Бюро экономической безопасности Украины: глобальные проблемы функционирования

Прошло шесть недель с тех пор, как Владимир Зеленский встречался с бизнесом, наобещав последнему новые подходы и долгожданную перезагрузку Бюро экономической безопасности. За месяц… Что ж, очевидно, не так бизнес представлял себе эту перезагрузку, отмечает издание ZN.UA.

И до этого малоэффективное БЭБ уже третью неделю вообще без полноценного руководства. Только назначили «свежего» заместителя директора Бюро Андрея Пащука, как двое предыдущих сообщников — Эдуард Федоров и Виталий Гагач — ушли в отпуска. А впоследствии, через две недели, как минимум один из них — сразу и на больничный. Да и, по информации ZN.UA, из отпусков и больничных они не вернутся. Поэтому попытаемся объяснить, почему и зачем некоторые в офисе президента превратили БЭБ в шахматную доску.

Напомним, первым главой указанного органа правопорядка был бывший налоговый милиционер Вадим Мельник. Его руководство было таким же бесславным, как и когда-то попытка Романа Трубы запустить ГБР. Но если возглавляемой структурой, поскольку орган не единоличный, а квазиколлегиальный, Труба «руководил» в определенном паритете со своими заместителями, то у БЭБ история была без заместителей. Поэтому Мельника успех ждать не мог априори. Ему «подставили два костыля» в виде заместителей — сначала Гагача, а затем и Федорова.

Перезавантаження БЕБ: від перестановки правоохоронців система не змінюється dqxikeidqxidqrant

Дальше – больше. После того, как работа БЭБ не оправдала ожиданий и не принесла денег в бюджет, в апреле 2023 года он был уволен с должности директора Бюро, возглавлявшего орган с августа 2021-го. Увольнение Мельника произошло на фоне многомесячных обсуждений перезагрузки БЭБ. Об этом заговорили еще осенью 2022 года, когда парламентские комитеты направили выводы по поводу неудовлетворительной работы Бюро в Кабинет министров. Суть претензий проста.

Бюро создавалось как единственный орган, занимающийся экономическими преступлениями, с мощной аналитической составляющей. В то время как «экономикой» до сих пор занимаются все, кроме собственно Бюро, потому что там осели бывшие налоговые милиционеры с одиозными СБУшниками, которые провалили аналитическое направление, но ловко возродили привычные для себя методы работы. В результаты более 90% открытых уголовных производств БЭБ до суда не доходят, а являются просто приглашением бизнеса «на разговор». Наверное, есть основания что-то менять.

Впоследствии группа народных депутатов представила законопроект №9080 о перезагрузке указанного органа правопорядка. Изменения, предложенные законопроектом, касаются процедуры назначения директора. Согласно его положениям, также в течение года после назначения главы Бюро все сотрудники подлежат аттестации.

При этом следует признать, что уже во время руководства Федорова и Гагача результаты значительно улучшились. Хотя, будем откровенны, у представителей бизнеса в БЭБ вопросы как были, так и остаются, — в последнем отчете бизнес-омбудсмена Бюро не хвалят. Но по крайней мере в БЭБ начали двигаться серьезные кейсы, например расследование против «Укртатнафты» Коломойского или «Региональной газовой компании» Фирташа. Однако в середине июля и Федоров, и Гагач резко «сошли с дистанции». На сегодняшний день имеем достоверную информацию, что Федоров и Гагач написали заявления об увольнении, и решение на Банковой принято. Поэтому возникает вопрос: кого же Офис президента хотел бы видеть в должности директора Бюро?

Сегодня у власти есть два подходящих кандидата на должность председателя БЭБ. Ключевым претендентом называют главу Харьковской областной военной администрации Олега Синегубова. Он как губернатор, по мнению президента, зарекомендовал себя положительно, показал, что достоин доверия. По нашим данным, именно от Синегубова с большой суммой наличных ехал Александр Трухин, когда попал в резонансное ДТП.

Второй претендент на трон в БЭБ — уже упомянутый Андрей Пащук. К слову, по данным наших источников, его рекомендовал в Бюро секретарь Совета нацбезопасности и обороны сам Алексей Данилов. Но ясно, что это решение прошло через Татарова. Поэтому сказать, что это 100% человек Олега Юрьевича, пока сложно, хотя Пащук и работал в структурах МВД во времена министра Януковича Захарченко. Но линейные умозаключения — не наш стиль анализа. Напомню, в то время и сам Татаров работал под руководством бывшего министра внутренних дел.

А что же в самом БЭБе? Прежде всего, Пащук уже взялся полноценно за работу и не обращает внимания на позицию того же и.о. директора Федорова, который по состоянию на сегодняшний день на больничном. Конкурсы продолжаются, но ни людей Гагача, ни Федорова не назначают. Пащук исполняет прихоти Офиса президента — самостоятельно принимает все решения, несмотря на дуэт предыдущих, но пока еще руководителей. Центральный аппарат БЭБ, а именно его сотрудники, не очень понимают, что происходит, поэтому играют в «итальянскую забастовку». Совет общественного контроля по факту не вовлечен в конкурсные отборы, это не наши догадки, а позиция членов СОК.

Более того, глобальные проблемы функционирования БЭБ остаются. Набрано до 900 сотрудников, чего точно недостаточно. Финансирования даже для этого количества детективов, аналитиков и других хватит до середины сентября. Как можно кого-то еще добирать? Чем платить правоохранителям зарплату? Обещаниями? Еще одно – переаттестация. Для проведения переаттестации опять же понадобятся средства. Зачем? Потому что если будут увольнять, то, как отметили в СОК, нужно будет выплачивать выходное пособие. Опять же, из каких средств?

Теперь об отстранении Федорова и Гагача. Почему на Банковой было принято такое решение? Ибо к президенту Зеленскому пришел кто-то из «большого бизнеса», скорее всего, это представители международных структур, которые указали на преступные действия со стороны этого дуэта. Никаких деталей, как и публичных скандалов, мы последние несколько месяцев не слышали. Гарант Конституции призвал Татарова, тот пообещал разобраться. Как следствие, Пащук – плюс, Федоров и Гагач – минус. Не смотря на то, правильно это или неправильно, констатируем: Татаров завязал на себя решение проблемы, дал определенные указания, а также добавил, что в случае серьезных претензий к БЭБ будет полная перезагрузка руководящего состава. Как будто предыдущих претензий недостаточно…

В результате законопроект №9080 просто лежит в парламенте, работает профильная временная следственная комиссия, которую возглавляет нардеп Ярослав Железняк, проводятся конкурсы на занятие вакантных должностей в БЭБ, двое предыдущих руководителей находятся в отпусках и на больничном, заместитель Ермака Олег Татаров пообещал президенту "разобраться", а фактически конструирует новую конфигурацию контролируемых расследований финансовых преступлений со стороны Офиса президента. Никогда такого не было и вот опять…

А дальше всех могут удивить финальные аккорды этой правоохранительной симфонии. Особенно если прислушаться к голосам чиновников из системы уголовной юстиции, то можно услышать, что главу СБУ Василия Малюка сватают на главу МВД, а не прошедшего переаттестацию в прокуратуре в 2019 году Алексея Сухачева хотят перевести на таможню. Политическое шулерство высшей материи, и если отбросить потенциальную историю с Малюком, как-никак не худшим руководителем «конторы», то остальные кандидатуры выглядят, мягко говоря, странно.

Банковая так и не поняла, что обменивая профессионализм на лояльность, можно вообще потерять контроль над любыми процессами в государстве.

В мире, где все меняется с молниеносной скоростью, а ситуация на фронте не дает права на грубые ошибки, особенно ценятся люди, способные взглянуть на проблемы под разными углами зрения. Это и называется helicopter view – взять и использовать широкий взгляд, сопоставить разные полученные данные, суметь сосредоточиться на деталях, «увидев за деревьями лес».

Автор: Александр Леменов, глава правления StateWatch

Источник: ZN.UA