Миллиарды неприкосновенных. Как работает "асфальтная мафия" Полтавщины

Миллиарды неприкосновенных. Как работает "асфальтная мафия" Полтавщины

Как группа «Ростдорстрой» с местными элитами, которых никак не посадят, захватила миллиардный рынок дорог Полтавщины.

Журналисты издания «Наши деньги» обнаружили довольно интересную флуктуацию при сравнении денег, полученных местными бюджетами от налогов с военных, и расходами областей на ремонт дорог во время вторжения. Оказалось, что на пятом месте по асфальтированию в Украине стоит Полтавщина, за полтора года полномасштабной войны заплатившая более 1,3 миллиарда гривен. Однако если в абсолютном большинстве регионов расходы на ремонт дорог более-менее распределялись между несколькими компаниями, то в Полтаве почти вся сумма пришлась на две фирмы – «Ростдорстрой» и связанную с укравтодоровским фаворитом «РДС-Полтава». Журналисты копнули глубже и увидели, что речь идет о государственно-частном партнерстве, которое не допускает к марже лишних конкурентов. А причастных чиновников все никак не могут посадить в тюрьму.

Итак, история началась в 2018 году, когда Полтавская облгосадминистрация под руководством Валерия Головко создала госпредприятие «Агентство местных дорог Полтавской области» (далее «Агентство»). Ему передали функцию проводить закупки на ремонт местных дорог (не путайте с местной службой Укравтодора, проводящей тендеры на ремонт дорог государственного значения в этой области).

С момента создания Агентство протендерило на ремонт дорог подряды на 8,87 млрд грн. И более половины подрядов отошли от «Ростдорстроя» и «РДС-Полтави».

Однако подряд – это еще не деньги. Ты можешь сделать все, но тебе не заплатят. Или сразу скажут, что денег не будет, потому и работать не надо. Поэтому «Наши деньги» проверили через портал «Spending.gov.ua», сколько денег было фактически выплачено «Агентством» и кому.

Оказалось, что с начала вторжения «Агентство местных дорог Полтавской области» по состоянию на 10 сентября 2023 произвело выплаты за любые ремонты на сумму 1,31 млрд грн. Из них "РДС-Полтава" получила 75% всех денег, а "Ростдорстрой" - 17%. В то время как всем остальным подрядчикам досталось лишь 7% выплат «Агентства». То есть гегемония в денежном выражении еще более очевидна, чем в тендерах.

"РДС-Полтава" получила первый подряд в конце 2019 года и с тех пор монотонно получила от "Агентства" 1,73 млрд грн.

Но это точно не конец, поскольку фирма две недели назад получила новый контракт на обслуживание дорог Полтавщины еще на 955 млн грн. И вышла за пределы области – получила подряд на эксплуатационное содержание дорог Винницкой области на 670 млн грн.

Интересный нюанс. Когда «РДС-Полтава» в 2019 году впервые наткнулась на свой первый в жизни тендер, заказчик не требовал от участников торгов наличия опыта работы или оборотного капитала. А теперь, когда «РДС-Полтава» обросло деньгами и опытом, заказчики стали сверлить. В Полтавской области требовали от конкурентов наличие аналогичного опыта в размере 100% от объемов основных видов услуг по их тендеру. А в Винницкой области требовали, чтобы участники их тендера имели годовой оборот в 2022 году не менее 555 млн грн. Хотя прекрасно знали, что во время вторжения очень немногие имели такой доход. Потому в этих торгах не могли принять участие даже опытные фирмы, которым пришлось приостановить деятельность в первый год вторжения.

Итак, совершенно очевидно, что «РДС-Полтава» – явление определенным образом аномально доходное и любимое чиновниками. А у каждой такой аномалии в Украине есть имя, фамилия и уголовное производство. Поехали.

ООО «РДС – Полтава» было основано в октябре 2019 года. Первым владельцем этой фирмы было ООО "Ростдорстрой" Евгения Коновалова и Юрия Шумахера - представителей группы мэра Одессы Геннадия Труханова.

Уже в декабре 2019 года РДС-Полтава выиграла свой первый тендер: 3,77 млрд грн (выплаты по контракту в конце концов составили 1,41 млрд грн) на эксплуатационное содержание дорог от госпредприятия «Агентство местных дорог Полтавской области». Именно во время этого победного тендера в РДС-Полтава изменился состав владельцев.

Родителям-основателям из «Ростдорстроя» осталось всего 25%.

Владельцем 40% стал Александр Викторович Ребро из Полтавы.

Еще 35% получила "Пясечинская дорожная строительная компания" из Польши.

Офисный центр на Смуликовском в Варшаве

Однако у этой фирмы из польского только прописка в одном из офисов по улице Смуликовского, 4а в Варшаве (там прописаны десятки компаний, в том числе фирма Feeria Lwowa, из-за которой немецкие следователи пытаются натянуть на Украину вину в подрыве газпроводов Nord Stream ).

На самом деле бенефициаром «Пясечинской» на тот момент был Александр Васильевич Полюлях из Зиньков Полтавской области (позже его заменит Иван Григорьевич Темнохуд из Полтавы).

От этого Полюляха тянется много нитей к группировке местных чиновников, относящихся к строительству дорог.

К примеру, Полюлях на момент тендера 2019 года был также руководителем и учредителем местного ООО «Строительная группа «Евромистострой». Позже в этой фирме его заменил тот же Иван Темнохуд, который заменил его и в «Пясечинской компании», а затем Тимофей Голбан, бывший директор Департамента строительства Полтавской ОГА.

Также местные СМИ сообщали , что асфальт для ремонта дорог Полтавщины покупали у ООО «Дорремстройтрест». А эта фирма – фактически дочернее (или сыновнее) предприятие тогдашнего руководства области. Его директором и совладельцем того времени был Дмитрий Билоконь – сын ныне экс-заместителя председателя Полтавской ОГА Николая Белоконя. Два других совладельца – Владимир Головко, сын экс-председателя ОГА Валерия Головко, и Виктор Викторович Легких – сын заместителя директора ГП «Агентство местных дорог Полтавской области» Виктора Легких.

Сейчас бывший губернатор Валерий Головко перестал стесняться и открыто оформил «Дорремстройтрест» на себя.

Валерий Головко, экс-советник губернатора Александр Литвинов и экс-замгубернатора Андрей Писоцкий были обвинены в требовании взяток в 2017 году от дорожного подрядчика Альберта Уварова («Алви роуд») за беспрепятственную деятельность на Полтавщине. В день рождения Головко получил от Уварова Mercedes-Benz G 63 AMG с тюнингом от Brabus за 320 тысяч евро. По этому же делу детективы пытаются отправить на полиграф и Тимофея Голбана, но он банально не появляется на допросы.

По данным «Наших денег», это дело через пару месяцев уже должны направить в суд. Но, к сожалению, при руководстве в Специализированной антикоррупционной прокуратуре Назаре Холодницком близкий к нему прокурор Василий Кричун так вел расследование, что до суда дело может дойти «дерево, пробитое и в крови». Дело сбрасывали в Нацпол, возвращали назад, снова выбрасывали, снова возвращали. Впрочем, шансы на пять лет тюрьмы для Головка у следствия есть.

Есть также шансы на наказание других участников схемы. НАБУ также ведет дело против бывшего главы Агентства Алексея Басана. Он подозревается в злоупотреблении служебным положением и нецелевом использовании 5,5 млн грн на разработку проектов работ.

Интересно и то, что «РДС-Полтава» уже была в разработке другого правоохранительного органа. Нацполиция в 2021 году открыла уголовное производство № 12021170000000177 относительно незаконной вырубки деревьев. В делах следователи Нацполиции описали следующую фабулу:

«02.03.2021 в УСР в Полтавской области ДСР ЧП Украины поступило заявление от ОСОБА_1 о том, что на территории Полтавской области действует группа лиц, в состав которой входят работники «Агентство местных дорог Полтавской области» ОСОБА_2 и заместитель начальника отдела ОСОБА_3 . Основными исполнителями работ по незаконной заготовке древесины являются ФЛП ОСОБА_4, ФЛП ОСОБА_5, директор ООО «Лесные ресурсы» ОСОБА_6. Несмотря на отсутствие разрешений на проведение рубки деревьев (лесорубный билет), в полосе отводы работы ведутся по всей территории области в огромных объемах, вырубаются каждый месяц десятки тысяч деревьев. Вся незаконная деятельность предпринимателей прикрывается никудышным письмом от ГП «Агентство местных дорог» со ссылкой на ДСТУ. Древесина не берется на баланс, электронный учет древесины (обязательный по всей территории Украины) не ведется, рентная плата за специальное использование лесных ресурсов не уплачивается в госбюджет.

В ходе натурного обследования территории земельного участка под защитной лесополосой вдоль обочины автодороги местного значения „Малая Рубловка – Руновщина”, расположенной между с.Малая Рублевка и с.Великая Рублевка 166 дикорастущих деревьев разной породы и диаметра.

В целях установления всех обстоятельств совершения указанного уголовного правонарушения направлено поручение работникам УСС ДСР НПУ.

В результате выполнения поручения следователя установлено, что руководством ГП «Агентство местных дорог Полтавской области» в лице директора ОСОБА_7 и заместителя заявителя отдела ремонта и эксплуатационного содержания автодорог, искусственных сооружений и безопасности движения ОСОБА_3 организована схема незаконной рубки деревьев в пределах полос отвода автомобильных дорог местного значения .

С этой целью ОСОБА_7 вместе с другими задействованными лицами зарегистрировал ООО РДС-Полтава (ЕГРПОУ 43266571), юридический адрес г. Полтава, ул. Кириченко Раисы, 64, руководитель ЛИЦО_8 .

Данное предприятие создано для конспирирования деятельности преступной группы, связанной с присвоением средств выделенных ГП «Агентство местных дорог Полтавской области» на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения Полтавской области. Кроме того, деятельность данного предприятия также направлена на удаление зеленых насаждений в пределах полос отвода автодорог.

С этой целью ГП "Агентство местных дорог Полтавской области" заключило с ООО "РДС-Полтава" договор на обслуживание автомобильных дорог Полтавской области. Последняя в свою очередь для удаления зеленых насаждений в пределах полос отвода автодорог привлекает субподрядчиков числа местных физических лиц – предпринимателей или юридических лиц.

На земельном участке с кадастровым номером 5322280800:00:002:0052 на обочине участка дороги с.Малая Рублевка – с.Руновщина рубку деревьев выполняла лесорубная бригада ООО «Лесной ресурс», лица рабочих устанавливаются.

Выполнение рубок деревьев в пределах полос отвода дорог по заданию ГП «Агентство местных дорог Полтавской области» осуществляется с нарушением действующего законодательства без специального разрешения на использование лесных ресурсов.

Также установлено, что полученная противоправным способом древесина не была оприходована в «Агентство местных дорог Полтавской области» и растрачена в пользу физических лиц предпринимателей и юридических лиц в качестве деловой древесины и дров топливных.

В результате проведенных неотложных оперативных мероприятий частично установлены места переработки и хранения древесины полученной преступным путем, а также юридические лица и физические лица предпринимателей, занимающиеся переработкой указанной древесины.

30.04.2021 проведен обыск по адресу: АДРЕС_1 , во время которого была обнаружена и изъята древесина, транспортные средства, прицепы и торцовочный станок».

Однако полтавские судьи отказались налагать арест на имущество рубщиков, накрытых полицией. А с середины 2022 года это уголовное производство вообще перестало упоминаться в судебном реестре. А деньги продолжили течь по реке в «РДС-Полтава».