Голод, как российский инструмент геноцида в оккупированном Мариуполе

Голод, как российский инструмент геноцида в оккупированном Мариуполе

16 октября, во Всемирный день продовольствия, говорим с соавтором представления в МКС о геноциде в Мариуполе Екатериной Буряковской о том, как россияне устроили голод своим оружием.

К выводу, что Россия действительно использует отсутствие доступа к продовольствию, как мощное оружие и рычаг в переговорах, пришли как международные, так и украинские эксперты. По Римскому уставу "преднамеренное использование голодовки гражданского населения как метода ведения войны, путем лишения его предметов, необходимых для выживания" является военным преступлением.

Но в случае с Мариуполем речь идет не только об этом. В конце августа правозащитная инициатива T4P презентовала представление в Международный криминальный суд, где обосновала, что Россия не просто совершила в украинском Мариуполе ряд военных преступлений, а совершила настоящий геноцид. Юристы указали, что преступление произошло в трех формах: это убийства, создание жизненных условий, приводящих к уничтожению защищенной группы и депортация детей.

Второй пункт этого перечня содержит, в частности, и лишение людей доступа к пище и воде. Об особенностях доказывания этой составляющей преступления геноцида говорим с соавтором представления кандидатом юридических наук Екатериной Буряковской.

Екатерина Буряковская

— Можем ли мы представить, сколько людей в Мариуполе погибло именно от голода, а не от обстрелов? Ведь, не имея доступа к городу, доказать, что человек умер именно от недостатка пищи, невозможно. Да и россияне просто уничтожили многие тела погибших.

— Да, пока это кажется невозможным, пока город находится в оккупации. Только всеобъемлющее расследование каждого дела сможет дать понимание общего числа погибших в Мариуполе. Лишь отдельные Телеграм-каналы являются источником ценной информации о смертях и гибели людей в Мариуполе в течение февраля-мая 2022 года.

— Нужно ли вообще для доказательства этого преступления в международных судах наличие жертв, или достаточно намерения и действий, направленных на создание условий жизни, рассчитанных на уничтожение группы?

— Относительно ответа на этот вопрос есть информативная ссылка на Конвенцию ООН 1948 года по предотвращению преступления геноцида и наказания за него. Это первый международный документ, провозгласивший геноцид преступлением и определивший обязательства государств по предупреждению его, криминализации в своем законодательстве и наказании виновных. Статья 6 Римского устава полностью воспроизводит статью II Конвенции ООН 1948 года.

Если обратиться к подготовительным материалам Конвенции, то выяснится, что бельгийская делегация выдвинула предложение заменить первоначальную фразу "условия, направленные на причинение смерти" другой: "условия, рассчитанные на физическое уничтожение". Это продемонстрировало очевидную разницу между пунктом с) (“преднамеренное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение”) и пунктом а) (“убийства членов группы”) статьи II Конвенции (как и ст. 6 Римского устава).

Эта разница заключается именно во временном измерении наступления летальных исходов: в случае "убийства членов группы" акт уничтожения сопровождается материальным деянием и совпадает с ним. В противном случае речь идет о "методе уничтожения, с помощью которого преступник не убивает членов группы немедленно, но в конечном счете преследует цель их физического уничтожения".

То есть для обоснования вероятного геноцида по пункту с) статьи 6 Римского устава важно продемонстрировать, что были умышленно созданы условия жизни, которые объективно (разумно) способны привести к смерти людей из защищенной группы, даже не подсчитывая жертв.

— Как именно российские военные создавали невыносимые условия, в частности, голод?

— Мариупольская территориальная община, где на момент вторжения проживало 446 тыс. жителей, примерно с восьмого-девятого марта оказалась в полной осаде, объединенной с непрерывными обстрелами жилых домов, объектами критической инфраструктуры.

Эвакуация из города была почти невозможной или очень опасной. Осада города продолжалась до 20 мая 2022 года, когда произошла полная эвакуация всех находившихся на территории завода "Азовсталь".

Разрушеный российскими оккупантами Мариуполь, источник фото: АрмияInform

В представлении мы продемонстрировали в хронологической последовательности действия, которыми российская сторона (вероятно, если говорить юридически корректно) создавала условия, которые объективно могли привести, и в конце концов привели к физическому уничтожению украинцев, проживавших на тот момент в Мариуполе.

Уже в начале марта 2022 мариупольцы были лишены основных средств, обеспечивающих базовые потребности людей. Не было отопления. Из-за постоянных обстрелов перестала поступать вода. Городской водоканал развозил питьевую воду, пока это было возможно.

6 марта "Врачи без границ" сообщали, что их сотрудники в городе подчеркивают срочную необходимость восстановления доступа к воде. Их координатор по чрезвычайным ситуациям рассказывал, что люди пьют дождевую воду или собирают снег, что они буквально вламывались в теплосети, чтобы взять из них воду и иметь возможность хотя бы помыть руки. 6 марта 2022 года мариупольский городской совет сообщил о смерти от обезвоживания 6-летнего ребенка, мать которого погибла от обстрела.

Атаки на склады с продовольствием также происходили почти с первых дней вторжения, что наталкивает на мысль о целенаправленном и сознательном характере этих атак. Людей хотели лишить доступа к пище. Дважды был атакован Мариупольский офис Международного комитета Красного Креста.

Глава Всемирной продовольственной программы ООН Дэвид Бисли тогда заявлял, что люди "умирают от голода" в осажденном российской армией Мариуполе. Отсутствие доступа к пище, умноженное на плотные обстрелы, создавало особую опасность для уязвимых групп населения. Дополнительного обеспечения гуманитарной помощью в течение марта не было, несмотря на многочисленные попытки ООН, МККК и иностранных государств.

Так, 31 марта 2022 года был заблокирован гуманитарный конвой Всемирной продовольственной программы ООН, позже – МККК. Как говорилось в докладе Московского механизма, российские военные блокировали автобусы вопреки договоренностям о прекращении огня. Автобусы должны были перевозить гуманитарную помощь и вывозить мирных жителей на оккупированные территории и с них к востоку Луганской и югу Запорожской областей Украины. Тогда эту информацию подтверждали и другие страны, обвинявшие Россию в препятствовании доставлению их гуманитарной помощи в Мариуполь.

Также объектами первоочередных атак являлись пожарные части, учреждения здравоохранения. При этом, блокируя город, российская сторона не давала возможности людям спастись от вооруженного конфликта и осады. Практически с первого дня вторжения Мариуполь был окружен российскими силами, гуманитарные выезды гражданского населения были заблокированы российской стороной.

Возможен был только выезд в сторону России или так называемых "Донецкой или Луганской Народных республик". Большинство людей вынуждены были соглашаться на такой путь, не имея другого варианта или получая угрозы со стороны российских оккупантов. Фактически это означало принудительное перемещение: хотя внешне это выглядело как добровольное решение горожан, однако, учитывая обстоятельства гуманитарного кризиса и чрезвычайной опасности, это было вынужденное решение.

Мы считаем, что все эти, возможные, действия российской стороны имели вместе кумулятивный эффект, создавали условия жизни, которые с высокой вероятностью могли привести к физическому уничтожению украинцев в Мариуполе.

Мариуполь 22 апреля. Фото: Мариупольский городской совет.

— Как доказать, что именно россияне совершали эти действия? Они ведь будут говорить, что это наши, мол, били по складах?

— Пока это возможно установить только на основании открытых источников, а также отчетов международных организаций, которые процитированы в нашем представлении. Интересно, что мы также приводим заявления международных организаций, которые сами были в окружении некоторое время. В частности, Международный комитет Красного Креста в своем Твиттере указывал, что его мариупольские коллеги на местах скрываются в укрытиях: Нет электроэнергии, воды и газа. То есть, нет средств для отопления. У некоторых людей все еще есть еда, но я не уверен, на сколько ее хватит. Многие сообщают, что нет пищи для детей”.

Также некоторые общеизвестные факты о ходе боевых действий могут косвенно свидетельствовать о том, что атаки были совершены именно российской стороной. К примеру, авианалеты. Украинская авиация уже не могла добираться туда из-за противовоздушной системы россиян. Да, это должно быть доказано следствием, и это пока не имеет характера юридического аргумента.

Фото: Телеграм-канал "Мариуполь NOW"

— Каков международный опыт в доказывании такой составляющей геноцида, как создание невыносимых условий из-за отсутствия доступа к пище и воде? Какие сложности могут быть в доказательстве этого в нашем случае?

— Опыт международных трибуналов очень ограничен по рассмотрению преступления геноцида, но еще более «бедным» он является касательно этой составляющей. В решении Международного уголовного суда, вынесенного ордером на арест Омара аль-Башира, бывшего президента Судана, Суд пришел к выводу, что загрязнение воды, соединенное с перемещением людей, может составлять геноцид, если доказано намерение. Но это лишь решение об аресте, а не решение по существу. И потом это второй ордер на арест в отношении Омара аль-Башира; В первом от 2009 года прокурор МКС не смог убедить Суд в наличии геноцида в его политике.

Остальные дела, находившиеся на рассмотрении в международных уголовных трибуналах, свидетельствуют о трудностях в доказывании этого преступления, связанных с обоснованием защищенной группы и доказыванием намерения; а также с отнесением определенных действий к геноцидальным. Доказательство геноцида требует обоснования того, что геноцидальные действия направлены против представителей конкретной группы именно потому, что они к ней относятся, и именно с намерением ее уничтожить полностью или частично.

Можно, тем не менее, наблюдать, что практика международного уголовного права хоть и медленно, но развивается. К примеру, до 2010 года, то есть ко второму ордеру на арест Омара аль Башира, трибуналы не видели в изгнании из дома признаков геноцида по пункту с) статьи II Конвенции ООН 1948 года. Однако Международный уголовный суд отошел от такого ограничения.

Во время работы над представлением мы пытались понять, как убедить прокурора МКС, что действия российской стороны в Мариуполе были не просто военными преступлениями, то есть нарушениями норм о невыборочных атаках, различением гражданских и военных объектов. Военные преступления и нарушение норм международного гуманитарного права были "инструментализированы" российской стороной, то есть использованы в качестве инструментов для совершения преступления геноцида против украинцев в Мариуполе.

Тщательное исследование и изучение как фактических данных, так и контекста войны России против Украины будет способствовать установлению истины и справедливости для украинцев как национальной группы, каким бы судом это дело не рассматривалось.

khpg.org