Нацполиция расследует массовое присвоение бюджетных средств при благоустройстве зеленых зон столицы

Следователи Нацполиции считают, что за последние три года должностные лица КО "Киевзеленстрой" совместно с 7 компаниями-подрядчиками существенно "нажились" на завышении цен при проведении благоустройства столичных зеленых зон. В частности, в эпицентре внимания правоохранителей оказались работы на сумму более 52 млн гривен в парке им. М. Рыльского и парка возле залива Берковщина, которые выполнял "любимый" подрядчик "Киевзеленстроя" - ООО "Евротехнологии Групп". Одним из организаторов этой схемы, судя по всему, теперь уже экс-гендиректор указанного КО Алексей Король (на коллаже слева), который, кстати, с августа 2023 года возглавляет Северный офис Госаудитслужбы. В "Киевзеленстрое", обжалуя в суде изъятие своей документации и компьютерной техники, традиционно пытаются помешать следствию установить всех причастных к правонарушениям и выяснить общую сумму ущерба, нанесенного городскому бюджету Киева.

Столичные правоохранители изучают факты возможной системной коррупции со стороны чиновников коммунального объединения (КО) "Киевзеленстрой" и его подрядчиков.

Соответствующее следствие осуществляется в рамках уголовного производства №42022100000000499, которое было открыто Главным управлением Нацполиции Киева 30 сентября 2022 года. Предварительная правовая квалификация преступлений, совершенных фигурантами данного дела – ч. 3 ст. 191 Уголовного кодекса Украины (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц).

В рамках досудебного расследования правоохранители установили, что в 2021-2023 годах должностные лица "Киевзеленстроя" ввели противоправную схему по хищению бюджетных средств в ходе реализации программ по капитальному ремонту, реконструкции, строительству и содержанию зеленых насаждений. Суть этой схемы проста – при проведении тендеров на реализацию таких проектов должностные лица КО безосновательно предпочитают подконтрольные субъекты хозяйствования, которые и становятся победителями торгов. По информации следствия, подавляющее большинство коммерческих структур, с которыми КО "Киевзеленстрой" в дальнейшем заключает договоры подряда, имеют отдельные признаки фиктивности: такие предприятия имеют незначительный уставный фонд, зарегистрированные в частном доме или по адресам массовой регистрации юридических лиц, у них отсутствуют производственные мощности, необходим штатный персонал и квалифицированные специалисты.

В Нацполиции отмечают, что в дальнейшем чиновники "Киевзеленстроя" по предварительному сговору с фактическими владельцами таких компаний подписывают сметные расчеты по договорам подряда с завышенной стоимостью. А в отчетную документацию по этим соглашениям (формы КБ-2в, КБ-3, акты приемки-передачи товаров и услуг) вносятся недостоверные данные относительно объемов фактически выполненных работ, поставленных товарно-материальных ценностей и услуг. В дальнейшем, по убеждению правоохранителей, эта "избыточная стоимость подрядных работ" присваивается.

Организаторами данной схемы в Нацполиции называют генерального директора КО "Киевзеленстрой" и его заместителя по вопросам капитальных вложений, которые привлекли к своей деятельности еще двух лиц, чьи должности и фамилии в судебных постановлениях не уточняются. Всего, по информации следствия, присваивать бюджетные средства этим фигурантам "помогали" 7 компаний-подрядчиков: ООО "Евротехнологии Груп" , ООО "БК Строй Альянс" (с апреля 2023 года эта компания называется "Диотрикс Стройметс"), ООО "Буд-Комплит" , ООО "ИС Буд" , ООО "Дорекс-Безопасность движения" , ООО "ДСЗ" и ООО "Рино Тракс Трейд" .

Кроме того, к данной схеме, возможно, были привлечены еще три компании, выполнявшие работы в качестве субподрядчиков – ООО "Дер Хоф" , ООО "Футура Гейл" и ООО "ПК "Укрплит" . В интересах правоохранителей к этим субъектам хозяйствования намекает то, что в сентябре следователи получили от суда разрешение на выемку документов по договорам субподряда с данными ООО.

Судебное постановление по этому следствию от 16 октября 2023 года

В судебных постановлениях по этому производству не уточняется, на каких именно работах, по данным Нацполиции, были "распилены" бюджетные средства. Вместе с тем, некоторые "ориентировки" от правоохранителей в госреестре судебных решений все же указаны.

К примеру, в конце декабря 2022 года следователи, среди прочего, получили от суда разрешение на изъятие документов, касающихся проведения работ компанией ООО "Евротехнологии Груп" капитального ремонта благоустройства парка культуры и отдыха им. М. Рыльского в Голосеевском районе ( договор от 24 сентября 2021-го, заявленная стоимость работ – 18,5 млн гривен) и парка на Днепровской набережной в районе залива Берковщина в Дарницком районе ( договор от 5 апреля 2021-го, 33,7 млн гривен). Кроме того, в сентябре 2023 правоохранителям было разрешено изъять документы по капитальному ремонту и восстановлению элементов благоустройства зеленой зоны по ул. Героев Днепра возле домов №35-37 в Оболонском районе, подрядчиком которого было ООО "ИС Буд" ( договор от 21 апреля 2023-го, 19,4 млн гривен).

Стоит отметить, что юристы "Киевзеленстроя" пытались обжаловать решения Голосеевского районного суда Киева от 12 декабря 2022 года и от 12 сентября 2023 года , в соответствии с которыми правоохранителям были предоставлены разрешения на изъятие документов и компьютерной техники в офисе КО и наложение на них ареста. . Одним из оснований этого называлось то, что, мол, правоохранители должным образом не доказали, что компьютеры могут быть вещественными доказательствами по этому делу. Но в результате у "Киевзеленстроя" ничего не получилось.

Можно предположить, что таким образом руководство КО "Киевзеленстрой" просто пытается помешать следствию, ведь знает, что без некоторых документов правоохранителям будет невозможно доказать их причастность к инкриминируемым правонарушениям. Тем более, должностные лица данного коммунального объединения, похоже, практиковали такие "манипуляции" и раньше. Например, в 2021 году по подобной схеме они планировали обжаловать решения о доступе к документам в рамках следствия по реконструкции парка "Наталка" - тогда от некоторых материалов зависела судьба судебной экспертизы, которая должна установить масштабы бюджетных хищений при реализации указанного проекта.

По информации базы данных аналитики публичных закупок Clarity-Project, всего с момента внедрения системы Prozorro (с 2015 года) между КО "Киевзеленстрой" и указанными семью компаниями было заключено 119 договоров на общую сумму около 739 млн гривен. Почти половину этих средств получило ООО "Евротехнологии Групп" - 21 договор на сумму 368,8 млн гривен. Эта компания вообще является лидером среди всех подрядчиков "Киевзеленстроя" по объемам полученных финансовых ресурсов.

Примечательно, что в 2011-2018 годах совладельцем ООО "Евротехнологии Групп" был киевлянин Тарас Бойправ, с 2018 года занимавший должность начальника управления капитальных вложений "Киевзеленстроя". Работает ли это лицо в коммунальном объединении по состоянию на сегодняшний день, неизвестно – на официальном сайте "Киевзеленстроя" такая информация отсутствует, а реестр деклараций чиновников, с помощью которого можно было бы установить такие сведения, в результате не работает в режиме открытого доступа.

Как неоднократно сообщала KВ , деятельность КО "Киевзеленстрой" сопровождается регулярными скандалами с криминальным подтекстом.

Так, правоохранители неоднократно расследовали факты возможных бюджетных распилов, к которым могут причастны руководители указанного КО. В частности, следователи обращали внимание на работы по расчистке и благоустройству озера в парке Отрадный и озер в парке Нивки , на капитальный ремонт парка Партизанская слава и парка Победа и т.д.

Кроме того, правоохранители предполагают, что группа лиц, в которую входят в т.ч. бывшие чиновники "Киевзеленстроя", могла в 2016-2018 годах присвоить более 115 млн гривен во время проведения этим КО закупок спецтехники. По данным следствия, бюджетные средства присваивались путём сомнительного подорожания техники уже после заключения договоров на ее поставку, а в дальнейшем фигуранты данного дела вкладывали эти финансовые ресурсы в строительство жилья в Италии. Впрочем, по состоянию на сегодняшний день никто из действующих или бывших руководящих кадров КО "Киевзеленстрой" не получил обвинительного приговора.

В настоящее время Государственное бюро расследований (ДБР) продолжает следствие и по фактам предоставления "бюджетных откатов" должностным лицам КО "Киевзеленстрой". По данным правоохранителей, один из чиновников этого коммунального объединения в 2021-2022 годах получил от трех компаний-подрядчиков около 1,6 млн гривен "откатов" из проектов, выполнявшихся за счет столичного бюджета. Отмечается, что к схеме получения взяток также были включены "курьер" и работник Бюро экономической безопасности (БЭБ). На первого была возложена функция "транспортировки денег", а второй должен был делать так, чтобы никого "не поймали с поличным". Пока фигурантам грозит до 12 лет лишения свободы.

КО "Киевзеленстрой" с 19 октября 2023 года возглавляет Юрий Бахмат (на коллаже справа) - экс-заместитель директора Департамента защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата Киевской горгосадминистрации (КГГА). До него, с 1 августа, обязанности руководителя этого коммунального объединения выполняла Виктория Середина – тогдашний первый заместитель гендиректора этого КО, а ныне его заместитель по вопросам капитальных вложений.

Должность и.о гендиректора она временно занимала после увольнения Алексея Короля , руководившего "Киевзеленстроем" с 16 июля 2019 года по 31 июля 2023 года. Именно его деятельность, по всей видимости, расследуют полицейские в рамках описанного уголовного производства – об этом свидетельствует период “функционирования” вероятных схем и дата начала следствия. Вместе с тем, пока доподлинно неизвестно, о каком именно заместителе по вопросам капитальных вложений идет речь в соответствующем производстве.

После увольнения из "Киевзеленстроя", по данным источников КВ, Алексею Королю прочили назначение на должность директора вышеупомянутого Департамента защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата. Но в начале августа 2023-го он возглавил Северный офис Госаудитслужбы, ответственный за проведение проверок в том числе и на территории Киева.

В своей деятельности КО "Киевзеленстрой" подчинено Департаменту защиты окружающей среды и адаптации к изменению климата КГГА (до июня 2023 - Управление экологии и природных ресурсов), которым с 11 января 2021 руководит Александр Возный . Сферу экологии столицы уже год контролирует заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев .