В Киеве снова разгорелся скандал по поводу застройки на улице Гарматной

В столице продолжается многолетний скандал по поводу застройки 1,83 га земли на ул. Гарматной (Соломенский район). Недавно ЧАО "Компания Росток" пыталось ввести в эксплуатацию комплекс зданий на этом участке (отреконструированный Дворец культуры и новый общественный центр), но Госинспекция по архитектуре и градостроительству (ДИАМ) отказала в выдаче соответствующего сертификата.

Одним из оснований стало то, что компания не обустроила спортплощадку на крыше своего объекта, как это было предусмотрено в проекте. По мнению отдельных депутатов Киевсовета, от того, изменится ли позиция инспекции по этой истории, зависит, пройдет ли этот орган тест на адекватность. Дело в том, что именно "спортивный вопрос" был "камнем преткновения" между застройщиком и местной общиной. В последние три года жители Отрадного требовали от столичных властей и правоохранителей не допустить данное строительство, ведь оно должно занять территорию единых бесплатных стадиона и теннисных кортов в этой местности. Но никаких успехов протесты гражданских активистов не имели.

Как стало известно KВ из сообщения депутата Киевсовета Ксении Семеновой (фракция "Слуга народа") в Facebook, в столице с новой силой разгорается скандал по застройке участка на ул. Гарматной, 26/2 (массив Отрадный, Соломенский район).

По словам народной избранницы, недавно ДИАМ отказало ЧАО "Компания Росток" во введении в эксплуатацию зданий, возведенных на этой территории. По убеждению депутата, такая позиция указанного органа логична, но будет ли инспекция так принципиальна и дальше, Семенова утверждать не берется.

“В 2020 году “Росток” под предлогом укрепления подпорной стенки ДК (имеется в виду расположенный на этой земле бывший Дворец культуры “Росток”. – KВ ) решил еще и ТРЦ построить – на месте спортивных площадок. После протестов общины, нескольких уголовных производств и арестов участка "Росток" сделал ход конем - в проектную документацию добавили спортивные площадки на крыше. Тогда нас с [Романом] Грищуком (нардеп от "Слуги народа". - KВ ) называли лжецами и провокаторами - что мы не даем развиваться району и спорту тоже не даем. 2023 год. ТРЦ построили и теперь пробуют ввести в эксплуатацию. Конечно, никаких футбольных полей действительно никто и не собирался делать. ДИАМ во вводе в эксплуатацию отказывает – ну потому что нет полей. Что будут делать теперь черти из "Ростка"? Будут пытаться изменить проект и выбросить поля. Такая проверка ДИАМ на адекватность”, – подчеркнула Ксения Семенова.

В свою очередь в пресс-службе "Компании Росток" заверили , что в проекте строительства спортивная площадка есть.

"Но теперь Вы сама пишете, что "о чудо!" в проекте строительства спортивная площадка есть! Представляете, ваше утверждение о том, что теннисные корты на крыше не запроектированы, оказалось ложным? В дальнейшем, уважаемая госпожа Ксения, "черти" наверное для Вас не авторитет, но вы можете попробовать поинтересоваться у любого дипломированного архитектора, и хотя бы и в ДИАМ, и вам там скажут, что "обустройство спортивной площадки" является финальным, косметическим этапом всех произведенных работ. Его основная суть – установить покрытие, ограждения и оборудование”, – отмечают в компании.

Также в ЧАО Компания Росток сообщили, что часть работ уже сделана: рассчитана нагрузка, построены соответствующие опорные несущие конструкции и перекрытия, способна нести нагрузку 1000 кг/м2, предусмотрены парковочные места в паркинге с учетом того, что кровля будет эксплуатационной, и на на ней будут размещены теннисные корты. При этом, в компании предложили Семеновой присоединиться к поиску инвестора, который в соответствии с собственными техническими требованиями обустроил теннисные корты (хард, грунт или трава) и обеспечил их эксплуатацию.

Как развивался скандал

12 октября 2000 Киевсовет решением №29-1/1006 передала ЗАО "Компания Росток" (до 2011 года компания была закрытым акционерным обществом) участок на ул. Гарматной, 26/2 площадью 1,83 га в постоянное пользование для эксплуатации и обслуживания Дворца культуры (построен в 1957 году, в советское время находился в ведении завода "Росток"), который вместе со смежными сооружениями и стадионом с 1992 года является собственностью этого акционерного общества. В дальнейшем, 27 января 2005 года, горсовет решением №63/2639 согласовал внесение изменений в вышеуказанное решение – согласно этим корректировкам право постоянного пользования указанной землей было изменено на право долгосрочной аренды сроком на 15 лет.

dqxikeidqxiqxxant

Участок на карте

Отметим, Киевсовет в силу ряда обстоятельств не стал сразу подписывать с указанным ЗАО договор аренды, в связи с чем компании пришлось добиваться его заключения в судебном порядке. В конце концов 18 апреля 2008 года Хозяйственный суд Киева удовлетворил соответствующий иск, а 13 августа того же года Главное управление земельных ресурсов Киевской горгосадминистрации (КГГА) зарегистрировало соответствующее арендное соглашение.

По информации местных жителей, застройку данной территории, цитируем, "начали проталкивать" еще в 2007 году. Но в тот период по разным причинам эта земля осталась "неприкосновенной", Активизировались застройщики только десятилетия спустя.

Так, 6 июня 2017 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА издал ЧАО Компания "Росток" градостроительные условия и ограничения (МУО) на проектирование реконструкции Дворца культуры со строительством общественного центра общественных коммуникаций с подземным паркингом и помещениями торгового назначением на ул. Гарматной, 26/2. Документом было предусмотрено, что высотность Дворца культуры после реконструкции не должна изменяться (2 этажа, подвал и мансарда), а общественный центр должен иметь переменную высотность в 2 и 3 этажа. Также в МУО было отмечено, что на этом участке должно быть обустроено 165 машиномест для парковки автомобилей. При этом, как отмечалось выше, Ксения Семенова называет общественный центр "торгово-развлекательным центром".

В дальнейшем, 28 мая 2020 года, Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАИ) выдала ЧАО "Компания Росток" разрешение №ІУ113201491624 на реконструкцию Дворца культуры на ул. Гарматний, 26/2 со строительством общественного центра общественных коммуникаций с подземным паркингом и помещения торгового назначения. Подрядчиком этих работ было указано ООО "Голд Драгон". Согласно указанному документу, предельная высота отреконструированного Дворца культуры должна составить 20,5 метра, площадь его застройки – 2,1 тыс. кв.м., а общая площадь помещений – 4,5 тыс. кв.м. В свою очередь высота общественного центра должна достигнуть 21 метра, площадь застройки – 5,3 тыс. кв.м., а общая площадь помещений – 10,2 тыс. кв.м.

Рендер будущего объекта (из открытых источников)

В этот же период против реализации таких планов выступило общество Соломенского района. Местные жители начали обращаться к городским властям и разным контролирующим органам с требованиями не допустить это строительство. В частности, киевляне указывали , что эта застройка угрожает существованию стадиона и корта, которые размещены на этом участке и являются единственными бесплатными объектами этого профиля на весь район. При этом местные жители выражали обеспокоенность, что даже если застройщик выполнит свое обещание обустроить стадион на крыше своего общественного центра, то бесплатным он уже не будет.

Один из митингов местной общины на стройплощадке (фото – Facebook-страница "Save Стадион Росток")

Кроме того, по заявлениям общественных активистов правоохранительные органы в этот же период открыли уголовные производства по этому строительству. В открытых источниках отсутствует информация о том, из-за каких нарушений было начато следствие. Вместе с тем известно, что одно из производств, которое расследовало Соломенское управление Нацполиции Киева, было открыто по факту самоуправства (ст. 356 Уголовного кодекса Украины). При этом граждане сообщали , что именно правоохранители помогли специалистам Госгеокадастра в сентябре 2020 года осуществить осмотр данной земли. Тогда, по информации активистов, был зафиксирован факт нецелевого использования земельного участка и незаконного вывоза плодородных почв.

В ответ на указанные обвинения в ЧАО Компания "Росток" напомнили , что стадион является их собственностью, а потому, мол, было решено привлечь кредитные средства для полной реконструкции и восстановления. В переводе на украинский, вероятно, это значило следующее: "Это наше имущество, а потому мы сами решаем, как им распоряжаться". При этом в компании отмечали, что для местных детей, посещающих секции и кружки на этом стадионе, данный спортивный объект будет бесплатным.

На фоне этих скандалов 7 августа 2020 года Департамент городского благоустройства КГГА временно прекратил действие карточки о нарушении благоустройства и установлении строительного забора, ранее изданного ЧАО "Компания Росток". 11 августа того же года руководитель вышеупомянутого департамента Алексей Кулеба (ныне – заместитель руководителя Офиса Президента Украины) сообщил, что чиновники готовят письмо-обращение к ГАСИ по поводу указанного строительства и пообещал, что после получения ответов будут приняты меры согласно действующему законодательству и возложенными обязанностями”. О чем именно шла речь, чиновник не уточнил.

Параллельно с этим в КГГА признали , что данный конфликт спровоцирован возможным уничтожением стадиона, используемого местными жителями. Но ни одного варианта решения этой проблемы, кроме направления вышеупомянутого обращения, в столичной мэрии не предложили, по крайней мере, публично.

В дальнейшем, 28 августа 2020 года, в Киевсовете был зарегистрирован проект решения о расторжении договора аренды участка по ул. Гарматной, 26/2, заключенного с ЧАО "Компания Росток". Такую позицию субъекты представления указанного документа - депутаты горсовета Святослав Кутняк и Прохор Антоненко (тогда были внефракционными, ранее предшествовали во фракции "Свобода") - объяснили, в частности, тем, что местная община активно выступает против уничтожения размещенных на участке спортивных площадок, которые активно используются киевлянами.

Также народные избранники отметили, что арендатор использует эту землю не по целевому назначению – мол, она предназначена для эксплуатации существующего здания Дворца культуры, тогда как ЧАО "Компания Росток" к тому времени уже начало на ней строительство. При этом, что интересно, в разрешении на строительство было указано, что на самом деле участок имеет целевое назначение "для строительства и обслуживания зданий культурно-просветительского обслуживания".

Впрочем, в конце концов, горсовет так и не утвердил этот проект решения, а все предыдущие запреты и обращения не принесли никакого результата.

14 июня 2023 заместитель председателя КГГА Вячеслав Непоп и Департамент земельных ресурсов КГГА зарегистрировали в Киевсовете проект решения о возобновлении договора аренды вышеуказанного участка на срок 10 лет. В документе указано, что срок действия этого арендного соглашения истекает 13 августа 2023 года. Примечательно, что в проекте решения также отмечается, что участок предназначен "для эксплуатации и обслуживания Дворца культуры", но указана заметка, что на самом деле эта земля может быть использована для "строительства и обслуживания зданий учреждений культурно-просветительского обслуживания".

Как отмечалось выше, 4 июля 2023 года ДИАМ отказало ЧАО "Компания Росток" в выдаче сертификата о принятии объектов строительства на ул. Гарматной, 26/2 – 2-этажного Дворца культуры и 3-этажного общественного центра. В частности, как установили в ДИАМ, компания не построила блочную комплектную трансформаторную подстанцию и, что важно, не обустроила спортивную площадку на эксплуатируемой кровле, как это было предусмотрено проектом.

Кто в главных ролях

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ЧАО "Компания Росток" было зарегистрировано в декабре 1993 года. Председателем правления этого акционерного общества является Владимир Морозенко, а владельцем крупнейшего пакета акций (54,8%) и конечным бенефициаром – киевлянин Игорь Масол (на коллаже).

Последний является сыном ныне покойного Виталия Масола – народного депутата УССР, председателя Совета Министров УССР и третьего премьер-министра независимой Украины (при президентстве Леонида Кучмы). Система Youcontrol относит к группе семьи Масол 18 компаний, работающих в сферах строительства, недвижимости, финансовых услуг, торговли, общепита и т.д. При этом, по информации Youcontrol, связи с этой группой среди других депутат Киевсовета последних четырех созывов Сергея Крымчака (в текущей каденции представляет фракцию партии покойного экс-мера Киева Александра Омельченко “Единство”) – очевидны, благодаря тому, что он женат на внучке Виталия Масола Дарье.

Как сообщало КВ, Сергей Крымчак неоднократно фигурировал в различных скандальных историях по поводу возможных махинаций с землями коммунальной собственности. Например, на рассмотрении Высшего антикоррупционного суда находится уголовное производство по обвинению депутата Сергея Крымчака и его двоюродного брата Василия Темьянинца в завладении 6 земельными участками в Голосеевском районе Киева площадью 0,47 га, которые были приватизированы по поддельным документам.

Напомним также, проблема застройки стадионов и других спортивных объектов, используемых киевлянами, для столицы достаточно острая.

Так, в апреле 2021 Киевсовет передал в аренду ООО "Наука-комфорт" участок площадью 3,1 га на бульв. Академика Вернадского, 32 (Святошинский район). При обсуждении этого вопроса в горсовете представители указанной компании убеждали депутатский корпус, что они якобы планируют провести реконструкцию расположенного на данной земле спорткомплекса, но для привлечения средств на такие работы им, мол, нужно построить еще и жилье. Впрочем, такие аргументы убедили не всех избранников. В частности, некоторые депутаты высказывали мнение, что если бы компания хотела действительно заняться развитием спортивной инфраструктуры, она просила бы землеотвод под строительство стадиона или спортивных сооружений.

Кроме того, в течение 2021-2022 годов ЧАО "Импекс-Проект" пыталось в судебном порядке "заставить" Киевсовет пролонгировать договор аренды участка площадью 1,69 га на Старонаводницкой, 6 (Печерский район). Эту землю компания в 2009 году получила от столичной общины для строительства жилых домов, но свои обязательства по использованию участка не выполнила, из-за чего столичный горсовет землю и забрал. Впрочем, успехов в судах указанное акционерное общество все же не имело . Одной из причин стали теннисные корты, расположенные на этом участке и используемые жителями Печерска. При этом в процессе судебного спора служители Фемиды отмечали, что регистрация компанией права собственности на эти спортивные объекты свидетельствует о нецелевом использовании земли. Примечательно, что "Импекс-Проект" входит в орбиту Александра Лойфенфельда - экс-депутата Киевсовета и "мультидолларового" бизнесмена.

Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА – главного архитектора Киева с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов . Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). Ранее, с 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года, этим департаментом руководил Петр Оленич . Последний со 2 апреля 2021 занимает должность заместителя председателя КГГА по вопросам осуществления самоуправляющихся полномочий и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.