Люстра на миллион. Кто остановит расточительство госорганов во время войны?

Пока украинцы поражают мир своим мужеством на фронте, а Президент второй год не снимает военную форму, некоторые государственные компании и учреждения живут так, будто войны нет – покупают дорогие автомобили, получают огромные зарплаты и вселяются в крутые офисы. К сожалению, все это происходит на виду западных партнеров и доноров. И, похоже, терпение у них уже почти лопнуло...

Как сообщает «Экономическая правда», с начала 2023 года, несмотря на беспрецедентные объемы международной помощи, правительству приходится существенно сокращать расходы. В первую очередь на содержание госаппарата.

Еще в прошлом году широко обсуждалась идея массового увольнения большого количества чиновников. Однако, учитывая войну, пока ограничились отменой для большинства чиновников надбавок и премий. Даже военных и полицейских, не выполняющих боевых задач, пытались оставить без доплат, что вызвало широкую общественную дискуссию и принятие нового законопроекта.

Осведомленные источники сообщают, что бережного отношения к государственным ресурсам от Украины требуют наши западные партнеры. И это логично – доли внешней помощи в источниках финансирования бюджета в этом году составляет 70%, в то время как в прошлом – 59%. К примеру, средства на зарплату работников государственных органов и педагогов предоставил Всемирный банк. А прямая бюджетная поддержка от правительства Соединенных Штатов Америки с начала войны до сих пор достигла 18 млрд долларов.

Недавно в Киеве находилась Саманта Павер – администратор Агентства США по международному развитию (USAID), являющийся основным координатором американской помощи. Она обсуждала с министром финансов Украины Сергеем Марченко вопрос "обеспечения прозрачности и подотчетности использования донорского финансирования в Украине".

Руководство USAID не случайно подчеркивает мониторинг западной помощи. Периодически ему приходится отчитываться у себя дома, следят ли они за тем, чтобы украинцы не злоупотребляли предоставленными средствами. Крайний раз слушания в Конгрессе по этой теме были весной 2023 года.

Несмотря на эти предосторожности, в Украине сохранились «островки благосостояния», где не считают нужным экономить деньги. В первую очередь это касается государственных компаний и организаций, которые формально не являются частью исполнительной вертикали, а их работники — госслужащими. Что позволяет виртуозно избегать общих ограничений и контроля.

Год назад Минэкономики предложило – до завершения военного положения установить максимальный размер зарплат топ-менеджерам государственных предприятий и банков (включая наблюдательные советы) в эквиваленте 15 минимальных зарплат, то есть 97 500 грн.

Но инициатива не нашла поддержки. И, например, члены правления государственного Приватбанка продолжали получать ежемесячно почти 1,1 млн грн (!). Равно как и в убыточном «Укрэксимбанке».

Кроме неприлично высоких окладов во время войны, госкомпании проявляют нездоровое влечение к люксовым автомобилям и престижным офисам. С новейшего резонанса – в июне 2023 года государственный Украинский центр радиочастот решил потратить 1 млн грн на покупку нового элитного автомобиля и на ремонт гаража.

Особо отличились на этой ниве дочерние компании «Нефтегаза». «Нефтегазбезопасность» приобрела 7 бронированных внедорожников Toyota Land Cruiser 200, общей стоимостью 950 тыс. евро, а другая «дочка» – «Нефтегаз Цифровые технологии» арендовала за 25 млн грн. офисное помещение площадью 621 кв. м на 26 этаже бизнес-центра «Gulliver» – одного из самых дорогих в столице.

Решило улучшить свои жилищные условия и руководство Национального агентства по аккредитации Украины (НААУ), которое подчиняется Минэкономики и занимается аккредитованием испытательных лабораторий и органов по сертификации во всех отраслях – от проверки качества лекарств до верификации парниковых выбросов.

В разгар войны НААУ понравился старинный особняк, рядом с метро «Университет», старым ботаническим садом и Владимирским собором. Это помещение на рынке недвижимости предлагалось за 500 тыс. грн в месяц под резиденцию или посольство.

В рекламных объявлениях особо подчеркивалась статусная мебель и драгоценная люстра в комнате-прихожей. Неужели люстра – именно то, чего не хватает госоргану, чтобы удостоверять компетентность структур по испытанию, калибровке и сертификации?

Но есть еще один интересный момент: в риелторских кругах говорят, что найти желающих арендовать престижный офис долго не удавалось; и новое руководство НААУ вроде бы согласилось на интересную схему – сначала заключить договор аренды по демпинговой цене, а затем вынужденно согласиться на повышение. Конечно, при обоюдной выгоде с арендодателем.

Узнать так это или нет, мы не смогли. Рядовые сотрудники НААУ опасаются общаться с журналистами, мотивируя это угрозой увольнения по сокращению, без письменного предупреждения, практикуемого в последнее время под видом смены штатного расписания.

А руководство агентства вообще не склонно к общению с журналистами. По-видимому, из-за ряда отрицательных материалов об искусственном затягивании рассмотрения разрешительных документов от некоторых испытательных лабораторий

Эти публикации и сюжеты можно было бы отнести к коммерческому конфликту, если бы не тот факт, что нынешнего и.о. председателя НААУ Сергея Костюка поспешно назначили в декабре прошлого года на фоне расследования ГБР, которое поймало на взятке первого заместителя председателя НААУ и советника бывшего директора Сергея Попика

А еще раньше о многолетних коррупционных схемах НААУ рассказывали журналисты из «Бигуса. Инфо». Но, судя по всему, «коррупционная болезнь» оказалась неизлечимой. Что приводит к мнению о правдоподобности информации о схематозе с арендной платой.

Также не исключено, что подобные интересные сделки практикуют и другие госкомпании, не считающие расточительность во время войны большим грехом. Впрочем, недавний визит главы USAID и упор на тему «сложной текущей финансовой ситуации» и необходимость «контроля за использованием международной помощи», сигнализирует о том, что «пир во время войны» нужно завершать.

К счастью, у нас уже есть опыт самокритического реагирования на месседжы западных партнеров. В январе 2023 года Владимир Зеленский подписал указ «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 23 января 2023 года «О некоторых вопросах пересечения государственной границы Украины в условиях военного положения», которым запретил депутатам и должностным лицам ездить на отдых или с какой-либо другой негосударственной целью за границу.

Автор: Никита Говорун