Следователи изучают "бюджетные распилы" с участием чиновников столичного СКП "Спецкомбинат"

Нацполиция Киева расследует факты возможного хищения бюджетных средств при строительстве колумбарной стены (места для захоронения урн с прахом после кремации) на Лесном кладбище. Правоохранители предварительно установили, что должностные лица СКП "Спецкомбинат", выступавшее заказчиком этих работ, могли растратить часть из предусмотренных 11 млн гривен в пользу своего подрядчика - ООО "Данато Трейд".

В частности, по информации следствия, для этого завысили объемы мусора и почвы, которые компания должна была вывезти при подготовке к строительству. Кроме того, правоохранители считают, что для строительства колумбария использовались "сомнительные камни" - "на бумаге" это должен быть гранит, но в том месте, где его якобы добывали, никогда не было таких месторождений. Таким образом, чиновники "Спецкомбината" продолжают "коллекционировать неприятности", ведь недавно также стало известно, что следователи в рамках другого уголовного производства заинтересовались возможным хищением около 19 млн гривен благодаря трудоустройству на этом СКП "мертвых душ".

Как стало известно KВ , недавно столичные правоохранители начали расследование фактов возможных злоупотреблений со стороны чиновников ритуальной службы специального специализированного коммунального предприятия "Специализированный комбинат предприятий коммунально-бытового обслуживания" (СКП "Спецкомбинат").

Соответствующее следствие осуществляется Деснянским управлением Нацполиции Киева в рамках уголовного производства №42023102030000105 от 30 мая 2023 года. Фигурантам этого дела из числа должностных лиц СКП "Спецкомбинат" предварительно инкриминируется совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.191 Уголовного кодекса Украины - растрата бюджетных средств по предварительному сговору группы лиц.

Еще 1 августа 2023 Деснянский районный суд Киева, по ходатайству местной окружной прокуратуры, предоставил прокурорам и следователям разрешение на проведение осмотра территории участка Лесного кладбища на ул. Крайней, 3 в Деснянском районе столицы (кадастровый номер – 8000000000:62:268:0001 , общая площадь 112,1 га). Данный осмотр необходим правоохранителям для того, чтобы осуществить обмеры и замеры колумбарной стены, построенной там – в рамках следствия Нацполиция изучает именно расходы бюджетных средств при строительстве указанного объекта. В дальнейшем по результатам этого обзора должна быть проведена геммологическая экспертиза – то есть экспертиза камней, которые были использованы при сооружении этого колумбария.

Что было установлено следствием

2 декабря 2019 между СКП “Спецкомбинат” и ООО “Данато Трейд” был заключен договор на строительство колумбарной стены на Лесном кладбище. Согласно этому соглашению, указанная компания должна была завершить работы до 30 июня 2020 года, но в дальнейшем стороны согласовали продление дедлайна до 31 декабря 2021 года. Общая стоимость работ по данному договору подряда должна составить 11,18 млн гривен, но в связи с тем, что 28 декабря 2021 года это соглашение было расторгнуто по взаимному согласию сторон, ООО "Данато Трейд" получило несколько меньше предусмотренного - 11,16 млн гривен.

В ходе следствия правоохранители установили, что в указанный договор подряда были внесены сведения, "свидетельствующие об искусственном повышении цен на определенные товары", необходимых для реализации данного соглашения, а в смету этого договора были включены несуществующие работы. Кроме того, в Нацполиции выяснили, что ООО "Данато Трейд" имеет признаки фиктивности (в судебных постановлениях по указанному производству не уточняется, в связи с чем следователи сделали такой вывод). По мнению правоохранителей, благодаря вышеупомянутым обстоятельствам денежные средства бюджета Киева, предусмотренные на реализацию этого проекта, могли быть растрачены.

В частности, следствие установило, что в смете были заложены расходы по перевозке 590 тонн мусора и 470 тонн грунта на общую сумму 191,9 тыс. гривен. Вместе с тем, по информации следователей, фактические объемы мусора не соответствуют заложенным объемам подготовительных работ, которые необходимо провести перед строительством колумбарной стены. Вероятно, правоохранители имели в виду то, что при демонтаже бетонных плитных тротуаров, разборке дорожных покрытий и при осуществлении других подготовительных работ, предусмотренных соглашением, просто не могло образоваться столько мусора.

Также следователи указывают на то, что сметой этого договора была предусмотрена закупка облицовочных плит из блоков гранита и приравненных к нему пород на общую сумму 2 млн гривен. Однако правоохранители обратили внимание, что локальная смета и тендерная документация не содержит разъяснения понятия "приравненные породы", то есть в этих документах не указано, какие именно породы, кроме гранита, подрядчик может закупать и использовать при реализации договора. Кроме того, по информации Нацполиции, в действующем законодательстве Украины даже нет определения понятия "приравненные породы".

Помимо этого, правоохранителей заинтересовал факт того, что в параметрах плит было указано, что они изготавливаются из материалов, добытых в месторождении в селе Буки, но в документации по этой закупке не было уточнено, о каком именно населенном пункте идет речь. Дело в том, что, по данным Нацполиции, только в Киевской и Житомирской областях есть четыре села с такими названиями. Кроме того, по информации следствия, на территории Украины не существует официально зарегистрированного месторождения гранита в любом из сел Буки – то есть государственные органы не выдавали специальные разрешения на пользование недрами в населенных пунктах с такими названиями.

Исключением могло бы быть село Буки Малинского района Житомирской области, но там, как установили правоохранители, сосредоточены месторождения природного камня габбро, который является отдельной горной породой и к граниту не имеет никакого отношения.

Отметим, что после открытия указанного уголовного производства заявление о возможном хищении бюджетных средств при строительстве колумбарной стены на Лесном кладбище поступило и в Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ). Заявителем выступила общественная организация (ОО) "Нон-Стоп", которая попросила детективов начать следствие по таким фактам.

При этом в этом ОО еще и сообщили, что за получение места в колумбарной стене для урны с прахом "кто-то" (кто именно, в открытых источниках не уточняется. – KВ ) заставляет клиентов платить 45 тыс. гривен наличными, тогда как до официальной кассы оплачивается всего 650 гривен. Кроме того, по утверждению заявителя, руководство СКП "Спецкомбинат" требует от лиц, родственники и близкие которых похоронены на Лесном кладбище, денежные средства в размере 10 тыс. гривен на благоустройство, в частности, на бетонирование дорожек.

Впрочем, в НАБУ не стали по этому поводу открывать уголовное производство, из-за чего ОО "Нон-Стоп" обратилось в Высший антикоррупционный суд (ВАКС) Украины с жалобой на бездействие правоохранителей. Общественные активисты предъявили служителям Фемиды требование обязать детективов НАБУ начать следствие. Но 17 июля 2023 года ВАКС отказал ОО "Нон-Стоп" в удовлетворении такой жалобы.

Как "хоронят" бюджетные средства

По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО "Данато Трейд" было зарегистрировано в ноябре 2015 года. Основателем, руководителем и конечным бенефициаром этого ООО является житель села Кутище Ивано-Франковской области Василий Красняк. Информации об этом лице в открытых источниках немного. Среди прочего известно, что до 2018 года он был совладельцем еще одной киевской компании – ООО "Комплекс Груп Строй" .

Отметим, что обе компании принимали и активно участвуют в тендерах, которые проводят различные государственные и коммунальные структуры Киева и Киевской области. В частности, на счету ООО "Данато Трейд" 13 договоров подряда на общую сумму 16 млн гривен, а ООО "Комплекс Груп Строй" - 14 сделок на сумму 5,6 млн гривен. При этом одним из главных клиентов этих компаний является именно СКП “Спецкомбинат” – между этим предприятием и указанными двумя ОООК было заключено 28 договоров на общую сумму 18,4 млн гривен.

Правоохранители ранее уже интересовались сотрудничеством "Спецкомбината" и "Данато Трейд". В рамках уголовного производства , которое было открыто в декабре 2019 года, столичная Нацполиция изучала факты возможного присвоения бюджетных средств должностными лицами указанного СКП совместно с руководителями ряда компаний, выполнявших для Спецкомбината различные строительные и ремонтные работы, и в этот "расстрельный список" попал и тогда еще "будущий" подрядчик строительства колумбарной стены на Лесном кладбище. Впрочем, никаких результатов это следствие не дало.

Как неоднократно сообщала KВ , сфера захоронения людей и предоставление ритуальных услуг считается одной из самых коррумпированных в Киеве. Однако из-за того, что власти и силовики всячески скрывают и покрывают нарушения, а также из-за деликатности этой темы, СМИ очень редко сообщают о злоупотреблениях в этой сфере.

Вместе с тем, еще в августе 2019 года Нацполиция начала следствие по факту того, что должностные лица СКП "Спецкомбинат" совместно с "дружественными" предпринимателями наладили "вымогательство" взяток за погребение на закрытых и полузакрытых кладбищах Киева. Тогда сообщалось, что стоимость одного места стартует от 3 тыс. долларов, а роль посредников выполняли именно предприниматели. В конце июня 2021 года правоохранители провели обыски у фигурантов дела (в том числе и директора упомянутого СКП Александра Голуба), после чего было вручено несколько подозрений во взяточничестве – в частности, одному из замдиректоров Спецкомбината и нескольким посредникам. В июле 2022 года стало известно , что обвинительные акты в отношении фигурантов этого дела направлены в суд для рассмотрения по существу, но пока нет достоверных данных, был ли кто-нибудь из потенциальных взяточников привлечен к ответственности.

А в июле 2023 года Киевская городская прокуратура сообщила о расследовании фактов завладения бюджетными средствами на сумму ориентировочно 19 млн гривен должностными лицами СКП "Спецкомбинат". По данным правоохранителей, эти финансовые ресурсы разворовывались по очень простой схеме: руководство "Спецкомбината" "трудоустраивало" на предприятии лиц из своего близкого окружения, которые по факту не работали, а в дальнейшем получали за этих "мертвых душ" их заработную плату. В рамках соответствующего уголовного производства правоохранители уже провели ряд обысков. По данным прокуратуры, "после проведения соответствующих судебных экспертиз будет решен вопрос об извещении о подозрении лицам, причастным к преступной деятельности".

Напомним, Александр Голуб возглавляет CКП "Спецкомбинат" с 16 сентября 2014 года. Предприятие подчинено Департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры (ЖКИ) КГГА, которым с 17 июля 2017 года руководит Дмитрий Науменко (на коллаже с право). Последний, напомним, находится под следствием по факту возможной растраты бюджетных средств на сумму 1,19 млн гривен при строительстве водопровода на ул. Оросительной. Сферу ЖКХ столицы, в том числе касающееся захоронений, очень давно курирует заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев (на коллаже слева).