).

На фоне масштабности вооруженной агрессии и большого количества желающих сознательно изменить гражданство, удостоверив приверженность, уважение и доверие к Украине – несколько десятков человек, которым удалось (наиболее подходящий и целесообразный срок) приобрести гражданство Украины – это мизер ниже уровня статистической погрешности.

Это количество включает только наиболее публично «раскрученных» оппозиционеров, политологов, журналистов (в конце концов, откровенно: таким лицам гражданство как такое (как статус, который помогает жить и передвигаться) – особенно и не нужно. И не затрагивает обычных воинов в окопах, мирных ИТ -специалистов, юристов, бухгалтеров, инженеров, врачей, художников и актеров и просто людей, которые считают невозможное дальнейшее пребывание в России во взаимосвязи с бывшей родиной.

Почему-то мы очень сомневаемся, что, к примеру, Невзоров (один из тех, кто публично заявил о получении украинского гражданства) смог предоставить справку от российских правоохранителей «россия ни имеет к Александру Глебовичу притензий и ни на что никаких требований не явно». приобретение гражданства (а так же другие лица его уровня).

Мы не отрицаем их откровенности и заслуг и правильности и целесообразности гражданства Украины для таких лиц, но… Законы должны быть равны для всех, не так ли?

Вопрос обретения гражданства в Украине доведен до абсурда. Причем публичного, откровенного и имеющего анекдотический характер (это мы снова возвращаемся к справкам из России «докажи, что ты там не совершил никакого преступления»). Сакральность гражданства нивелируется всеобщим идиотизмом в квадрате по его обретению.

И, к сожалению, похоже, что никому до этого нет никакого дела. И вопрос абсурдности и естественной невозможности соединить несочетаемый (в том числе предоставить идиотские справки) будет оставаться и дальше. Хотя общество и нация нуждаются в решении вопроса и его надлежащего разумного, логического, совершенного и справедливого решения.

Алексей Святогор, автономный адвокат, первый заместитель руководителя Частного научного учреждения Центр экономико-правовых исследований; специально для издания «Аргумент»